Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 июля 2021 г. по делу N 33-26039/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вишняковой Н.Е., судей фио, фио, с участием прокурора фио, при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Сыщиковой О.А. и по апелляционному представлению заместителя Кузьминского межрайонного прокурора адрес на решение Кузьминского районного суда адрес от 03 марта 2020г., которым постановлено:

"Выселить фио, фио, фио из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес без предоставления другого жилого помещения со снятием с регистрационного учета.

Взыскать солидарно со Сыщиковой Ольги Алексеевны, Сыщиковой Яны Сергеевны в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма", установила:

Департамент городского имущества адрес (адресМосквы) обратился в суд с иском к Сыщиковой Ольге Алексеевне, Сыщиковой Яне Сергеевне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего фио, о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

Иск мотивирован тем, что в соответствии с распоряжением ДЖП и ЖФ адрес от 08.11.2011 N Р51-7515 Сыщиковой О.А. в составе семьи из трех человек (она, муж фио, дочь) предоставлена однокомнатная квартира площадью жилого помещения 39, 4 кв.м, жилой площадью 18, 4 кв.м по адресу: адрес, из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма жилого помещения в общежитии, на период службы в ГУ МВД по адрес для временного проживания до приобретения жилой площади в собственность, либо до возникновения права самостоятельного пользования жилой площадью в адрес. Согласно приказу от 07.12.2018 N 512 л/с фио уволена со службы в органах внутренних дел (по выслуге лет, дающей право на получении пенсии). В связи с расторжением контракта и увольнением со службы в органах внутренних дел Сыщиковой О.А. распоряжением Департамента от 25.03.2019 N 11020 признано утратившим силу распоряжение Департамента от 08.11.2011 N Р51-7515 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. Действие договора найма жилого помещения по спорному адресу прекращено.

Истец просит выселить фио, фио, несовершеннолетнего фио, паспортные данные, из квартиры по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения, со снятием с регистрационного учета.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик фио в судебном заседании возражала против заявленных требований.

Прокурор в судебном заседании полагал иск подлежащим удовлетворению.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик фиоА, а также просит по доводам апелляционного представления заместитель Кузьминского межрайонного прокурора адрес, считая решение незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, выслушав ответчика фио, заключение прокурора, полагавшего решение подлежащем отмене, обсудив доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п. п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Однако, решение суда этим требованиям не соответствует.

Как следует из материалов дела, спорная, расположенная по адресу: адрес, принадлежит на праве собственности адрес.

В соответствии с распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от 08.11.2011 N Р51-7515 Сыщиковой О.А. в составе семьи из трех человек (она, муж фио, дочь фио) предоставлена однокомнатная квартира площадью жилого помещения 39, 4 кв.м, жилой площадью 18, 4 кв.м по адресу: адрес, из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма жилого помещения в общежитии, на период службы в ГУ МВД по адрес для временного проживания до приобретения жилой площади в собственность либо до возникновения права самостоятельного пользования жилой площадью в адрес.

Согласно приказу от 07.12.2018 N 512 л/с, фио уволена со службы в органах внутренних дел (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

В связи с расторжением контракта и увольнением со службы в органах внутренних дел Сыщиковой О.А, распоряжением Департамента от 25.03.2019 N 11020 признано утратившим силу распоряжение Департамента от 08.11.2011 N Р51-7515 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Руководствуясь положениями ст.ст. 209, 304 ГК РФ, ст. ст. 10, 11, 93, 99, 103 ЖК РФ, суд с учетом установленных обстоятельств пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований о выселении ответчиков из спорного жилого помещения.

При этом суд исходил из того, что действие договора найма жилого помещения прекращено, ответчики проживают в спорной квартире, не имея на то законных оснований, чем нарушают право собственности адрес на указанное жилое помещение, лишая возможности распоряжаться жилым помещением и распределить в установленном порядке, в связи с чем, ответчики подлежат выселению.

С данными выводами судебная коллегия согласиться не может, поскольку они противоречат требованиям действующего законодательства.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (пункт 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 этого кодекса и частью 2 названной статьи.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Согласно пункту 27 Типового положения сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 Типового положения, не могут быть выселены в том числе сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Между тем, предусмотренное пунктом 28 Типового положения условие о невозможности выселения из служебных жилых помещений сотрудников, имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, следует рассматривать во взаимосвязи с положениями жилищного законодательства о нуждаемости граждан в жилых помещениях.

В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из содержания указанной нормы следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт нахождения такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Вместе с тем при разрешении спора судом не было принято во внимание, что фио имеет выслугу в органах внутренних дел более 10 лет (26 лет).

На основании приказа ОМВД по адрес от 08.04.2019г. N42 фио работает в должности ведущего юрисконсульта правового отдела ОМВД по адрес с 09.04.2019 и по настоящее время.

Кроме этого, ответчик фио на основании решения Комиссии ГУ МВД России по адрес от 21.11.2018 состоит на жилищном учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Сведений о предоставлении ответчику единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения не имеется; спорное жилое помещение на настоящий момент является единственным местом жительства ответчиков.

Таким образом, фио и члены ее семьи подпадают по категорию лиц, не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что правовых оснований для выселения ответчиков из квартиры по адресу: адрес, не имеется.

В связи с изложенным, решение суда нельзя признать законным, оно подлежат отмене, с принятием по делу нового решения, об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кузьминского районного суда адрес от 03 марта 2020 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к Сыщиковой Ольге Алексеевне, Сыщиковой Яне Сергеевне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего фио, о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета-отказать.

Председательствующий

Судьи