Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 сентября 2021 г. по делу N 33-38266/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Ефимовой И.Е., судей фио, фио, при помощнике судьи Кочеткове Н.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе истца Литвиновой Н.М. на решение Никулинского районного суда адрес от 11 декабря 2020 года, которым постановлено

Возложить обязанность на ГБУ адрес "Жилищник адрес" списать задолженность Литвиновой Натальи Михайловны по оплате коммунальных услуг за период до 30 сентября 2016 г. по квартире расположенной по адресу: адрес - код плательщика 3180454854 в размере сумма

Взыскать с ГБУ адрес "Жилищник адрес" компенсацию морального вреда в размере сумма, штраф в размере сумма, в удовлетворении остальной части иска - отказать, УСТАНОВИЛА:

истец Литвинова Н.М. обратилась в суд с иском к ГБУ адрес "Жилищник адрес" и адрес, уточнив заявленные требования, просила суд признать незаконными действия ответчиков по отключению подачи электроэнергии в жилое помещение; возложить обязанность на ГБУ адрес "Жилищник адрес" списать задолженность истца по оплате коммунальных услуг за период до 30.09.2016; обязать ГБУ адрес "Жилищник адрес" произвести перерасчет размера задолженности за коммунальные услуги, электроснабжения, содержание и ремонт жилого помещения; взыскать с ответчиков компенсации морального вреда в размере сумма, убытки в размере сумма и штраф.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГБУ адрес "Жилищник адрес" по доверенности фио в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика адрес, представители третьих лиц МФЦ адрес и ГКУ "ИС адрес" не явились, извещены, что явилось основанием для рассмотрения дела в их отсутствие по правилам ст.167 ГПК РФ.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец, указывая на то, что судом неправильно установлены фактические обстоятельства дела; оценка доказательств произведена ненадлежащим образом; судом нарушены нормы материального и процессуального права.

В заседании судебной коллегии истец доводы жалобы поддержала, просила решение суда отменить.

Представитель адрес по доверенности фио возражала против удовлетворения жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Представитель ответчика ГБУ адрес "Жилищник адрес", представители третьих лиц МФЦ адрес и ГКУ "ИС адрес" в заседание судебной коллегии не явились, извещены, в связи с чем с учетом положений ст.ст. 167,. 327 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Литвинова Н.М. является потребителем коммунальных услуг по адресу: адрес, где ей принадлежит 1/2 доля в праве собственности в смежных комнатах.

Управляющей компанией в многоквартирном доме по указанному адресу является ГБУ адрес "Жилищник адрес", поставщиком электроэнергии - адрес".

Для учета электроэнергии по адресу: адрес (лицевой счет N06088-031-08) установлен однофазовый однотарифный электросчетчик N сумма ЦЭ6807Б-1, на основании показаний которого производится начисление платы за электроэнергию.

15.03.2019 адрес приостановило подачу электроэнергии в квартиру истца на основании того, что у Литвиновой Н.М. перед адрес имелась задолженность в размере сумма по оплате коммунальных услуг.

В отношении факта отключения электроэнергии истец неоднократно обращалась с жалобами, в том числе, в полицию, жилищную инспекцию, в прокуратуру, однако, незаконность ограничения поставки коммунальной услуги не была установлена.

16.07.2019 истец повторно обратилась в адрес с заявлением о восстановление подачи электроэнергии.

Согласно ответу адрес на обращение истца, 18.07.2019 без оплаты расходов исполнителя по введению ограничений предоставления коммунальной услуги по адресу: адрес, для возобновления коммунальной услуги по электроснабжению направлен работник; в ходе работ выяснилось, что технической возможности возобновления электроснабжения, в связи с тем, что в этажном электрощитке отсутствуют провода и вводные автоматы питающие квартиру. Литвиновой Н.М. было рекомендовано обратиться в управляющую компанию.

02.10.2019 по обращению истца ГБУ адрес "Жилищник адрес" выполнены работы по восстановлению электрической схемы в поэтажном щите квартиры N31, по адресу: адрес. Электроснабжение восстановлено о чем составлен соответствующий акт.

В исковом заявлении истец просит признать незаконными действия ответчиков ГБУ адрес "Жилищник адрес" и адрес по отключению электроэнергии в период с 15.03.2019 по 02.10.2019 и с 29.07.2020.

В соответствии с п.66 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом), не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.

Согласно подпункту "а" пункта 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены данными Правилами.

Пунктом 118 Правил определено, что под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму сумма месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учёта и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В соответствии с пунктом 119 Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" названного пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Из представленных ответчиком доказательств следует, что истцу направлялось предупреждение (уведомление) от 18.02.2019 о наличии задолженности с предупреждением о приостановке подачи электроэнергии, вместе с платёжной квитанцией (ШПИ 1404232280575).

Согласно официальному сайту Почта Росси указанное предупреждение истцом получено не было, конверт был возвращен в адрес отправителя, т.е. юридически значимое сообщение не получено истцом по причинам, не зависящим от отправителя.

Таким образом, истец была надлежащим образом извещена о наличии задолженности, предложении погасить задолженность, а в случае отказа погасить задолженность, - о предстоящем приостановлении подачи электроэнергии. 05.06.2019 истец погасила задолженность перед адрес.

Учитывая изложенное, суд обоснованно пришел к выводу о том, что приостановление поставки электроэнергии в указанный истцом период было осуществлено адрес правомерно на основании п.119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354. Учитывая то, что истец не оспаривает то обстоятельство, что ответчиками возобновлено предоставление коммунальной услуги электроснабжения, суд правильно пришел к выводу, что оснований для признания незаконными действия ответчиков по отключению электроэнергии в оспариваемый период, не имеется.

Также в исковом заявлении истец просила возложить обязанность на ГБУ адрес "Жилищник адрес" произвести учет внесенных сумм оплаты коммунальных услуг за период с 01.10.2016 по 01.10.2019; выдать справку об отсутствии задолженности по состоянию на 01.10.2019; возложить обязанность произвести перерасчет оплаты за электроэнергию и содержание и ремонт жилого помещения за период с 15.03.2019 по 02.10.2019 и с 29.07.2020.

Разрешая указанные требования, и отказывая в их удовлетворении, суд исходил из того, что ГБУ адрес "Жилищник адрес" по вопросу о перерасчете, учете и выдачи справок является ненадлежащим ответчиком в связи с тем, что в соответствии с п. 23.1 - 23.4 постановления Правительства Москвы от 23 апреля 2014 года N 219-ПП "Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории адрес" (вместе с "Перечнем государственных и иных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг на территории адрес", "Положением об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории адрес", "Перечнем правовых актов (отдельных положений правовых актов) адрес, признаваемых утратившими силу"), услуги по расчету (перерасчету) жилищно-коммунальных платежей, предоставлению информации жилищного учета оказываются Государственным бюджетным учреждением адрес центры предоставления государственных услуг адрес" (ГБУ МФЦ адрес).

Судебная коллегия соглашается с выводами суда л об отказе в иске в этой части в связи со следующим.

Так, государственные и муниципальные услуги предоставляются заявителям на бесплатной основе, за исключением случаев, предусмотренных, когда за предоставление государственных и муниципальных услуг взимается государственная пошлина, в порядке и размерах, установленных законодательством РФ о налогах и сборах.

ГБУ МФЦ адрес является ответственным органом за актуализацию сведений, содержащихся в базе данных Автоматизированной системы управления "Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ".

Формирование единого платежного документа, а также справки о наличии или отсутствия задолженности формируется адрес на основании сведений, предоставленных управляющей организацией.

ЕИРЦ производит формирование ЕПД в автоматическом режиме.

На основании договоров "об информационном обеспечении расчетов населения за жилищно-коммунальные и связанные с ними услуги на основании ЕПД", заключенных между ГБУ МФЦ адрес, поставщиками услуг, управляющей организацией и ПАО ВТБ, ГБУ адрес Москвы, осуществляет ежемесячное предоставление в Банк информации о начисленных платежах для перечисления платежей Поставщику за жилое помещение и коммунальные услуги по каждому Плательщику, с указанием кода Плательщика, кодов услуг и оформленных в порядке, согласованном ГБУ адрес Москвы и Банком, в электронном виде до 25 числа текущего месяца по каждому Плательщику.

Банк обеспечивает обработку платежей, поступающих на счет по сбору платежей за жилищно-коммунальные и прочие услуги адрес от Плательщиков, за оказанные поставщиками услуги, в соответствии с ЕПД и перечисляет денежные средства на счета поставщиков ресурсов и услуг.

При поступлении в Банк от Плательщика платежа в оплату за жилое помещение и коммунальные услуги и/или отсутствии в Банке информации о начисленных платежах, Банк направляет в ГБУ МФЦ адрес соответствующий запрос о назначении поступившего платежа.

В соответствии с пунктом 118 раздела 11 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N354, в случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами услуг пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе.

Исходя из анализа указанных выше норм действующего законодательства, оценив в совокупности представленные доказательства, суд верно пришел к выводу о том, что установленный законом порядок проведения начислений платы за жилищно-коммунальные услуги, порядок оказания услуги по расчету (перерасчету) жилищно-коммунальных платежей, предоставлению информации жилищного учета, порядок формирования единого платежного документа ГБУ "Жилищник адрес" нарушен не был.

Доказательств некачественного оказания ГБУ адрес "Жилищник адрес" жилищных и коммунальных услуг в спорный период или неоказание услуг управляющей компанией материалы дела не содержат.

Формирование платежных документов (ЕПД) в отношении жилых помещений, расположенных по адресу проживания истца осуществляет ГБУ МФЦ адрес. Следовательно, средства собственников помещений, уплаченных ими в качестве взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на основании ЕПД, поступают в полном объеме на счет регионального оператора, что соответствует требованиям жилищного законодательства о предоставлении платежных документов в целом и ст. 181 ЖК РФ.

Учитывая приведенное выше нормативное регулирование, судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии оснований для возложения на ответчика ГБУ адрес "Жилищник адрес" обязанности по перерасчету оплаты за электроэнергию, содержание и ремонт жилого помещения за период с 15.03.2019 по 02.10.2019 и с 29.07.2020, для возложения обязанности произвести учет внесенных сумм оплаты коммунальных услуг за период с 01.10.2016 по 01.10.2019, а также выдать справку об отсутствии задолженности по состоянию на 01.10.2019 года.

Также судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для взыскания с ГБУ "Жилищник адрес" денежных средств в размере сумма, в счет возмещения убытков, связанных с расходами на покупку электрооборудования, поскольку действия истца по приобретению электрооборудования не были связаны с восстановлением существовавшей ранее системы энергоснабжения, следовательно, в силу ст. 15 ГК РФ не являются убытками. Кроме того, действующим законодательством не предусмотрена замена приборов учета, находящихся на энергопринимающих устройствах граждан-потребителей за счет управляющей компании.

Удовлетворяя требования в части списания задолженность по оплате жилищных и коммунальных услуг, в размере сумма, образовавшейся до 30.09.2016, суд исходя из того, что задолженность находится за пределами срока исковой давности, ответчик не предпринимает действия по ее взысканию, но использует механизм, позволяющий ограничивать оказание необходимой для полноценного проживания в квартире коммунальной услуги, пришел к выводу о том, что истец лишена иной возможности восстановить свои права, в связи с чем, возложил обязанность на ГБУ адрес "Жилищник адрес" списать задолженность Литвиновой Н.М. по оплате жилищных и коммунальных услуг за период до 30.09.2016 по квартире расположенной по адресу: адрес - код плательщика 3180454854 в размере сумма

Разрешая требования истца о взыскании с ответчиков компенсации морального вреда в соответствии со ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей", суд счел их обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, в размере сумма, с учетом принципа разумности и справедливости. Мотивы принятого решения в этой части приведены в мотивировочной части решения.

На основании п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" суд взыскал с ГБУ адрес "Жилищник адрес" в пользу истца штраф, в размере сумма

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, доказательства были получены и исследованы в таком объеме, который позволил суду разрешить спор, результаты оценки доказательств приведены в решении суда.

Оснований к иной оценке представленных доказательств, судебная коллегия не усматривает, требования ст. 67 ГПК РФ судом выполнены.

Несогласие ответчика с произведенной судом оценкой доказательств, не свидетельствует о незаконности судебного постановления и не может служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

Оспаривая решение суда, истец указывает на то, что суд должен был удовлетворить ее требования о возложении на ответчика ГБУ адрес "Жилищник адрес" произвести перерасчет, применив п.п. 101, 103 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354.

Указанный довод судебной коллегией отклоняется в силу следующего.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п. п. 31, 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, исполнитель обязан, в том числе, предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

Потребитель имеет право на получение в необходимых объемах коммунальных услуг надлежащего качества; также право требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков;

Из указанных выше норм в их совокупности следует, что проведение проверок качества оказания коммунальных услуг осуществляется управляющей организацией только при обращении с ответствующим заявлением потребителя в управляющую компанию.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, "коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании, при этом под коммунальными ресурсами понимается холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, марка автомобиля, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой марка автомобиля в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения;

При предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

В соответствии с п. 150 Правил, исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Вместе с тем, истец не обращалась к ответчику с заявлениями о некачественном оказании им коммунальных услуг в спорный период, доказательств неоказания услуг управляющей компанией материалы дела не содержат, в связи с чем доводы апелляционной жалобы признаются коллегией необоснованными и не влияющими на правильность решения суда первой инстанции.

Проверив материалы дела, в пределах ч. 1 ст. 327. 1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда, обстоятельства, имеющие значение для дела с достаточной полнотой установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193, 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Никулинского районного суда адрес от 11 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Литвиновой Н.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: