Определение Московского городского суда от 13 октября 2021 г. по делу N 7-15575/2021

Судья Московского городского суда Сумина Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании письменное ходатайство Трушиной А.И. о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление судьи Останкинского районного суда города Москвы от 02 марта 2020 года, которым ИП Трушина А.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей, установил:

05 февраля 2020 года должностным лицом ОМВД России по району "Марфино" г.Москвы в отношении ИП Трушиной А.И. составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Данный протокол с иными материалами на рассмотрение по подведомственности направлен в Останкинский районный суд г.Москвы, судьей которого 02 марта 2020 года вынесено приведенное выше постановление.

В настоящее время в Московский городской суд Трушиной А.И. подана жалоба на указанный судебный акт, одновременно с подачей которой заявлено письменное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для ее подачи, со ссылкой на то, что срок для подачи жалобы пропущен по уважительной причине, в связи с тем, что обжалуемое постановление судьи районного суда для сведения заявителю не было направлено, несмотря на то, что заявитель обращалась в суд для его получения.

В судебное заседание Московского городского суда Трушина А.И, будучи извещенной о месте и времени слушания дела, не явилась, доказательств уважительности причин своей неявки не представила, с заявлением об отложении слушания дела не обращалась, явку защитника не обеспечила, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы заявленного ходатайства, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление судьи районного суда от 02 марта 2020 года не усматривается по следующим основаниям.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.1 которого, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ, подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Также Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что на основании положений статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст.30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом, копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Исходя из положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, 10-суточный срок обжалования постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении следует исчислять со дня вручения копии решения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Таким образом, законодатель не установилкаких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование, следовательно, данный вопрос решается судьей с учетом обстоятельств каждого конкретного дела.

Как усматривается из материалов настоящего дела, оспариваемое постановление судьи Останкинского районного суда города Москвы, которым ИП Трушина А.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей, вынесено 02 марта 2021 года в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица, 19 апреля 2020 года посредством Почты Россия копия данного постановления для сведения Трушиной А.И. направлена по адресу ее регистрации по месту жительства: г.Москва,.., указанному во всех процессуальных документах и внесена в ЕГРИП, 21 мая 2020 года прибыло в место вручения, 22 мая 2020 года предпринята неудачная попытка вручения, 29 мая 2020 года возвращена в связи с истечением срока хранения, что подтверждается реестром почтового отправления (л.д.41), отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N.., распечатанного с официального сайта ФГУ "Почта России" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; жалоба с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу в Московский городской суд Трушиной А.И. подана в суд 05 марта 2021 года, о чем свидетельствует штамп экспедиции Останкинского районного суда г.Москвы (л.д.62).

Таким образом, судьей районного суда были приняты все возможные меры для своевременного вручения копии оспариваемого решения для сведения участникам производства по настоящему делу, и для создания условий к реализации в установленном порядке права на обжалование.

В силу п. 1 и п.3 ст. 4.8 КоАП РФ, течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока; срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока, если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Предусмотрев норму КоАП РФ о возможности восстановления пропущенного процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, законодатель отнес решение данного вопроса к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Учитывая изложенную норму и установленные обстоятельства, срок на обжалование решения судьи районного суда от 02 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП Трушиной А.И. на момент подачи ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока - 05 марта 2021 года истек, при этом причины уважительности пропуска срока, доказательства этому заявителем не представлено.

Иных объективных доводов, позволяющих судить о невозможности своевременной подачи жалобы в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, заявитель в своем ходатайстве заявитель не привела.

При таких обстоятельствах, в восстановлении срока следует отказать, поданную жалобу возвратить заявителю, административное дело - в Останкинский районный суд города Москвы.

При этом, настоящее определение не является препятствием к обжалованию оспариваемого акта судьи районного суда в кассационном порядке, предусмотренном ст.ст.30.12 - 30.14 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.12, 30.1-30.3, 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

определил:

отказать Трушиной А.И. в удовлетворении заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление судьи Останкинского районного суда города Москвы от 02 марта 2020 года, которым ИП Трушина А.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Поданную Трушиной А.И. жалобу возвратить заявителю, дело об административном правонарушении - в Останкинский районный суд города Москвы.

Судья Московского городского суда Л.Н. Сумина