Решение Московского городского суда от 21 октября 2021 г. по делу N 7-16072/2021

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Профессиональный баскетбольный клуб "ЦСКА" Кареева М.К. на постановление начальника ОВМ УВД по ЮАО ГУ России по г. Москве *** от 07.09.2020 г., решение судьи Нагатинского районного суда города Москвы от 12 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Профессиональный баскетбольный клуб "ЦСКА"

установил:

26 августа 2020 г. инспектором отделения миграционного контроля ОВМ УВД по ЮАО ГУ МВД России по городу Москве в отношении ООО "Профессиональный баскетбольный клуб "ЦСКА" (далее также - Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ.

Постановлением начальника ОВМ УВД по ЮАО ГУ России по г. Москве *** от 07.09.2020 г. ООО "Профессиональный баскетбольный клуб "ЦСКА" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.

Решением судьи Нагатинского районного суда города Москвы от 12 марта 2021 года постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ООО "Профессиональный баскетбольный клуб "ЦСКА" ссылается на то, что, по его мнению, при рассмотрении дела не учтены его обстоятельства и требования закона, не учтены статьи 5, 327.1, 348.10 Трудового кодекса РФ, статья 1 Конвенции МОТ относительно защиты заработной платы от 01 июля 1949 г. N 95.

В судебном заседании защитник ООО "Профессиональный баскетбольный клуб "ЦСКА" Кареев М.К. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав защитника ООО "Профессиональный баскетбольный клуб "ЦСКА", прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающими высококвалифицированных специалистов, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, или его уполномоченного территориального органа в соответствии с перечнем, установленным указанным федеральным органом исполнительной власти, об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам, если такое уведомление или предоставление таких сведений требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

В соответствии с п.13 ст.13.2 Федерального закона от 25.07.2020 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели и заказчики работ (услуг), указанные в пункте 5 настоящей статьи, обязаны ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный территориальный орган об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающими высококвалифицированных специалистов, в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный территориальный орган на бумажном носителе, а также подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно материалам дела, 11.08.2020 в период с 9 часов 00 минут по 18 часов 00 минут в ходе осуществления деятельности по адресу: г. Москва, ***, выявлен факт невыполнения обязанности ООО "Профессиональный баскетбольный клуб "ЦСКА" по уведомлению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, об исполнении обязательства по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированному специалисту, а именно гражданину США Кпайберн *** за первый квартал 2020 года, в нарушение п. 13 ст. 13.2 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002.

Действия ООО "Профессиональный баскетбольный клуб "ЦСКА" квалифицированы по ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения ООО "Профессиональный баскетбольный клуб "ЦСКА" административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по ЮАО ГУ МВД России по г.Москве о выявлении административного правонарушения, протоколом МС N *** об административном правонарушении от 26.08.2020; письменными объяснениями представителя ООО "Профессиональный баскетбольный клуб "ЦСКА" Левандовской Ж.Г.; письменными объяснениями трэвл-менеджера ООО "Профессиональный баскетбольный клуб "ЦСКА"; актом о страховом случае; почтовым уведомлением; трудовым договором профессионального баскетболиста; служебной запиской о речении и реабилитации; служебной запиской о травме баскетболиста; свидетельством о государственной регистрации юридического лица; выпиской из ЕГРЮЛ, а также другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности ООО "Профессиональный баскетбольный клуб "ЦСКА" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении Общества к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, а именно п. 13 ст. 13.2 Закона о правовом положении иностранных граждан.

Вынесенные по делу постановление должностного лица и решение судьи основаны на регулирующих правоотношения нормах административного права, при этом регулирующие иные правоотношения статья 5, 327.1, 348.10 Трудового кодекса РФ, статья 1 Конвенции МОТ относительно защиты заработной платы от 01 июля 1949 г. N 95 не нарушены.

Указание в решении суда о порядке должного поведения привлекаемого к административной ответственности юридического лица КоАП РФ не предусмотрено.

Обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения ООО "Профессиональный баскетбольный клуб "ЦСКА" учтен в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1, КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа, установленного санкцией ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ. Указанное наказание является справедливым и соразмерным содеянному.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и решения судьи районного суда, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Срок давности привлечения ООО "Профессиональный баскетбольный клуб "ЦСКА" к административной ответственности соблюден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ

решил:

постановление начальника ОВМ УВД по ЮАО ГУ России по г. Москве *** от 07.09.2020 г, решение судьи Нагатинского районного суда города Москвы от 12 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Профессиональный баскетбольный клуб "ЦСКА" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Профессиональный баскетбольный клуб "ЦСКА" - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда М.М. Моргасов