Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 августа 2021 г. по делу N 33-28723/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Семченко А.В., судей Жолудовой Т.В., Заскалько О.В., при помощнике судьи Червенко А.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Жолудовой Т.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе фио на решение Люблинского районного суда г. Москвы от 25 декабря 2020 года, которым постановлено:

Иск фио к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по городу Москве и адрес о восстановлении нарушенных пенсионных прав удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по городу Москве и адрес включить фио в ее страховой (общий трудовой) стаж периоды:

- с 01 сентября 1981 года по 20 июня 1986 года - обучение в МГУ им.Ломоносова;

- с 12 августа 1986 года по 01 января 1991 года - экономист в Оргтехстроме Министерства промышленности стройматериалов Республики Грузия;

- с 01 февраля по 31 марта и с 01 по 31 июля 2010 года - оказание образовательных услуг в Аккредитованном образовательном частном учреждении высшего образования "Московский финансово - юридический университет МФЮА".

В остальной части в удовлетворении иска отказать, установила:

фио обратилась в суд к ГУ - ГУ ПФР N 4 по г. Москве и адрес с иском, уточнив который, просила признать незаконным решение N N от 29 октября 2019 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", обязать включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период обучения с 01 сентября 1981 года по 20 июня 1986 года, периоды работы с 12 августа 1986 года по 23 июля 1991 года, с 29 августа 1991 года по 01 июня 1992 года, с 31 августа 1992 года по 30 сентября 1992 года, с 01 октября 1992 года по 15 декабря 1993 года, с 01 декабря 1992года по 02 августа 1996 года, с 01 сентября 2010 года по 31 июля 2011 года, с 01 сентября 2011 года по 31 августа 2012 года, с 01 сентября 2012 года по 31 августа 2013 года, с 01 сентября 2013 года по 31 августа 2014 года, с 01 сентября 2014 года по 31 августа 2015 года, обязать назначить страховую пенсию по старости с 18 июля 2019 года.

В обоснование заявленных требований фио ссылалась на то, что 18 июля 2019 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако решением NN от 29 октября 2019 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа и ИПК, что является незаконным и нарушает ее права.

В судебное заседание представитель истца явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в суд явился, против удовлетворения требований истца возражал.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого в части отказа в удовлетворении исковых требований просит фио в апелляционной жалобе.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец фио и представитель ответчика ГУ - ГУ ПФР N 4 по г. Москве и адрес не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещались судом надлежащим образом. При этом от фио поступило заявление о возможности рассмотрения апелляционной жалобы в ее отсутствие, что следует из телефонограммы.

Судебная коллегия в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие истца фио и представителя ответчика ГУ - ГУ ПФР N 4 по г. Москве и адрес.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6, 6 с последующим ежегодным увеличением на 2, 4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2019 году составляет 10 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - не менее 16, 2.

Согласно положениям пункта 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии "О гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения" (заключено в г. Москве 16.05.1997 г.) установлено, что пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства (статья 2).

Для определения права на пенсию в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного от 16.05.1997 г. учитывается страховой стаж, приобретенный по законодательству каждой из сторон соответственно, а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991 г.

При этом исходя из положений абзаца 5 статьи 1 Соглашения от 16.05.1997 г. периоды работы, имевшие место на территории Республики Грузия начиная с 01.01.1991 г. могут включаться в страховой стаж для определения права на трудовую пенсию при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. Указанные периоды работы подтверждаются справкой компетентных органов Республики Грузия об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В пункте 6 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N сумма "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" разъяснено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995 г. и Соглашения от 16 мая 1997 г, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в пункте 4 статьи 1 Соглашения от 10 февраля 1995 г. и в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16 мая 1997 г, периоды работы после 1 января 1991 года (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от 31 мая 1991 г. N 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Указанные периоды работы на территории Республик Молдова и Грузия подтверждаются справкой компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: соответственно Социальным фондом Республики Молдова или Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.

Судом установлено, что 18 июля 2019 года фио, паспортные данные, обратилась в ГУ - ГУ ПФР N 4 по г. Москве и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением NN от 29 октября 2019 года фио было отказано в установлении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия у заявителя необходимого стажа и ИПК. (л.д. 30)

При этом ответчиком был учтен общий страховой стаж истца - 01 год 02 месяца 04 дня.

Пенсионным органом из подсчета страхового стажа были исключены следующие периоды работы фио:

- с 01 сентября 1981 года по 20 июня 1986 года - обучение в МГУ им.Ломоносова;

- с 12 августа 1986 года по 23 июля 1991 года - в должности экономиста в Оргтехстроме Министерства промышленности стройматериалов Республики Грузия;

- с 29 августа 1991 года по 01 июня 1992 года - в должности экономиста I категории в НТЦ "Грузстройматериалы";

- с 31 августа 1992 года по 30 сентября 1992 года - в должности специалиста I категории в Центре перспективного развития строительных материалов и стройиндустрии республики Грузия;

- с 01 октября 1992 года по 15 декабря 1993 года - в должности главного бухгалтера в Объединении биржевой и брокерской деятельности Республики Грузия;

- с 01 декабря 1992 года по 02 августа 1996 года - в должности преподавателя теоретической экономики и права Института рыночной экономики и права Республики Грузия, поскольку не представлены сведения об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование компетентными органами Республики Грузия;

- с 01 сентября 2010 года по 31 июля 2011 года; с 01 сентября 2011 года по 31 августа 2012 года; с 01 сентября 2012 года по 31 августа 2013 года; с 01 сентября 2013 года по 31 августа 2014 года; с 01 сентября 2014 года по 31 августа 2015 года - оказание образовательных услуг в Аккредитованном образовательном частном учреждении высшего образования "Московский финансово - юридический университет МФЮА".

Также судом установлено, что из записей в трудовой книжке следует, что фио до 02 августа 1996 года осуществляла трудовую деятельность на территории Республики Грузия.

Из ответа на запрос от 25 ноября 2002 года следует, что фио приобрела гражданство РФ 26 мая 1997 года. (л.д. 18)

Согласно справке N 394 от 24 июня 2019 года, выданной АОЧУ ВО "Московский финансово-юридический университет МФЮА", фио оказывала услуги образовательного характера в период с 01 сентября 2010 года по 31 июля 2011 года, с 01 сентября 2011 года по 31 августа 2012 года, с 01 сентября 2012 года по 31 августа 2013 года, с 01 сентября 2013 года по 31 августа 2014 года, с 01 сентября 2014 года по 31 августа 2015 года. (л.д. 32)

Из представленной в материалы дела копии диплома N 504272 следует, что фио в 1981 году поступила в МГУ им. фио, окончив обучение в 1986 году по специальности "политическая экономия". (д.д. 36)

Удовлетворяя исковые требования фио об обязании ответчика включить в подсчет стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, периоды трудовой деятельности с 12 августа 1986 года по 01 января 1991 года в должности экономиста в Оргтехстроме Министерства промышленности стройматериалов Республики Грузия и с 01 февраля по 31 марта и с 01 по 31 июля 2010 года в АОЧУ ВО "Московский финансово - юридический университет МФЮА", суд первой инстанции исходил из того, что в процессе судебного разбирательства нашло подтверждение то обстоятельство, что в указанные периоды времени истец осуществляла трудовую деятельность в данных организациях с уплатой на ее имя обязательных страховых взносов, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

Также суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и адрес включить в подсчет стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, период обучения в МГУ им. фио с 01 сентября 1981 года по 20 июня 1986 года, поскольку статьей 91 ранее действовавшего Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусматривалось, что подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Решение суда в части удовлетворения исковых требований в апелляционном порядке не обжалуется, в связи с чем в силу ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ на предмет законности и обоснованности судебной коллегией не проверяется.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями названных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отказе фио в удовлетворении исковых требований об обязании ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и адрес включить в подсчет стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на территории Республики Грузия после 1991 года, исходя из того, что в деле отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Республики Грузия, на территории которой в названные периоды осуществлялась трудовая деятельность истца.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в страховой стаж периодов с 01 сентября 2010 года по 31 июля 2011 года, с 01 сентября 2011 года по 31 августа 2012 года, с 01 сентября 2012 года по 31 августа 2013 года, с 01 сентября 2013 года по 31 августа 2014 года, с 01 сентября 2014 года по 31 августа 2015 года - оказание образовательных услуг в Аккредитованном образовательном частном учреждении высшего образования "Московский финансово-юридический университет МФЮА", суд также исходил из того, что в материалах дела не имеется доказательств осуществления трудовой деятельности в указанные периоды и уплаты страховых взносов в пенсионный фонд.

Согласно представленному ГУ - ГУ ПФР N 4 по г. Москве и адрес расчету, приобщенному судебной коллегией в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к материалам настоящего гражданского дела, ИПК фио с учетом включенных судом спорных периодов обучения и трудовой деятельности составит 11, 502, что составляет менее требуемого 16, 2.

Поскольку у фио не образуется необходимый ИПК для назначения страховой пенсии по старости, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований об обязании ГУ - ГУ ПФР N 4 по г. Москве и адрес назначить страховую пенсию по старости по статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 18 июля 2019 года.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанциив обжалуемой части является законным и отмене не подлежит.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, неверное толкование норм материального и процессуального права и не могут служить основанием для отмены решения суда в обжалуемой части.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, аналогичны позиции истца, изложенной в иске и в суде первой инстанции, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции и правильно признаны ошибочными по мотивам, подробно изложенным в судебном акте, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

решение Люблинского районного суда г. Москвы от 25 декабря 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: