Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 28 октября 2021 г. по делу N 8Г-8296/2021[88-8623/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Аноприенко К.В, судей Хребтовой Н.Л, Панфиловой Л.Ю, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мишкарёва Николая Владимировича к администрации Биджанского сельского поселения Еврейской автономной области, ОГБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области" о возложении обязанности включить в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, по кассационной жалобе Мишкарёва Н.В, на решение Ленинского районного суда Еврейской автономной области от 21 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Еврейской автономной области от 23 июля 2021 года, которыми исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Хребтовой Н.Л, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мишкарёв Н.В. обратился в суд с иском к администрации Биджанского сельского поселения, ОГБУ "МФЦ" о возложении обязанности, указывая, что проживает и зарегистрирован в доме по ул. Советская, 36 в с. Биджан Ленинского района Еврейской автономной области, принадлежащем на праве собственности его матери Мишкарёвой Н.И. В связи с крупномасштабным наводнением 2019 года дом признан непригодным для проживания. Решением ОГБУ "МФЦ" от 22 января 2021 года истцу отказано во включении в список граждан, имеющих право на получение выплаты для приобретения жилья, по мотиву отсутствия права собственности на жилое помещение ко дню введения чрезвычайной ситуации, с чем истец не согласен, так как утраченное жилье является его единственным местом жительства, другого жилого помещения не имеет. Его матери Мишкарёвой Н.И, являющейся собственником дома, также отказано в предоставлении мер государственной поддержки на том основании, что в ее собственности имеется другое жилое помещение. Однако истец прав на другое жилое помещение не имеет. Истец просил признать решение об отказе незаконным, обязать включить его в список граждан, имеющих право на денежные средства для приобретения жилого помещения взамен утраченного, выдать свидетельство на получение денежных средств из расчета 33 кв.м.

Решением Ленинского районного суда Еврейской автономной области от 21 апреля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Еврейской автономной области от 23 июля 2021 года, Мишкарёву Н.В. отказано в удовлетворении исковых требований.

В кассационной жалобе Мишкарёв Н.В. просит судебные постановления, состоявшиеся по делу, отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. В судебное заседание суда кассационной инстанции стороны не явились, об отложении рассмотрения дела не просили.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 ГПК РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушения судами при рассмотрении дела не допущены.

Распоряжением правительства Еврейской автономной области от 25 октября 2019 года N 428-рн утвержден Порядок и условия предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле- августе 2019 года на территории Еврейской автономной области, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных (далее - Порядок).

Согласно пункту 3 Порядка право на получение выплаты имеют граждане: являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания (подпункт "а"); не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семьи граждан, указанных в подпунктах "а", "б" и "г" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания (подпункт "в").

Утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области.

Пунктом 12 Порядка предусмотрено, что основаниями для отказа во включении в список являются: наличие в представленных гражданином документах недостоверных сведений; отсутствие права на получение выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных; отсутствие жилого помещения в Перечне.

Принимая решение об отказе Мишкарёву Н.В. в удовлетворении исковых требований о включении его в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения, суды руководствовались региональным законодательством и исходили из того, что по смыслу указанных правовых норм меры социальной поддержки предоставляются членам семьи только тех собственников утраченных жилых помещений, которые не имеют в собственности иного жилого помещения. Поскольку установлено, что собственник дома Мишкарёва Н.И. (мать истца) помимо утраченного дома в с. Биджан имеет в собственности также однокомнатную квартиру, расположенную в "адрес", площадью 30, 9 кв.м, то правовые основания для включения в список члена ее семьи сына Мишкарёва Н.В. отсутствуют.

Выводы судов являются законными и обоснованными, соответствуют правильно примененным нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

Доводы кассационной жалобы Мишкарёва Н.В. о том, что он зарегистрирован, проживал и продолжает проживать в настоящее время в качестве члена семьи собственника в аварийном доме, так как не имеет другого жилого помещения, а собственник дома его мать Мишкарёва Н.И. не обязана вселять его в свою однокомнатную квартиру, не могут повлечь отмену обжалуемых судебных постановлений. По смыслу регионального законодательства, меры государственной поддержки предоставляются членам семьи собственника при отсутствии другого жилья у самого собственника утраченного жилого помещения. При наличии же у собственника другого жилого помещения необеспеченность членов его семьи не имеет юридического значения.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда Еврейской автономной области от 21 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Еврейской автономной области от 23 июля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Мишкарёва Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: