Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 октября 2021 г. по делу N 33-42542/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Удова Б.В, судей фио, фио, при помощнике Виноградовой Е.Ю, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по докладу судьи фио по апелляционной жалобе ответчика Хлопковой К.А. на решение Головинского районного суда адрес от 08 июня 2021 года, которым постановлено:

Изъять жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, площадью 19, 0 кв.м, путем выкупа у Хлопковой Кристины Анатольевны с выплатой возмещения в размере сумма

Прекратить право собственности Хлопковой Кристины Анатольевны на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, площадью 19, 0 кв.м.

Признать право собственности муниципального образования адрес на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, площадью 19, 0 кв.м, с момента вступления решения суда в законную силу, установила:

Истец Комитет по управлению имуществом адрес обратился в суд с иском к ответчику Хлопковой К.А. об изъятии жилого помещения с выплатой денежного возмещения, уточнив исковые требования, просил на основании п.9 ст.32 ЖК РФ изъять жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, площадью 19, 0 кв.м. (кадастровый номер 64:48:020358:77), путем выкупа у Хлопковой К.А. с выплатой возмещения собственнику в размере сумма; прекратить право собственности Хлопковой К.А. на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, площадью 19, 0 кв.м. (кадастровый номер 64:48:020358:77); признать право собственности муниципального образования адрес на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, площадью 19, 0 кв.м. (кадастровый номер 64:48:020358:77), указывая на то, что Хлопкова К.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, площадью 19, 0 кв.м. (кадастровый номер 64:48:020358:77), на основании договора купли-продажи недвижимости от 15.02.2018г... Стоимость жилого помещения согласно договору составила сумма На основании заключения межведомственной комиссии от 10.08.2016г. N19/з, многоквартирный дом N51 по адрес в адрес признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации муниципального образования адрес от 01.07.2019г. N1184 утверждена ведомственная целевая программа "Переселение граждан адрес из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах". Срок переселения установлен до 31.12.2023г. Переселение граждан из указанного аварийного дома осуществляется в рамках Федерального закона от 21.07.2007г. N185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Постановлением администрации муниципального образования адрес N1564 от 24.08.2020 "Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд", в соответствии с ч.10 ст.323 ЖК РФ, был изъят для муниципальных нужд земельный участок и жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, находящемся на занимаемом земельном участке по адресу: адрес.

Постановление в установленном законом порядке направлено в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, сведения о наличии решения об изъятии объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд внесены. Во исполнение указанного постановления, комитетом по управлению имуществом адрес в адрес ответчика было направлено Соглашение с собственником жилого помещения о возмещении за изымаемое жилое помещение. Возмещение за изымаемую квартиру составляет сумма Ответчик до сих пор не заключил вышеуказанное Соглашение и значится собственником жилого помещения в аварийном доме по настоящее время.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит ответчик Хлопкова К.А. по доводам апелляционной жалобы, считая его незаконным и не обоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с обстоятельствами дела и требованиями закона.

Разрешая спор по существу, суд руководствовался положениями ст. ст. 40 Конституции РФ, 15, 32 ЖК РФ, верно установилюридически значимые обстоятельства дела, и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований истца.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Хлопкова К.А. (ранее фио) является собственником жилого помещения: комнаты, общей площадью 19, 0 кв.м, расположенного по адресу: адрес (л.д.11-12), на основании договора купли-продажи недвижимости от 15.02.2018г, заключенного между фио, фио и фио (л.д.167-168). Государственная регистрация права собственности произведена 19.02.2018г.

Согласно п.3 указанного договора, продавцы и покупатели пришли к соглашению о цене продаваемой недвижимости в сумме сумма

Согласно Заключению межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений и многоквартирных домов N19/з от 10.08.2016г, выявлены основания для признания многоквартирного дома N51 по адрес адрес аварийным и подлежащим реконструкции на основании выводов, изложенных в заключении ООО Институт "Саратовоблпроект": здание является выявленным объектом культурного наследия согласно приказу Министерства культуры адрес N1-10/177 от 19.06.2001. В соответствии с ВСН 53-86 (р) общий физический износ жилого дома - 78%. В процессе длительной эксплуатации здания, произошло значительное снижение несущей способности основных строительных конструкций, которые находятся в ограниченно-работоспособном состоянии, близкому к аварийному и аварийному. Проведение капитального ремонта нецелесообразно. Предложено предъявить к собственникам жилых помещений в указанном доме требование о его реконструкции в срок до 10.08.2017г. за счет их собственных средств (л.д.13-15).

Распоряжением главы администрации муниципального образования адрес от 17.10.2016г. N732-р "О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес" (л.д.16), постановлено: признать многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес, аварийным и подлежащим реконструкции; собственникам помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: адрес: - в течение трех месяцев со дня издания настоящего распоряжения произвести отселение из занимаемых помещений на период реконструкции, - произвести реконструкцию указанного дома до 10 августа 2017 года; Комитету по управлению имуществом адрес включить сведения о непригодности для проживания граждан жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес, в реестр муниципальной собственности муниципального образования адрес; Администрации адрес муниципального образования адрес принять меры по недопущению повторного заселения жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес, надлежащим образом вручить копии настоящего распоряжения каждому собственнику помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес; Комитету по общественным отношениям, анализу и информации администрации муниципального образования адрес опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации.

Постановлением администрации муниципального образования адрес N1564 от 24.08.2020 "Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд", в соответствии с ч.10 ст.32 ЖК РФ, был изъят для муниципальных нужд земельный участок и жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, находящемся на изымаемом земельном участке по адресу: адрес.

Извещением Комитета по управлению имуществом адрес от 23.09.2020г. в адрес фио было предложено подписать Соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение (л.д.6-10).

Данные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались.

Возражая против требований истца, ответчик указала, что на момент приобретения жилого помещения никакой информации об аварийном состоянии жилого дома не имелось, сведения об этом не были размещены на электронных ресурсах Реформа ЖКХ, ГИС ЖКХ и отсутствуют до настоящего времени. Полагает, что к спорным правоотношениям не подлежит применение ч.8.2 ст.32 ЖК РФ, поскольку её право собственности на жилое помещение возникло до введения в действие указанной нормы.

Суд не принял во внимание доводы ответчика о том, что к данным спорным правоотношениям ч. 8.2 ст. 32 адрес кодекса Российской Федерации применению не подлежит, исходя из следующего.

В силу ч. ч. 1 и 3 ст. 6 адрес кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Как следует из ст. 4 Федерального закона от 14.06.1994 N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в "Парламентской газете", "Российской газете", "Собрании законодательства Российской Федерации" или первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Федеральный закон от 27.12.2019 N 473-ФЗ, которым в Жилищный кодекс Российской Федерации введена часть 8.2 статьи 32, вступил в силу, согласно содержащейся в нем ст. 3, со дня его официального опубликования, то есть с 28.12.2019 (дата опубликования на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru).

На момент вступления в силу Федерального закона от 27.12.2019 N 473-ФЗ, никаких соглашений о выкупе спорной квартиры между истцом и ответчиком заключено не было, процесс изъятия данного жилого помещения не завершился. Правоотношения, связанные с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также последующим расселением проживающих в нем лиц, являются длящимися. В процессе таких правоотношений на различных их этапах возникают жилищные права и обязанности, при урегулировании которых необходимо учитывать изменения норм материального права, Из Письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.04.2020 N 15026-МЕ/06 следует, что под действие ч. 8.2 ст. 32 адрес кодекса Российской Федерации подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным. Таким образом, при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после 28.12.2019, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с ч. 7 ст. 32 адрес кодекса Российской Федерации, с учетом положений части 8.2 ст. 32 адрес кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 данного кодекса.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Если многоквартирный дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то гражданин вправе рассчитывать на предоставление ему другого жилого помещения либо на возмещение за изымаемое жилое помещение. Выбор любого из названных способов остается за собственником жилого помещения (п. 3 ст. 2, ст. ст. 16, 20.15 Закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ; разд. II Обзора от 29.04.2014; п. 12 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019).

Вместе с тем, согласно части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Часть 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации вступила в силу 28 декабря 2019 г. Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Таким образом, при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после 28 декабря 2019г, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Спорное жилое помещение Хлопкова К.А. приобрела по возмездной сделке от 15.02.2018г, тогда, как многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим реконструкции 10.08.2016г.

Решение об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, принято органом местного самоуправления только в 2020 году, срок, предоставленный собственникам жилых помещений для сноса жилого дома истек, ранее размер возмещения за изымаемое жилое помещение не определялся, соглашение о возможном предоставлении другого жилого помещения между органом местного самоуправления и ответчиком не достигалось.

Поскольку процедура изъятия жилого помещения, расположенного в аварийном многоквартирном доме была начата после вступления в силу Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации", постольку на спорные правоотношения распространяются положения введенной данным законом нормы - части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Суд не принял во внимание доводы ответчика о том, что на момент приобретения жилого помещения информация об аварийном состоянии жилого дома отсутствовала и не была размещена на электронных ресурсах Реформа ЖКХ, ГИС ЖКХ и отсутствует до настоящего времени, поскольку собственникам в соответствии с распоряжением администрации муниципального образования адрес от 17.10.2016г. N732-р вручались копии указанного распоряжения. Собственниками помещения на дату принятия указанного распоряжения являлись фио и фио В Договоре купли-продажи недвижимости от 15.02.2018г. информация о состоянии жилого дома, в котором находится продаваемое жилое помещение, не отражена.

Удовлетворяя требования истца, оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что в п. 3 Договора купли-продажи недвижимости от 15.02.2018г. продавцы и покупатель пришли к соглашению о цене продаваемой недвижимости в сумме сумма, суд изъял жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, площадью 19, 0 кв.м. (кадастровый номер 64:48:020358:77), путем выкупа у Хлопковой К.А. с выплатой возмещения собственнику в размере сумма; прекратил право собственности Хлопковой К.А. на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, площадью 19, 0 кв.м. (кадастровый номер 64:48:020358:77); признал право собственности муниципального образования адрес на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, площадью 19, 0 кв.м. (кадастровый номер 64:48:020358:77).

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных в ходе судебного разбирательства, и соответствуют требованиям закона, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку всем представленным сторонами доказательствам по делу в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной о том, что суд не принял во внимание, что после получения сообщения Администрации от 06.08.2020 о выборе способа возмещения: компенсации или предоставление иного жилого помещения она отказалась от подписания соглашения о денежной компенсации и вправе претендовать на предоставление иного жилого помещения, основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку на спорные правоотношения ч. 8 ст. 32 ЖК РФ не распространяется, так как спорная квартира приобретена ответчиком 15.02.2018г, то есть после признания дома аварийным, в связи с чем, к спорным правоотношениям судом правильно применены положения ч.8.2 ст.32 адрес кодекса РФ.

Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют возражения ответчика, изложенные при рассмотрении дела судом первой инстанции, им дана правильная оценка, с которой судебная коллегия согласна, поскольку они не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не принимаются коллегией в качестве основания к отмене обжалуемого решения. Иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, - не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу судебного акта.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана судом первой инстанции с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не опровергают правильности выводов суда и не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены состоявшегося судебного решения.

Мотивы, по которым суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии не имеется оснований.

Таким образом, при рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Головинского районного суда адрес от 08 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи