Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 08 октября 2021 г. по делу N 33-29658/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Антоновой Н.В., судей фио, фио, с участием прокурора фио, при помощнике Поляковой Е.Ю., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, гражданское дело по апелляционной жалобе ответчиков Дерюгиной М.П., фио, Ремель Ж.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио, Ремель М.С., Ремель М.С. на решение Таганского районного суда адрес от 11 марта 2021 года, которым постановлено:

Исковое заявление Департамента городского имущества адрес к Дерюгиной Марине Павловне, Дерюгину Даниилу Сергеевичу, Ремель Жанне Вячеславовне, действующей также в интересах несовершеннолетних фио Микаэлы фио, Ремель Мадлен Сергеевны, фио, о выселении из жилого помещения со снятием с регистрационного учета, переселении в другое жилое помещение с постановкой на регистрационный учет - удовлетворить.

Выселить Дерюгину Марину Павловну, Дерюгина Даниила Сергеевича, Ремель Жанну Вячеславовну, фио фио, Ремель Мадлен Сергеевну, фио из жилого помещения по адресу: адрес, комната N 2, комната N 4 со снятием данных лиц с регистрационного учета по указанному адресу.

Переселить Дерюгину Марину Павловну, Дерюгина Даниила Сергеевича, Ремель Жанну Вячеславовну, фио фио, Ремель Мадлен Сергеевну, фио в жилое помещение по адресу: адрес с постановкой данных лиц на регистрационный учет по месту жительства по указанному адресу, установила:

Истец ДГИ адрес обратился в суд с иском к ответчикам Дерюгиной М.П, Дерюгину Д.С, Ремель Ж.В, действующей также в интересах несовершеннолетних Ремель М.С, Ремель М.С, фио, с иском о выселении из жилого помещения со снятием с регистрационного учета, переселении в другое жилое помещение с постановкой на регистрационный учет, указывая в обоснование своих требований, что семья Дерюгиной М.П. в составе из шести человек (она, сын Дерюгин Д.С, дочь фио, внучка Ремель М.С, внучка Ремель М.С, внук фио) на основании договора социального найма от 13.06.2012 N 5111-01-2010-0000132 занимает две комнаты N 2 и N 4 в коммунальной квартире по адресу: адрес, жилой площадью 13, 8 кв.м и 11, 2 кв. адрес Дерюгиной М.П. в составе из пяти человек (она, сын Дерюгин Д.С, дочь фио, внучка Ремель М.С, внук фио) состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2012 года, однако Ремель М.С. (внучка Дерюгиной М.П.) на жилищном учете не состоит. В соответствии с распоряжением Префектуры адрес от 18.09.2020 N 209-р "О признании жилых помещений по адресу: адрес (13, 89 кв.м.) и комн. 4 (11, 2 кв.м.) не пригодными для проживания" жилые помещения по адресу: адрес и N 4 признаны непригодными для проживания и не подлежащими капитальному ремонту или реконструкции, с дальнейшим переводом в нежилой фонд. В целях переселения семьи Дерюгиной М.П. из непригодных для проживания комнат ДГИ адрес было предложено равнозначное жилое помещение по адресу: адрес общей площадью 57, 6 кв.м, жилой площадью 30, 4 кв.м. с освобождением занимаемого жилого помещения по адресу: адрес и N 4 без снятия с жилищного учета, однако на предложенную квартиру согласия Дерюгиной М.П. не поступило. В связи с изложенным, истец вынужден обратиться в суд и просит выселить ответчиков из жилого помещения по адресу: адрес, комната N 2, комната N 4 со снятием данных лиц с регистрационного учета по указанному адресу и переселить ответчиков в жилое помещение по адресу: адрес с постановкой данных лиц на регистрационный учет по месту

жительства по указанному адресу.

Суд первой инстанции постановилвышеприведенное решение, об отмене которого просят ответчики по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствии иных участников процесса, надлежащим образом извещенных о дате рассмотрения дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего принятое по делу решение отменить и постановить новое решение об отказе в удовлетворении иска, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

Судом установлено, что спорным жилым помещением являются комнаты N 2 и N 4 общей площадью 32, 2 кв.м. (без летних), жилой площадью 25 кв.м. в муниципальной коммунальной квартире по адресу: адрес. Собственником указанного жилого помещения является адрес.

Семья Дерюгиной М.П. в составе из шести человек (она, сын Дерюгин Д.С, дочь фио, внучка Ремель М.С, внучка Ремель М.С, внук фио) на основании договора социального найма от 13.06.2012 N 5111-01-2010-0000132 занимает спорное жилое помещение. По данным Единого жилищного документа в указанной квартире ответчики имеют постоянную регистрацию.

Семья Дерюгиной М.П. в составе из пяти человек (она, сын Дерюгин Д.С, дочь фио, внучка Ремель М.С, внук фио) состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2012 года, однако Ремель М.С. (внучка Дерюгиной М.П.) на жилищном учете не состоит.

В соответствии с распоряжением Префектуры адрес от 18.09.2020 N 209-р "О признании жилых помещений по адресу: адрес (13, 89 кв.м.) и комн. 4 (11, 2 кв.м.) не пригодными для проживания" жилые помещения по адресу: адрес и N 4 признаны непригодными для проживания и не подлежащими капитальному ремонту или реконструкции, с дальнейшим переводом в нежилой фонд.

Согласно распоряжению ДГИ адрес от 16.12.2020 N 43824 "О предоставлении жилого помещения в доме-новостройке по договору социального найма" постановлено: предоставить по договору социального найма Дерюгиной М.П. в составе семьи из шести человек (она, сын Дерюгин Д.С, дочь фио, внучка Ремель М.С, 2004 г.р, внучка Ремель М.С, 2016 г.р, внук фио) взамен комнат N 2 и N 4 площадью жилого помещения 32, 2 кв.м, жилой площадью 25 кв.м. в пятикомнатной коммунальной квартире площадью 80, 6 кв.м, жилой площадью 62, 5 кв.м. в доме по адресу: адрес отдельную двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 57, 6 кв.м, общей лощадью 54, 1 кв.м, жилой площадью 30, 4 кв.м. в доме по адресу: адрес; учесть Дерюгину М.П, фио фио, Ремель М.С, 2004 г.р, фио как состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях с 2012 года по адресу: адрес.

Данные распоряжения не отменены, не изменены, недействительным не признаны.

Во исполнение указанных распоряжений, в целях переселения семьи Дерюгиной М.П. из непригодных для проживания комнат ДГИ адрес было предложено равнозначное жилое помещение по адресу: адрес общей площадью 57, 6 кв.м, жилой площадью 30, 4 кв.м. с освобождением занимаемого жилого помещения по адресу: адрес и N 4 без снятия с жилищного учета, однако на предложенную квартиру согласия Дерюгиной М.П. не поступило.

Как следует из выписок из ЕГРН в отношении спорного жилого помещения и жилого помещения, предоставляемого взамен для переселения, общая кадастровая стоимость комнат N 2 и N 4 в квартире по адресу: адрес составляет сумма (сумма+ сумма), а кадастровая стоимость отдельный двухкомнатной квартиры по адресу: адрес составляет сумма

Из актов осмотра N 2740/20 от 07.12.2020 и N 378/21 от 03.03.2021, технической документации (экспликации и поэтажного плана), выписок из ЕГРН следует, что жилое помещение по адресу: адрес принадлежит на праве собственности адрес, юридически и фактически свободно, сантехническое и инженерное оборудование исправно, плита в наличии, обременений/ограничений не имеется, признаки проживания отсутствуют, квартира охраняется посредством выставления стационарного суточного поста, взята под охрану.

Из пояснений представителя истца следует, что ответчики до настоящего времени не освободили спорное жилое помещение, добровольно переселяться отказываются, договор социального найма жилого помещения не переподписан.

Оценив представленные доказательства в совокупности, руководствуясь положениями ст.ст.84, 85, 87, 89 ЖК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 2, ч. 1, 3 ст. 3, ч. 5 ст. 3 вышеуказанного Закона адрес от 31.05.2006 N 21 (ред. от 18.03.2020) "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в адрес", суд пришел к выводу, что признание занимаемых ответчиками двух комнат в коммунальной квартире непригодными для проживания и аварийными является основанием для их освобождения, исходя из того, что дальнейшее проживание ответчиков в признанном непригодным для проживания помещении создает прямую угрозу их жизни и здоровью, а добровольно освободить помещение ответчики отказываются, суд удовлетворил требования истца о выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения и переселении их в предложенную квартиру. При этом суд отметил, что предложенная к переселению ответчиков отдельная двухкомнатная квартира является равнозначной освобождаемым двум комнатам в коммунальной квартире и соответствует требованиям действующего законодательства, расположена в доме-новостройке, благоустроена, юридически и фактически свободна, состоит из того же количества комнат, большей площадью и большей стоимости, тот факт, что предложенная к переселению квартира расположена в ином административном округе адрес, прав и законных интересов ответчиков не нарушает, поскольку согласуется с положениями ст. 3 Закона адрес от 31.05.2006 N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в адрес". Внесудебный порядок работы по подбору жилых помещений для переселения ответчиков ДГИ адрес нарушен не был.

Предоставляемая ответчикам жилая площадь выделена им в связи с признанием занимаемых помещений непригодными для проживания и не подлежащими капитальному ремонту или реконструкции, с дальнейшим переводом в нежилой фонд, поэтому переселение ответчиков в связи с указанным обстоятельством не влечет улучшение их жилищных условий. В соответствии с распоряжением ДГИ адрес от 16.12.2020 N 43824 при переселении ответчиков из занимаемого жилого помещения за ними сохранится право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с 2012 года по адресу: адрес.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции согласиться не может, поскольку они основаны на неправильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела, при неверном применении норм материального права к спорным правоотношениям.

Как усматривается из материалов дела, занимаемое ответчиками жилое помещение располагается по адресу адрес адрес. Квартира, предоставленная ответчикам в порядке переселения из жилого помещения, не пригодного для проживания, расположена по адресу: адрес, то есть в адрес.

В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ч.5 указанной статьи по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии со ст.87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В силу ч. 3, 4, 5 ст.1 Закона адрес от 31.05.2006 N 21 (ред. от 18.03.2020) "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в адрес" переселение граждан из жилых помещений (жилых домов) в адрес производится путем предоставления им жилых помещений взамен освобождаемых в порядке, установленном настоящим Законом.

Освобождение жилых помещений и переселение граждан из жилых помещений (жилых домов) оформляются путем заключения соответствующих договоров либо соглашений с собственниками, нанимателями и пользователями жилых помещений.

Освобождение жилых помещений (жилых домов) и переселение граждан из жилых помещений (жилых домов) в адрес производятся по основаниям, указанным в федеральном законодательстве и настоящем Законе.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.2 указанного закона адрес граждане при переселении из жилых помещений (жилых домов), а также их освобождении имеют право в установленном порядке, в том числе на предоставление благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования или безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность.

В соответствии с ч. 1, 2, п.1 ч.3 ст.3 указанного закона адрес гражданам, освобождающим жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, или которым жилые помещения (жилые дома) принадлежат на праве собственности, предоставляются благоустроенные жилые помещения соответственно по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования или в собственность в районе проживания. Район проживания - территория, ограниченная внешней границей районов адрес, прилегающих к району адрес, в котором расположен жилой дом, подлежащий освобождению. При этом эти районы адрес должны находиться в одном административном округе адрес.

Предоставление жилого помещения вне района проживания осуществляется на основании письменного согласия граждан.

Часть 1 настоящей статьи не подлежит применению в случаях переселения граждан в Центральном, Зеленоградском, Троицком и адрес, где переселение осуществляется в границах этих административных округов.

Как усматривается из материалов дела при предоставлении ответчикам спорного жилого помещения равнозначного занимаемому жилому помещению, непригодному для проживания, истцом не было получено согласие ответчиков на заключение договора социального найма и переселение в спорное жилое помещение по адресу адрес, д. д. 31, кв. 292 в порядке ст.ст.87, 89 ЖК РФ. Ответчиками давалось согласие на расторжение договора социального найма на занимаемое жилое помещение и заключение договоров социального найма в порядке ч.2 ст.57 ЖК РФ в отношении жилых помещений по адресу: адрес и адрес в порядке улучшения жилищных условий по норме предоставления со снятием их с жилищного учета (л.д.31 т.1).

Таким образом, истцом не был соблюден порядок предоставления жилого помещения Дерюгиной М.П. и ее семье в порядке ст.ст.87, 89 ЖК РФ, гарантированное законом право ответчиков на предоставление жилого помещения в районе проживания для переселения из непригодного к проживанию жилья было нарушено, данные обстоятельства не были учтены судом при принятии решения по настоящему делу.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ДГИ адрес в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Таганского районного суда адрес от 11 марта 2021 года отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к Дерюгиной Марине Павловне, Дерюгину Даниилу Сергеевичу, Ремель Жанне Вячеславовне, действующей также в интересах несовершеннолетних фио Микаэлы фио, Ремель Мадлен Сергеевны, фио, о выселении из жилого помещения со снятием с регистрационного учета, переселении в другое жилое помещение с постановкой на регистрационный учет, отказать.

Председательствующий

Судьи