Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 20 октября 2021 г. по делу N 16-3383/2021

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу Винаркевича И.Р. в защиту Маркина А.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 27 Центрального судебного района города Хабаровска от 5 октября 2020 года и решение судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 15 февраля 2021 года в отношении Маркина Александра Валерьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного района N 27 Центрального судебного района города Хабаровска от 5 октября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 15 февраля 2021 года, Маркин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с частью 1 статьи 30.12 КоАП РФ, Винаркевич И.Р. просит вступившие в законную силу судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Изучение материалов истребованного дела, доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В силу пункта 2.7 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, что влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации, далее - УК РФ).

По делу установлено, что 2 октября 2020 года в 12 часов 15 минут в районе дома 17 по улице Дикопольцова в городе Хабаровске водитель Маркин А.В. управлял транспортным средством - автомобилем "Isuzu Elf" государственный регистрационный знак В260КТ27, будучи лишенным права управления транспортными средствами на основании постановления мирового судьи судебного участка N 22 Краснофлотского района города Хабаровска от 12 июля 2012 года, вступившего в законную силу 24 июля 2012 года, но не исполненного Маркиным А.В, не сдавшим водительское удостоверение в установленные сроки. Водительское удостоверение 2706 155058 от 5 января 2012 года было изъято у Маркина А.В. в порядке статьи 27.10 КоАП РФ по настоящему делу 2 октября 2020 года.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 2 октября 2020 года N 27 ОН 108630 (л.д.2), протоколом об отстранении от управления транспортным средством от 2 октября 2020 года N 27 АМ 423074 (л.д.3), протоколом о задержании транспортного средства от 2 октября 2020 года N 27 ХА 145434 (л.д.4), копией постановления мирового судьи от 12 июля 2012 года по делу N 5-200/2012 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, в отношении Маркина А.В. (л.д.63), протоколом изъятия вещей и документов 27 ЕАК 016003 от 2 октября 2020 года (л.д.56), выписками из журнала учета водительских удостоверений на право управления транспортными средствами (л.д.55, 77-94) и другими материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Маркин А.В. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы каких-либо неустранимых сомнений в виновности Маркина А.В. не имеется.

Доводы Маркина А.В. о том, что на момент совершения вменяемого административного правонарушения он не был лишен права управления транспортными средствами, назначенное постановлением мирового судьи от 12 июля 2012 года по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 7 месяцев исполнил, были предметом тщательной проверки судей нижестоящих судов и обоснованно отклонены, как противоречащие совокупности представленных доказательств.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В силу положений части 1 статьи 32.6 КоАП РФ (в дальнейшем нормы, регулирующие порядок исполнения назначенного наказания, приведены в редакции, действующей на момент приведения постановления от 12 июля 2012 года в исполнение) исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники, или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (в случае, если документы, указанные в части 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, ранее не были изъяты в соответствии с частью 3 статьи 27.10 настоящего Кодекса), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 1.1 статьи 32.7 КоАП РФ).

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (часть 2 статьи 32.7 КоАП РФ).

По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания (за исключением временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида), подлежат возврату по его требованию в течение одного рабочего дня (часть 4 статьи 32.6 КоАП РФ).

Из анализа указанных правовых норм следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД законом возлагалась на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, если такое удостоверение не было изъято сотрудником полиции в порядке части 3 статьи 27.10 КоАП РФ.

В силу части 3 статьи 27.10 КоАП РФ при совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления транспортным средством соответствующего вида, у водителя, судоводителя, пилота изымается водительское удостоверение, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), удостоверение судоводителя, удостоверение пилота и выдается временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующего вида на срок до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, но не более чем на два месяца. В случае, если дело об административном правонарушении не рассмотрено в течение двух месяцев, срок действия временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, продлевается судьей, органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело об административном правонарушении, на срок не более одного месяца при каждом обращении. При подаче жалобы на постановление по делу об административном правонарушении срок действия временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида продлевается судьей, должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, до вынесения решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Утверждение Маркина А.В. о том, что водительское удостоверение 2706 155058 от 5 января 2012 года у него было изъято в рамках дела об административном правонарушении N5-200/2012 в соответствии с частью 3 статьи 27.10 КоАП РФ, а после отбытия назначенного постановлением от 12 июля 2012 года возвращено, своего подтверждения не нашло.

Согласно представленным в дело по запросу суда документам, в 2012 году водительское удостоверение у Маркина А.В. не изымалось, сведений о возврате ему водительского удостоверения после отбытия назначенного постановлением от 12 июля 2012 года наказания не имеется. Данные о выдаче Маркину А.В. взамен изъятому по правилам части 3 статьи 27.10 КоАП РФ водительскому удостоверению временного разрешения на право управления транспортным средством до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Лишив Маркина А.В. права управления транспортным средством за совершение предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ административного правонарушения, мировой судья судебного участка N 22 Краснофлотского судебного района города Хабаровска в постановлении от 12 июля 2012 года указал на необходимость сдать водительское удостоверение в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления, а также разъяснил последствия невыполнения указанной обязанности.

При указанных обстоятельствах оснований признать, что нижестоящими судами неверно установлены фактические обстоятельства настоящего дела, не имеется.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, в ходе производства по делу не допущено.

Постановление о привлечении Маркина А.В. к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Маркину А.В. в пределах санкции части 2 статьи 12.7 КоАП РФ с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 - 4.3 Кодекса и является минимальным.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

постановление мирового судьи судебного участка N 27 Центрального судебного района города Хабаровска от 5 октября 2020 года и решение судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 15 февраля 2021 года в отношении Маркина Александра Валерьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Винаркевича И.Р. - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Е.В. Королева