Решение Московского городского суда от 25 августа 2021 г. по делу N 7-12535/2021

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Федорова А.В. на решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 30 апреля 2021 года, которым постановлено:

постановление серии ВВВ N 1058871 старшего инспектора контролера 2 отдела Управления контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом ГКУ города Москвы "Организатор перевозок" от 25.12.2020 г, решение заместителя начальника 2-го отдела Управления контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом ГКУ города Москвы "Организатор перевозок" - изменить: переквалифицировать действия Федорова А.В. с ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы на ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб, УСТАНОВИЛ:

постановлением серии ВВВ N 1058871 старшего инспектора контролера 2 отдела Управления контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом ГКУ города Москвы "Организатор перевозок" от 25.12.2020 г. Федоров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.3.18.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением начальника 2-го отдела Управления контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом ГКУ города Москвы "Организатор перевозок" от 19.01.2021 г. вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

Федоров А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить.

Проверив материалы настоящего дела, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствии Федорова А.В, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи и решение должностного лица подлежащими отмене по следующим основаниям.

По смыслу ст.30.6 КоАП Российской Федерации решение по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, что предполагает оценку и исследование всех доказательств и не допускает возможность произвольного отклонения доводов заявителя.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Федоров А.В. последовательно ссылался на отсутствие надлежащего извещения ри рассмотрении его жалобы вышестоящим должностным лицом.

Однако указаный довод надлежащим образом не проверен.

В деле имеется текст уведомления о времени и месте рассмотрения дела в ГКУ "Организатор перевозок" (л.д.58).

Однако, сведений о фактическом направлении данного уведомления материалы дела не содержат. Судом данное обстоятельство не проверялось.

Между тем, заявляя указанный довод, заявитель ходатайствовал об истребовании оригиналов расписок об уведомлении о дате рассмотрения его жалобы (л.д.9). Также заявитель ходатайствовал об истребовании медицинской карты, вызвать свидетелей (л.д.9).

Однако, в нарушение ст. 24.4 КоАП РФ данное ходатайство рассмотрено судом не было.

При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Решение судьи решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 30 апреля 2021 года, отменить. Дело направить в Замоскворецкий районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов