Решение Московского городского суда от 07 октября 2021 г. по делу N 7-14955/2021

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Михалюта А.Ю., поданную на решение судьи Басманного районного суда города Москвы 17 ноября 2020 года в редакции определения об исправлении описки от 21 декабря 2020 года и постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Коми от 19 декабря 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ОАО "РЖД", УСТАНОВИЛ:

постановлением N ** главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Коми от 19 декабря 2019 года ОАО "РЖД" (далее также Общество) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Басманного районного суда города Москвы 17 ноября 2020 года в редакции определения об исправлении описки от 21 декабря 2020 года названное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, защитник Михалюта А.Ю. просит об отмене вынесенных по делу актов, ссылаясь на приведенные в жалобе доводы.

Законный представитель ОАО "РЖД", защитник Михалюта А.Ю. в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, о причинах своей неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания по делу не заявили.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса

В соответствии со ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

Время простоя (статья 72.2 настоящего Кодекса) по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника (ст. 157 ТК РФ).

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 12.04.2011 N 302н (действовавшим на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ОАО "РЖД" к административной ответственности по настоящему делу) утверждены Перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Согласно п. 6. Порядка обязанности по организации проведения периодических осмотров работников возлагаются на работодателя.

В силу п. 24 Порядка перед проведением периодического осмотра работодатель (его уполномоченный представитель) обязан вручить лицу, направляемому на периодический осмотр, направление на периодический медицинский осмотр, оформленное в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

Работодатель не позднее чем за 10 дней до согласованной с медицинской организацией даты начала проведения периодического осмотра обязан ознакомить работников, подлежащих периодическому осмотру, с календарным планом (п. 26 Порядка).

В соответствии со ст. 185 ТК РФ на время прохождения медицинского осмотра за работниками, обязанными в соответствии с настоящим Кодексом проходить такой осмотр, сохраняется средний заработок по месту работы.

Согласно ст. 80 ТК РФ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.

По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.

В случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательную организацию, выход на пенсию и другие случаи), а также в случаях установленного нарушения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника.

До истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора.

По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя, выдать другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.

Если по истечении срока предупреждения об увольнении трудовой договор не был расторгнут и работник не настаивает на увольнении, то действие трудового договора продолжается.

В соответствии со ст. 84.1 ТК РФ прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.

Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).

Как следует из материалов дела должностным лицом государственной инспекции труда в Республике Коми проведена внеплановая проверка в отношении Эксплуатационного локомотивного депо Сосногорск-СП Северной Дирекции тяги - СП Дирекции тяги - филиала ОАО "РЖД", по результатам которой выявлены нарушения вышеуказанных норм трудового законодательства, выразившиеся в следующем.

Так помощнику машинисту тепловоза Эксплуатационного Локомотивного депо Сосногорск Северной дирекции тяги фио не была произведена оплата периода отстранения от работы 01 и 02 октября 2019 года в связи с непрохождением периодического медицинского осмотра как за простой.

При этом фио не был ознакомлен не позднее, чем за 10 дней до согласованной с медицинской организацией даты начала проведения периодического осмотра с календарным планом, ему не было выдано направление для прохождения периодического медицинского осмотра.

При прохождении в октябре 2019 периодического медицинского осмотра за фио не был сохранен средний заработок.

Также с помощником машиниста тепловоза Локомотивного депо Сосногорск оборотное депо Микунь фио в соответствии со ст. 80 ТК РФ срок не расторгнут трудовой договор в срок до 11 сентября 2019 года на основании поданного 28 августа 2019 года заявления фио об увольнении по собственному желанию.

Указанные действия ОАО "РЖД" квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ОАО "РЖД" подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; распоряжениями о проведении внеплановой документарной проверки; актами о проверки; копией заявления фио об увольнении; приказом о приеме на работу фио; трудовым договором фио; табелем учета рабочего времени; личной карточкой работника фио; приказом об отстранении от работы фио; приказом о допуске к работе фио; направлением работника на медосмотр; листками нетрудоспособности фио; заключением о прохождении медицинского осмотра фио; графиком отпусков; иными материалами дела.

Дав правильную оценку имеющимся в деле доказательствам, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда пришли к верному выводу о доказанности наличия в действиях ОАО "РЖД" события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Приведенные в жалобы доводы являлись предметом проверки суда первой инстанции и обоснованно отклонены по приведенным в решении мотивам, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Ссылка в жалобе на нарушение подсудности рассмотрения дела об административном правонарушении административным органом также не может быть признана состоятельной, учитывая, что рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.27 КоАП РФ отнесена к подведомственности Государственной инспекции труда. Следовательно, рассмотрение настоящего дела Государственной инспекции труда в адрес в отношении ОАО "РЖД" по месту выявления нарушения - нахождения филиала ОАО "РЖД" (Эксплуатационного локомотивного депо Сосногорск-СП Северной Дирекции тяги - СП Дирекции тяги): адрес.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу фактических обстоятельств дела, и не ставят под сомнение наличие в действиях ОАО "РЖД" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием должностным лицом и судьей районного суда норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что ими допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено ОАО "РЖД" в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1. 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и соответствует установленными КоАП РФ целями и задачами административного наказания.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, а также решения судьи Басманного районного суда г. Москвы.

Порядок и срок привлечения ОАО "РЖД" к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Басманного районного суда города Москвы 17 ноября 2020 года в редакции определения об исправлении описки от 21 декабря 2020 года и постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Коми от 19 декабря 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ОАО "РЖД" оставить без изменения, жалобу защитника Михалюта А.Ю. без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда О.Н. Буренина