Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 октября 2021 г. по делу N 33-43748/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Леоновой С.В.

судей фио и фио

при помощнике Мишхожевой З.М.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Леоновой С.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе фио, Бырка М.М, Бырка Д.М, Пынтя В.И. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Пынтя А.А, паспортные данные на решение Троицкого районного суда адрес от 31 августа 2021 года, которым постановлено:

Отказать в удовлетворении исковых требований фио, Бырка Максима Михайловича, Бырка Даниеля Михайловича, Пынтя Виктории Ивановны в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Пынтя Артема Андреевича к ТУ Росимущества в адрес об обязании заключения договора социального найма жилого помещения

УСТАНОВИЛА:

фио, Бырка М.М, Бырка Д.М, Пынтя В.И. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Пынтя А.А, паспортные данные, обратились в суд с иском к ТУ Росимущества в адрес об обязании заключения с ними договора социального найма квартиры площадью 44, 8 кв.м. с кадастровым номером 50:27:0000000:104689, расположенной по адресу: адрес, адрес, адрес.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы пользуются спорной квартирой с 2008 г. в которую Пынтя В.И. вселена с членами семьи в связи с осуществлением трудовых отношений с ОНО ОПХ Каменка, правопреемником которой является ФГУП ОХ "Кленово-Чегодаево", признанное банкротом. Трудовые отношения со следующим правопреемником ООО "Чистые Молочные Продукты" продолжаются. Квартира числится в реестре федеральной собственности.

Истцы, будучи извещены, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель истцов по доверенностям фио в судебном заседании исковые требования поддержал, указав, что квартира не является служебной. Полагал, что заключенный 08 сентября 2016 г. между ФГУП ЭХ "Кленово-Чегодаево" и Пынтя В.И. договор найма жилого помещения фактически является договором социального найма жилого помещения. Истцы нуждающимися в жилых помещениях не признаны.

Ответчик ТУ Росимущества в адрес явку представителя в судебное заседание не обеспечил, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В представленном письменном отзыве просили в удовлетворении иска отказать, указывая, что квартира предоставлена Пынтя В.И. в качестве служебного жилого помещения, основания для заключения договора социального найма отсутствуют.

Третье лицо конкурсный управляющий ФГУП ЭХ "Кленово-Чегодаево" фио, будучи извещен, в судебное заседание не явился.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просят истцы фио, Бырка М.М, Бырка Д.М, Пынтя В.И. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Пынтя А.А, паспортные данные по доводам апелляционной жалобы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчик ТУ Росимущества в адрес, третье лицо конкурсный управляющий ФГУП ЭХ "Кленово-Чегодаево" не явились, извещены, причины неявки не обосновали, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие по ст. ст. 167, 327 ГПК РФ.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истцов фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами по делу.

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п.3 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Как предусмотрено п.4 ст.672 ГК РФ договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством. К такому договору применяются правила частей первой и второй статьи 678, пункта 3 статьи 681 и статьи 686 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Исходя из положений ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения, которые предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.

При разрешении спора судом установлено, что квартира площадью 44, 8 кв.м. с кадастровым номером 50:27:0000000:104689, расположенная по адресу: адрес, адрес, адрес является собственностью Российской Федерации и в соответствии с договором от 03.10.2000 NV3, 5 закреплена на праве хозяйственного ведения за ФГУП ЭХ "Кленово-Чегодаево".

По договору найма жилого помещения от 08 сентября 2016 г. ФГУП ЭХ "Кленово-Чегодаево" предоставило Пынтя В.И. на основании решения профсоюзного комитета и администрации предприятия во владение и пользование для временного проживания на время трудовых отношений квартиру по адресу: адрес, адрес, адрес.

Согласно выписке из домовой книги Пынтя В.И, несовершеннолетний фио, Бырка Д.М. и Бырка М.М. с 13.09.2016 г. зарегистрированы в спорной квартире.

В соответствии с трудовой книжкой Пынтя В.И. была принята на работу в ФГУП ЭХ "Кленово-Чегодаево" 20.05.2016 г, трудовой договор расторгнут 14.09.2020 г, в связи с ликвидацией организации. С 25.09.2020 г. Пынтя В.И. работает в ООО "Чистые Молочные Продукты".

Руководствуясь положениями законодательства, регулирующим спорные правоотношения, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований фио, Бырка М.М, Бырка Д.М, Пынтя В.И. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Пынтя А.А, паспортные данные об обязании ТУ Росимущества в адрес заключить с договор социального найма квартиры площадью 44, 8 кв.м. с кадастровым номером 50:27:0000000:104689, расположенной по адресу: адрес, адрес, адрес.

При этом суд верно исходил из того, что вопреки доводам стороны истцов, из анализа договора от 08 сентября 2016 г. следует, что между Пынтя В.И. и ФГУП ЭХ "Кленово-Чегодаево" возникли правоотношения, основанные на договоре найма жилого помещения, которое было предоставлено именно для временного пользования на период осуществления трудовых отношений Пынтя В.И. с указанной организацией.

В свою очередь, основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного Кодекса РФ решение о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного Кодекса РФ), однако, такое решение уполномоченным органом не принималось, истцы на учете по улучшению жилищных условий не состоят.

Также судом обоснованно было отмечено, что проживание и регистрация истцов в спорной квартире после прекращения трудовых отношений Пынтя В.И. с наймодателем, само по себе не может служить правовым основанием для возложения на ТУ Росимущества в адрес обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированны, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах, оценка которых произведена по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что квартира по адресу: адрес, адрес, адрес не имеет статус служебного помещения, судебная коллегия отклоняет, поскольку как верно было установлено судом, спорное жилое помещение было предоставлено временно по договору найма на период осуществления трудовой деятельности Пынтя В.И. в ФГУП ЭХ "Кленово-Чегодаево", при этом из материалов дела не усматривается, что истцы в установленном законом порядке поставлены на учет по улучшению жилищных условий.

Доводы апелляционной жалобе о необходимости применения при разрешении настоящего спора положений ст. 7 Вводного закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", основаны на неверном применении норм материального права, поскольку договор найма жилого помещения датирован 2016 г, то есть после введения в действие Жилищного кодекса РФ.

При этом судебная коллегия отмечает, что статьей 57 ЖК РФ установлено, что основанием заключения договора социального найма является решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, которое так же устанавливает срок для заключения данного договора. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма выдаются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Тогда как следует из материалов дела, решение об обеспечении истцов жилым помещением, именно, по договору социального найма, как лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещение, не принималось, истцы в установленном порядке не признаны нуждающимися в жилом помещении.

Доводы апелляционной жалобе о вселении в спорное жилое помещение и регистрацию в нем, несение обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг со ссылкой на положения Постановления Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 г. N 3-П", постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г. N 14, не имеют правового значения при установленных по делу обстоятельствах предоставления спорной квартиры, в связи с трудовыми правоотношениями в предприятии.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии сведений реализации наймодателем положений ст. 684 ГК РФ после окончания Пынтя В.И. трудовой деятельности в ФГУП ЭХ "Кленово-Чегодаево", на правильность выводов суда об отсутствии законных оснований для заключения договора социального найма в отношении спорной квартиры, не влияют.

Иные доводы жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и повторяют изложенную ранее заявителем позицию, которая была предметом исследования и оценки суда и была им правомерно отвергнута.

Оснований для иной оценки исследованных доказательств судебная коллегия не усматривает.

Выводы суда подробно мотивированы, соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела, оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, для признания их ошибочными и отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Троицкого районного суда адрес от 31 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу фио, Бырка М.М, Бырка Д.М, Пынтя В.И. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Пынтя А.А, паспортные данные без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи