Решение Московского городского суда от 27 октября 2021 г. по делу N 7-16619/2021

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника Московской административной дорожной инспекции (МАДИ) фио на решение судьи Пресненского районного суда адрес от 6 июля 2021 года, которым постановление должностного лица МАДИ N 0356043010321040102003201 от 1 апреля 2021 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Рент Каб", по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ, отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено, УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица МАДИ N 0356043010321040102003201 от 1 апреля 2021 года ООО "Рент Каб" (далее также - Общество) было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с постановлением должностного лица, ООО "Рент Каб" обжаловало его в Пресненский районный суд адрес.

Решением судьи Пресненского районного суда адрес от 6 июля 2021 года постановление должностного лица МАДИ N 0356043010321040102003201 от 1 апреля 2021 года отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Начальник МАДИ фио обратился в Московский городской суд с жалобой на решение судьи районного суда, в которой просит судебное решение отменить по доводам, изложенным в жалобе.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в адрес суда ходатайство о рассмотрении жалобы в своё отсутствие не поступало.

Законный представитель ООО "Рент Каб" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён, о причинах своей неявки не сообщил, ходатайство об отложении слушания дела в суд не направил.

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО "Рент Каб" в порядке ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно вышеуказанного постановления должностного лица МАДИ 1 марта 2021 года в 15 час. 15 мин. по адресу: адрес, в районе дома N 6, выявлено нарушение п. 91 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждённых постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1586, выразившееся в отсутствии информации, предусмотренной указанными Правилами, в салоне транспортного средства марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, используемом для оказания услуг деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения N 96335, действительного с 05.03.2018 по 04.03.2023, выданного ООО "Рент Каб".

Действия Общества были квалифицированы должностным лицом МАДИ по ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ.

Отменяя данное постановление и прекращая производство по делу, судья районного суда пришёл к выводу о несоблюдении должностным лицом порядка привлечения Общества к административном ответственности, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения, достоверно свидетельствующие об извещении ООО "Рент Каб" о времени и месте рассмотрения дела.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет два месяца.

Исходя из ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

В силу п. 13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий ООО "Рент Каб" утрачена.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи Пресненского районного суда адрес не имеется, решение судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Решение судьи Пресненского районного суда адрес от 6 июля 2021 года, которым постановление МАДИ N 0356043010321040102003201 от 1 апреля 2021 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Рент Каб" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.14.3 КоАП РФ, отменено, а производство по делу об административном правонарушении прекращено, оставить без изменения, жалобу начальника МАДИ фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.В. Гришин