Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 октября 2021 г. по делу N 8Г-20088/2021[88-18386/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фроловой Т.В, судей Новожиловой И.А, Раужина Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1201/2021 (УИД: 42RS0009-01-2021-001163-13) по иску Сюськина Евгения Геннадьевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) на решение Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 3 июня 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 12 августа 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Фроловой Т.В, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Сюськин Евгений Геннадьевич (далее - Сюськин Е.Г, истец) обратился с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) (далее - УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное), пенсионный орган, ответчик) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований Сюськин Е.Г. указал, что 26 апреля 2019 г. обратился в УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от 1 августа 2019 г. N Сюськину Е.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Пенсионным органом не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды: с 11 мая 1988 г. по 11 апреля 1993 г. в качестве горного инженера горных работ технического отдела в организации арендаторов разреза "Барзасский", поскольку из представленных документов не усматривается выполнение работ в подземных условиях; с 12 апреля 1993 г. по 6 мая 1998 г. в качестве начальника участка щебеночного карьера в ЗАО "Разрез Барзасский", поскольку из представленных документов не усматривается занятость в технологическом процессе по добыче открытым способом полезных ископаемых.

Сюськин Е.Г. считает незаконным решение пенсионного органа об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости в части не включения периодов работы с 11 мая 1988 г. по 31 декабря 1991 г. и с 12 апреля 1993 г. по 6 мая 1998 г.

По мнению Сюськина Е.Г, период работы в должности горного инженера с 11 мая 1988 г. по 31 декабря 1991 г. подлежит включению в специальный стаж в соответствии с подп. "б" ч. 1 раздела I "Горные работы" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N, которым не предъявлялось требование по выполнению работы по занимаемой им должности в подземных условиях; период работы с 12 апреля 1993 г. по 6 мая 1998 г. в качестве начальника участка щебеночного карьера в ЗАО "Разрез Барзасский" полностью соответствует требованиям подп. "б" ч. 1 раздела 1 "Горные работы" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Сюськин Е.Г, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил суд признать незаконным решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от 1 августа 2019 г. N об отказе в установлении пенсии в части не включения в специальный стаж периодов работы с 11 мая 1988 г. по 31 декабря 1991 г, с 12 апреля 1993 г. по 6 мая 1998 г, обязать УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи работой с вредными условиями труда, периоды с 11 мая 1988 г. по 31 декабря 1991 г. в качестве горного инженера горных работ технического отдела в организации арендаторов разреза "Барзасский", с 12 апреля 1993 г. по 6 мая 1998 г. в качестве начальника участка щебеночного карьера в ЗАО "Разрез Барзасский", назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28 октября 2020 г.

Решением Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 3 июня 2021 г. исковые требования Сюськина Е.Г. удовлетворены. Решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от 1 августа 2019 г. N об отказе в назначении Сюськину Е.Г. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части не включения в специальный стаж периодов работы с 11 мая 1988 г. по 31 декабря 1991 г. горным инженером горных работ технического отдела в организации арендаторов разреза "Барзасский", с 12 апреля 1993 г. по 6 мая 1998 г. начальником щебеночного карьера в ЗАО "Разрез Барзасский" признано незаконным. На УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) возложена обязанность включить Сюсьскину Е.Г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с 11 мая 1988 г. по 31 декабря 1991 г. горным инженером горных работ технического отдела в организации арендаторов разреза "Барзасский", с 12 апреля 1993 г. по 6 мая 1998 г. начальником щебеночного карьера в ЗАО "Разрез Барзасский" и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 28 октября 2020 г.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 12 августа 2021 г. решение Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 3 июня 2021 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представителем УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) ставится вопрос об отмене решения Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 3 июня 2021 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 12 августа 2021 г, как незаконных.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец Сюськин Е.Г, сведений о причине неявки не представил, представитель ответчика УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное), просивший рассмотреть дело в свое отсутствие.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В интересах законности кассационный суд общей юрисдикции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются (ч. 2 ст. 379.6 ГПК РФ).

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов судов первой и апелляционной инстанций, незаконными, исходя из следующего.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Сюськин Е.Г, "дата" года рождения, 26 апреля 2019 г. обратился в УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) (через МАУ "МФЦ г. Кемерово") с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Решением УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от 1 августа 2019 г. N Сюськину Е.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Бесспорный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", на момент обращения Сюськина Е.Г. в пенсионный орган составлял 8 месяцев 6 дней, при требуемом - 12 лет 6 месяцев.

При этом пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", не включены периоды работы Сюськина Е.Г.:

- с 11 мая 1988 г. по 31 декабря 1991 г. (3 года 7 месяцев 20 дней) горным инженером горных работ технического отдела в организации арендаторов разреза "Барзасский", по мотиву того, что из представленных документов не усматривается выполнение работы в подземных условиях, предусмотренных Списком N 2 от 26 октября 1991 г. N 10 разделом "горные работы";

- с 12 апреля 1993 по 6 мая 1998 г. (5 лет 25 дней) начальником участка щебеночного карьера в ЗАО "Разрез Барзасский", поскольку из представленных документов не усматривается занятость в технологическом процессе по добыче открытым способом полезных ископаемых, предусмотренных Списком N 2 от 26 октября 1991 г. N 10 "Горные работы".

Из копии трудовой книжки следует, что Сюськин Е.Г. 11 мая 1988 г. принят горным мастером по горным работам технической службы разрез "Барзасский" п/о "Северокузбассуголь", 12 апреля 1993 г. переведен начальником щебеночного карьера, 7 мая 1998 г. переведен заместителем генерального директора по общим вопросам.

Разрез "Барзасский" создан на базе участков открытых горных работ предприятий: шахта "Южная", шахта "Березовская", шахта им. Волкова на основании приказа Министерства угольной промышленности СССР от 4 декабря 1980 г. N 539, переименован в организацию арендаторов разреза "Барзасский" на основании решения трудового коллектива и в соответствии с приказом Министерства угольной промышленности СССР от 15 ноября 1989 г. N 159, приказом производственного объединения "Северокузбассуголь" от 14 сентября 1989 г. N. Согласно распоряжению администрации г. Березовский Кемеровской области от 8 июля 1993 г. N 321-р зарегистрировано акционерное общество закрытого типа "Разрез "Барзасский" (АОЗТ "Разрез Барзасский"). АОЗТ "Разрез Барзасский" переименовано в закрытое акционерное общество "Разрез Барзасский" (ЗАО "Разрез Барзасский") (свидетельство о регистрации, выданное администрацией г. Березовского от 2 августа 1996 г.).

К горноотводному акту на разработку общераспространенного полезного ископаемого от 25 июля 1991 г. N приложены графики к заключению от 30 октября 1990 г. N, из которых следует, что на плане изображен горный отвод по Кайгурскому месторождению, предоставленный Кемеровским райисполкомом для промышленной разработки разрезом "Барзасский" строительного камня (известняки).

Согласно п. 1.2 Устава АО разрез "Барзасский", утвержденного 13 мая 1993 г, предметом деятельности установлена, в том числе добыча, переработка, реализация полезных ископаемых, рекультивация нарушенных земель.

Согласно свидетельству о регистрации (перерегистрации) АОЗТ "Разрез Барзасский", выданному администрацией г. Березовского Кемеровской области 8 июля 1993 г, основными видами деятельности предприятия являются добыча угля открытым способом, строительство; торговля, посреднические услуги; внешняя торговля.

Из заключения по проекту Кайгурского месторождения от 12 сентября 1994 г. N следует, что на Кайгурском месторождении разрабатывался известняк.

При исследовании пенсионного дела судом первой инстанции установлено, что в приказах по личному составу, личной карточке Сюськина Е.Г указаны коды льготных профессий: 2010100Б-24097 (начальники участков), 2010100Б-21516 (директора (начальники), их заместители (помощники) по производству, строительству (в разрезах, карьерах).

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции назначена судебная экспертиза условий труда, проведение которой поручено специалистам Министерства труда и занятости населения Кузбасса.

Из заключения государственной экспертизы условий труда от 19 апреля 2021 г. N следует, что характер и условия труда работ Сюськина Е.Г. в спорный период с 11 мая 1988 г. по 31 декабря 1991 г. в качестве горного инженера по горным работам технического отдела в разреза "Барзасский" п/о "Северокузбассуголь" (организации арендаторов разреза "Барзасский") соответствуют характеру и условиям труда работ с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях в соответствии со Списком N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Характер и условия труда работ Сюськина Е.Г. в спорный период с 12 апреля 1993 г. по 6 мая 1998 г. в качестве начальника участка щебеночного карьера в АОЗТ "Разрез Барзасский" (ЗАО "Разрез Барзасский") соответствуют характеру и условиям труда работ с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в соответствии со Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (начальники участков, их заместители (помощники) позиция 20101006-24097). Определить выполнялась ли работа Сюськиным Е.Г. в периоды работы с 11 мая 1988 г. по 31 декабря 1991 г. и с 12 апреля 1993 г. по 6 мая 1998 г. в условиях полного рабочего дня, не представляется возможным. Вместе с тем, при использовании Списка N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 подтверждать занятость в условиях полного рабочего дня (то есть не менее 80% рабочего времени) не требуется (для инженеров технических отделов, указанных в п. "б" подраздела 1 раздела I Горные работы).

Судом первой инстанции также установлено, что согласно личной карточке, лицевым счетам, приказам по личному составу Сюськин Е.Г. в учебных отпусках, на военных сборах не находился, данных о переводе Сюськина Е.Г. на другую работу и иных отвлечениях от работы в периоды работы с 11 мая 1988 г. по 31 декабря 1991 г. и с 12 апреля 1993 г. по 6 мая 1998 г. отсутствуют.

Разрешая спор по существу, установив указанные обстоятельства, оценив представленные доказательства, в том числе заключение государственной экспертизы условий труда, по правилам ст. 67 ГПК РФ, в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что характер и условия труда Сюськина Е.Г. в периоды работы с 11 мая 1988 г. по 31 декабря 1991 г. горным инженером горных работ технического отдела в организации арендаторов разреза "Барзасский" и с 12 апреля 1993 г. по 6 мая 1998 г. начальником участка щебеночного карьера в ЗАО "Разрез Барзасский", соответствовали характеру и условиям труда работ с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с чем, возложил обязанность на пенсионный орган включить спорные периоды работы в специальный стаж Сюськина Е.Г, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также признал незаконным решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от 1 августа 2019 г. N в части не включения спорных периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Установив, что специальный стаж Сюськина Е.Г. на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости составлял 9 лет 4 месяца 21 день, с учетом уменьшения возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы, суд первой инстанции пришел к выводу о возложении обязанности на пенсионный орган назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с даты достижения Сюськиным Е.Г. 57-летнего возраста - с 28 октября 2020 г.

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов судов первой и апелляционной инстанций, незаконными, исходя из следующего.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г.).

Подпунктом "б" "Инженерно-технические работники" подраздела 1 "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений)" раздела 1 "Горные работы" Списка N 2 от 22 августа 1956 г, подлежащего применению к периоду работы Сюськина Е.Г. с 11 мая 1988 г. по 31 декабря 1991 г. горным инженером горных работ технического отдела в организации арендаторов разреза "Барзасский", предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют мастера, старшие мастера, инженеры и техники отделов технического контроля.

Подпунктом "б" "Руководители и специалисты разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства: шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, шахт. Работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников" подраздела 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздела 1 "Горные работы" Списка N 2 от 26 января 1991 г, подлежащего применению к периоду работы Сюськина Е.Г. с 12 апреля 1993 по 6 мая 1998 г. начальником участка щебеночного карьера, установлено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют начальники участков, их заместители (помощники) (позиция 2010100б-24097).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

При этом, при определении права на пенсию по льготным основаниям за период работы до 1 января 1992 г. не требовалось подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня.

Принимая во внимание установленные судебными инстанциями обстоятельства, имеющиеся в материалах дела доказательства, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит верными выводы судов первой и апелляционной инстанций о включении периодов работы Сюськина Е.Г. с 11 мая 1988 г. по 31 декабря 1991 г. горным инженером горных работ технического отдела в организации арендаторов разреза "Барзасский" и с 12 апреля 1993 г. по 6 мая 1998 г. начальником участка щебеночного карьера в ЗАО "Разрез Барзасский" в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности на пенсионный орган назначить Сюськину Е.Г. досрочную страховую пенсию по старости, поскольку данные выводы основаны на правильном применении норм пенсионного законодательства, регулирующих спорные отношения.

Доводы кассационной жалобы о том, что спорные периоды работы Сюськина Е.Г. не подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", не свидетельствуют о незаконности обжалуемых судебных постановлений, принятых по данному делу, поскольку из материалов дела следует, что характер и условия труда Сюськина Е.Г. в спорные периоды работы соответствовали характеру и условиям труда профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в связи с чем, приведенные в кассационной жалобе доводы являются несостоятельными.

Несогласие, выраженное в кассационной жалобе с выводами судов, иная оценка фактических обстоятельств, равно как и отличное от судебных инстанций толкование положений закона, не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не подтверждает допущенных судами нарушений норм права, которые могли повлиять на исход дела и являлись бы достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Фактически приведенные в кассационной жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судами первой и второй инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на законность и обоснованность постановленных судебных актов, либо опровергали выводы судов.

Нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции по доводам кассационной жалобы не установлено.

Поскольку судами первой и апелляционной инстанций материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст.379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 3 июня 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 12 августа 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: