Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 11 октября 2021 г. по делу N 33а-4617/2021

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Михайловой Р.Б.

судей фио, фио, при секретаре Шаутаевой М.А, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Управления Росреестра по адрес на решение Лефортовского районного суда адрес от 17 марта 2021 года, которым постановлено:

" Административный иск Мосейчука П.А. удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в части приостановления осуществления государственной регистрации права от 27.11.2020 N МFС-0558/2020-801859.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве повторно рассмотреть заявление Мосейчука Павла Александровича о проведении государственной регистрации права", УСТАНОВИЛА:

Административный истец Мосейчук П.А. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения о приостановлении осуществления государственной регистрации права от 27.11.2020 N МFС-0558/2020-801859, обязании повторно рассмотреть соответствующее заявление.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит административный ответчик.

Исследовав материалы дела, проверив решение, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение Лефортовского районного суда адрес от 17 марта 2021 года подлежит отмене.

Конституция Российской Федерации признает и гарантирует каждому право на судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46, часть 1 статьи 47).

В силу пункта 7 статьи 6, статьи 14 КАС РФ суд, проявляя активную роль, обеспечивает состязательность и равноправие сторон, в том числе на участие в судебном заседании и представление доказательств.

Согласно части 1 статьи 221 КАС РФ состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 37 КАС РФ лицами, участвующими в деле, являются, в том числе, заинтересованные лица.

Под заинтересованным лицом в соответствии с частью 1 статьи 47 КАС РФ понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела, если судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон, заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле, в том числе, по инициативе суда, о чем судом выносится определение.

Из материалов настоящего административного дела следует, что при его рассмотрении судом первой инстанции, сторонами являлись административный истец Мосейчук П.А, административный ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, заинтересованное лицо ООО "ВЕРАС АСЦ".

В нарушение изложенных положений действующего законодательства и руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ к участию в деле в качестве заинтересованного лица не привлекался Департамент городского имущества адрес, чьи права и законные интересы затрагиваются рассмотрением данного дела, в его адрес копия административного искового заявления и извещения о дате, времени и месте слушания дела не направлялись, позиция по существу спора судом не выяснялась.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

При таких данных, состоявшийся по административному делу судебный акт не может быть признан законным и обоснованным, в силу пункта 4 части 1 статьи 310 КАС РФ он подлежит отмене с направлением административного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ на новое рассмотрение в суд первой инстанции, при котором суду надлежит учесть изложенное, верно определить состав лиц, участвующих в деле и круг юридически значимых обстоятельств, сообразно этому собрать по делу доказательства, в том числе истребовать регистрационное дело и соответствующие договоры купли и разрешить настоящий административный спор в соответствии с нормами материального и процессуального права, регулирующими рассматриваемые правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309- 311 КАС РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лефортовского районного суда адрес от 17 марта 2021 года отменить, административное дело по административному исковому заявлению Мосейчука Павла Александровича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения о приостановлении осуществления государственной регистрации права, направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Председательствующий:

Судьи: