Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 октября 2021 г. по делу N 33-40945/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Бобровой Ю.М., судей фио, фио, при помощнике Буряковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобровой Ю.М. гражданское дело по апелляционной жалобе истца Аслановой Ф.Г. на решение Головинского районного суда адрес от 10 июня 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований фио Фанзии Габидовны, Аслановой Юлии Григорьевны к Департаменту городского имущества адрес о признании за фио Фанзией Габидовной права на ? долю в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью 34, 8 кв.м, жилой площадью 19, 4 кв.м, расположенной по адресу: адрес, кв.6-а; признании за Аслановой Юлией Григорьевной права на ? долю в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью 34, 8 кв.м, жилой площадью 19, 4 кв.м, расположенное по адресу: адрес, кв.6-а - отказать, УСТАНОВИЛА:

Истцы Асланова Ф.Г, Асланова Ю.Г. обратились в суд с иском к ответчику ДГИ адрес о признании права общей долевой собственности, просят признать за Аслановой Ф.Г. право на ? долю в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью 34, 8 кв.м, жилой площадью 19, 4 кв.м, расположенное по адресу: адрес, кв.6-а; признать за Аслановой Ю.Г. право на ? долю в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью 34, 8 кв.м, жилой площадью 19, 4 кв.м, расположенное по адресу: адрес, кв.6-а. Свои требования истцы мотивировали тем, что Асланова Ф.Г. с 05.10.1990г. зарегистрирована и проживает по месту жительства по адресу: адрес, кв.6-а. Кроме нее в квартире зарегистрирована с 10.10.1995г. и проживает ее дочь Асланова Ю.Г. Указанная квартира была предоставлена ей 12.09.1990г. решением Исполнительного комитета Ленинградского районного совета народных депутатов N587 на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета ПРЭО адрес (протокол от 20.07.1990 N12) о предоставлении служебной жилой площади. Указанная квартира была предоставлена в связи с трудовой деятельностью в РЭУ N12 в должности дворника. Служебный ордер N549057 от 14.09.1990г. выдан Ленинградским РИК. Согласно архивной выписке Центрального архива адрес от 10.05.2012г. N17256, указанный дом, в котором расположена квартира, на момент предоставления принадлежал ПРЭО адрес. В 2013г. она обратилась в ДЖП и ЖФ адрес по вопросу перевода служебной квартиры по адресу: адрес, кв.6-а, в жилищный фонд с целью дальнейшей приватизации. Письмом от 02.09.2013г. ей было сообщено, что по информации ГКУ "ИС адрес" помещение N6А учтено в качестве жилой квартиры N6А, происходит начисление и оплата коммунальных платежей в установленном порядке.

Однако, согласно сведениям базы данных "Жилищный и нежилой фонд" ГУП адрес городского бюро технической инвентаризации, данное жилое помещение относится к нежилому фонду, в связи с чем, заключить договор социального найма на данное жилое помещение не представляется возможным. Кроме того, в указанном ответе ей было сообщено, что Департаментом направлено обращение в ГУП МосгорБТИ с просьбой привести учетно-техническую документацию в соответствие с данными ордера и фактическим использованием помещения в качестве жилого. До настоящего времени договор социального найма с ней не заключен. В 1991г. она прекратила трудовую деятельность в РЭУ N12. Требование об освобождении квартиры ей не предъявлялось. С учетом изложенных обстоятельств она вынуждена обратиться в суд с иском в целях признания права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В досудебном порядке решить вопрос не представляется возможным. До настоящего времени ДГИ адрес с ней договор социального найма не заключен и не заключен договор передачи жилого помещения.

Истцы Асланова Ф.Г, Асланова Ю.Г, представитель истца Аслановой Ф.Г, действующий на основании доверенности фио, в судебное заседание суда первой инстанции явились, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика ДГИ адрес, действующая на основании доверенности фио, в судебное заседание суда первой инстанции явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку спорное помещения является нежилым, в связи с чем не может быть приватизировано в качестве жилого помещения.

Третье лицо Управление Росреестра по адрес о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание суда первой инстанции не явился, мнения по иску не представил.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит истец Асланова Ф.Г. по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса, все меры к извещению которых были приняты, выслушав истцов Асланову Ф.Г. и Асланову Ю.Г, поддержавших доводы апелляционной жалобы, а также обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п. п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Однако, решение суда этим требованиям не соответствует.

Согласно положений ст.35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Как следует из требований ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

На основании п.2 ст.13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N122 - ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 43 Жилищного кодекса адрес, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Частью 2 статьи 4 Жилищного кодекса адрес определялось, что в жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного характера.

Статьей 47 Жилищного кодекса адрес устанавливалось, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

На основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер, в письменной форме заключается договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда (статья 51 Жилищного кодекса адрес).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 адрес кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Из части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных Жилищным кодексом Российской Федерации случаев.

В силу положений ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 36 адрес кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно пп. "а" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

В соответствии со ст. 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В силу ст.23 Жилищного кодекса РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, признание помещения жилым помещением осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям.

Как следует из материалов дела и установлено судебной коллегией, квартира по адресу: адрес, кв.6-а, была предоставлена Яхиной (в настоящее время Аслановой Ф.Г.) на основании Ордера N549057 от 14.09.1990г, выданного на основании решения N587 от 12.09.1990г. исполкома Ленинградского райсовета, о предоставлении служебной жилой адрес фио (л.д.22-24).

Истец Асланова Ю.Г, паспортные данные, была вселена в квартиру по адресу: адрес, кв.6-а, в качестве члена семьи Аслановой Ф.Г.

Согласно выписке из домовой книги от 21.07.2019г. в квартире по адресу: адрес, кв.6-а, зарегистрированы по месту жительства: Асланова Ф.Г. с 05.10.1990г, Асланова Ю.Г. с 10.10.1995г. (л.д.13).

По информации ГБУ адрес городское бюро технической инвентаризации, согласно данным архивной документации ГБУ МосгорБТИ в составе помещений первого этажа многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес, по состоянию на 25.12.1972г. (дата первичной технической инвентаризации) среди прочих учитывались нежилые помещения: NI (комнаты 1-3) общей площадью 15, 34 кв.м. (диспетчерская); NII (комната 1) площадью 19, 4 кв.м. (колясочная). адрес указанных помещений составляла 34, 8 кв. адрес с этим, в материалах инвентарного дела имеется копия упомянутого в обращении ордера от 14.09.1990 N549057 Исполнительного комитета Ленинградского районного совета народных депутатов адрес (л.д.126).

Также представлена поэтажный план и экспликация помещения по адресу: адрес, кв.6-а (л.д.127-128).

По данным Росреестра помещение I площадью 15, 40 кв.м. и помещение II площадью 19, 40 кв.м, по адресу: адрес, поставлены на кадастровый учет в качестве нежилых помещений (л.д.111-125).

Согласно расширенной справке ДГИ адрес от 10.09.2020г, в адрес Москвы по состоянию на 31.01.1998г. отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на помещение по адресу: адрес, кв.6-а (л.д.148).

Как следует из экспликации от 29.07.2015г. и поэтажного плана от 21.07.2015г, спорное помещение по адресу: адрес, кв.6-а, находится на первом этаже, состоит из нежилого помещения I, площадью 15, 4 кв.м, нежилого помещения II площадью 19, 4 кв.м... В помещении произведена перепланировка, разрешение на произведенное переоборудование Территориальному БТИ не представлено (л.д.127-128). Помещение имеет все признаки однокомнатной квартиры, является благоустроенным, имеется центральное отопление, канализация, санузел, электроснабжение, водопровод, горячее водоснабжение.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции пришел к выводу, что спорное помещение являлось диспетчерской и колясочной, относилось к общему имуществу дома, предназначенному для обслуживания жильцов жилого многоквартирного дома, в установленном порядке перевод нежилого помещения в жилое не осуществлялся, а также по сведениям базы данных "Жилищный и нежилой фонд" ГУП адрес городского бюро технической инвентаризации, данное помещение относится к нежилому фонду, в связи с чем, заключить договор социального найма на данное помещение в настоящее время не представляется возможным. Суд указал, что сам по себе факт проживания истца Аслановой Ф.Г. и члена ее семьи Аслановой Ю.Г. в спорном помещении и произведенная перепланировка не свидетельствуют о том, что помещение является жилым и может быть предметом договора социального найма жилого помещения, а истцы правомочны требовать признания права собственности на него в порядке приватизации по основаниям, предусмотренным Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Указание на наличие у спорного помещения признаков жилого в техническом паспорте, суд посчитал не свидетельствует о завершении переустройства нежилого помещения для использования его в качестве жилого.

С указанными выводами суда первой инстанции коллегия согласиться не может.

Судебная коллегия принимает во внимание, что квартира по адресу: адрес, кв.6-а, была предоставлена Яхиной (в настоящее время Аслановой Ф.Г.) на основании Ордера N549057 от 14.09.1990г, выданного на основании решения N587 от 12.09.1990г. исполкома Ленинградского райсовета, о предоставлении служебной жилой адрес фио (л.д.22-24). Как следует из указанного решения, фио было предоставлено служебное жилое помещение без снятия с учета очередников адрес. Из копии ордера N549057 от 14.09.1990г. также установлено, что истцу предоставлялось служебное жилое помещение.

Истец Асланова Ю.Г, паспортные данные, была вселена в квартиру по адресу: адрес, кв.6-а, в качестве члена семьи Аслановой Ф.Г.

Согласно выписке из домовой книги от 21.07.2019г. в квартире по адресу: адрес, кв.6-а, зарегистрированы по месту жительства: Асланова Ф.Г. с 05.10.1990г. (более 30 лет) и Асланова Ю.Г.. с 10.10.1995г. (л.д.13-14).

Кроме того, в период проживания истцы надлежащим образом оплачивали жилищно-коммунальные услуги, что подтверждено соответствующими квитанциями, выставляемыми ГБУ адрес Войковский" в отношении спорного помещения (л.д. 72-74).

По сообщению ДГИ адрес от 02.09.2013г. в адрес Аслановой Ф.Г, по информации ГКУ "ИС адрес" помещение N6А учтено в качестве жилой квартиры N6А, в которой зарегистрированным по месту жительства члены семьи Аслановой Ф.Г, происходит начисление и оплата коммунальных платежей в установленном порядке. Департаментом направлено обращение в ГУП МосгорБТИ с просьбой привести учетно-техническую документацию в соответствие с данными ордера и фактическим использованием помещения в качестве жилого (л.д.12).

Оценивая собранные по делу доказательства и принимая во внимание, что в отношении помещения по адресу: адрес, кв.6-а, выданы:

ордер - в отношении жилого помещения, решение исполкома Ленинградского райсовета - в отношении жилого помещения;

выписка из домовой книги и финансовый лицевой счет - на жилое помещение;

Единый жилищный документ - на жилое помещение;

выставлялись квитанции об оплате ЖКУ - на жилое помещение.

При этом, истец Асланова Ф.Г. проживает в указанном помещении более 30 лет, а истец Асланова Ю.Г. - более 25 лет и другого жилого помещения в собственности на адрес не имеют.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что исковые требования о признании за Аслановой Ф.Г. право на ? долю в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью 34, 8 кв.м, жилой площадью 19, 4 кв.м, расположенное по адресу: адрес, кв.6-а; требования о признании за Аслановой Ю.Г. право на ? долю в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью 34, 8 кв.м, жилой площадью 19, 4 кв.м, расположенное по адресу: адрес, кв.6-а - подлежат удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах, а также с учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия считает необходимым решение суда отменить и принять по делу новое решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Головинского районного суда адрес от 10 июня 2021 года - отменить.

Принять по делу новое решение.

Признать за фио Фанзией Габидовной право на ? долю в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью 34, 8 кв.м, жилой площадью 19, 4 кв.м, расположенное по адресу: адрес, кв.6-а.

Признать за Аслановой Юлией Григорьевной право на ? долю в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью 34, 8 кв.м, жилой площадью 19, 4 кв.м, расположенное по адресу: адрес, кв.6-а.

Председательствующий:

Судьи: