Решение Московского городского суда от 21 сентября 2021 г. по делу N 7-12054/2021

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Усмановой Т.Ю. на постановление судьи Измайловского районного суда Москвы от 23 апреля 2021 года, которым ИП Усманова **

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере **) рублей, УСТАНОВИЛ:

22 марта 2021 года главным специалистом-экспертом отдела надзора за объектами коммунально-бытового назначения и средой обитания человека ** Ш.М. в отношении ИП Усмановой Т.Ю. возбуждено административное дело по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Дело направлено в Измайловский районный суд г. Москвы, постановлением которого Усманова Т.Ю. признана виновной по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением судьи, Усманова Т.Ю. подал на него жалобу в Московский городской суд, указывая, что не установлено время совершения правонарушения, так как в указанное время она в гостинице, где проходил форум независимых депутатов "**" не находилась, отсутствует состав правонарушения.

ИП Усманова Т.Ю. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, в связи с чем суд нашел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Проверив также материалы дела, изучив доводы жалобы, обозрев видеозапись, выслушав защитника ** О.В, поддержавшую доводы жалобы, представителей Роспотребнадзора ** Ш.М. и ** А.В, полагавших, что постановление необходимо оставить без изменения, оснований для отмены постановления судьи не усматриваю.

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ н арушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела, 13 марта 2021 г. в 12 ч. 31 мин. выявлено нарушение ИП Усмановой Т.Ю. действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенное в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также несоблюдение п.п. 1.3, 2.6 Указа Мэра N 68-УМ от 08.06.2020 "Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности", п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации А.Ю. Поповой от 10.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом", п. 6.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.07.2020 N 21 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19" а именно:

- на 3-м этаже в корпусе "Дельта" ТГК "Измайлово" по адресу: г. Москва, Измайловское шоссе, д. 71, корп. 4Г-Д в период сохраняющихся рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и связанных с ними ограничительных мероприятий индивидуальным предпринимателем Усмановой Т.Ю. (договор аренды конференции залом от 03.03.2021 N1/115/04) организовано массовое мероприятие "Муниципальная Россия, Форум независимых депутатов" в "объединённых" конференц-залах "Суздаль" (130 кв. м.) и "Ростов" (120 кв.м.) с количеством участников не менее 150 человек (количеств посадочных мест - 150, все места были заняты), при этом Усмановой Т.Ю. не были организованы необходимые санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, что может способствовать осложнению эпидемиологической обстановки и дальнейшему распространению новой коронавирусной инфекции:

- рассадка участников осуществлялась без соблюдения социальной дистанции 1, 5 метра (фактически- вплотную), - часть участников мероприятия (не менее 5-10 %) находились в зале без индивидуальных средств защиты (масок), контроль со стороны организатора мероприятия не осуществлялся (лицам, снявшим маски, замечания не делались), - термометрия в конференц-зале не организована (при этом часть граждан (22 человек) проживали в гостинице ТГК Измайлово, и не проходили термометрию при входе в здание гостиницы), - обеззараживание воздуха при проведении мероприятия не проводилось, оборудование для обеззараживания воздуха отсутствует, проветривание организовать невозможно (окна без форточек и фрамуг), что представляет угрозу распространения инфекционных заболеваний с воздушно-капельным механизмом передачи, в т.ч. COVID-2019, с учётом количества участников, их скученности, длительности мероприятия (согласно программе мероприятия, продолжительность - 9 час. 30 минут: с 9:00 до 18:30 13.03.2021), - текущая дезинфекционная обработка контактных поверхностей не проводится (с учетом количества участников должна проводится в постоянном режиме, в том числе дверных ручек), при использовании микрофонов - их обработка дезинфицирующими средствами при передачи другим лицам, не зафиксировано, что является нарушением: - ст. ст. 6, 11, 29 ФЗ от 30.03.1999 г..N 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", - п. п. 1.1, 4.1, 4.4. СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", - п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации А.Ю.

Поповой от 10.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом", - п. 6.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.07.2020 N 21 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19".

Факт совершения ИП Усмановой Т.Ю. административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела:

- протоколом об административном правонарушении от 22.03.2021 г.;

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов;

- договором N1/115/04, приложением;

- платежным поручением N12 от 03.03.2021 г.;

- договором-оферты (заявкой);

- счетом N13751 от 03.03.2021 г.;

- заявкой на предоставление гостиничных услуг;

- тарифами на гостиничные номера;

- выпиской из ЕГРИП;

- CD диском с видео и фото материалами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ИП Усмановой Т.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Обоснованность привлечения ИП Усмановой Т.Ю. к административной ответственности никаких сомнений не вызывает.

Доводы жалобы о недоказанности вины общества в совершении административного правонарушения, были проверены судом и признаны неубедительными.

В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное...

ИП Усманова Т.Ю, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Тот факт, что на момент проверки Роспотребнадзором Усманова Т.Ю. уже в гостинице отсутствовала, не свидетельствует об исполнении ею мер по соблюдению санитарных норм и правил.

Из материалов дела не усматривается, что Усмановой Т.Ю. были приняты меры по контролю среди участников мероприятия соблюдения масочного режима, также как соблюдение требований дистанцирования.

Также доводы жалобы опровергаются показаниями свидетеля ** Ш.М. Из показаний ** Ш.М. усматривается, что он пришел по адресу : г. Москва, ** когда еще шло мероприятие, а протокол стал составлять уже после 10-30. Он лично видел, что при входе именно в зал, где проводилось мероприятие никакая термометрия не велась, обеззараживание не проводилось, так как не было дизанфецирующих средств и не было специально обученного персонала для обеззараживания.

Как пояснил свидетель все отмеченные нарушения были им зафиксированы лично.

Доводы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность постановления судьи районного суда.

Административное наказание назначено пределах санкции ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ. При назначении наказания, суд учел обстоятельства по делу, в том числе характер правонарушения, финансовое положение юридического лица.

Оснований для изменения постановления, в том числе в части назначенного наказания не имеется.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Измайловского районного суда Москвы от 23 апреля 2021 года, которым ИП Усманова ** признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу -без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов