Решение Московского городского суда от 01 ноября 2021 г. по делу N 7-16655/2021

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Гонюкова И.А. на постановление начальника ОВМ ОМВД России по адрес N 54 от 10 марта 2021 года и решение судьи Пресненского районного суда адрес от 8 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ в отношении Гонюкова ..., паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: адрес, работающего начальником отдела приема и размещения филиала ООО "Визит-Москва", УСТАНОВИЛ :

постановлением начальника ОВМ ОМВД России по адрес N 54 от 10 марта 2021 года фио, как должностное лицо ООО "Визит-Москва", признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Пресненского районного суда адрес от 8 июня 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Гонюкова И.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, фио просит об изменении решения судьи районного суда, постановления должностного лица путём снижения размера назначенного наказания в виде административного штрафа.

В судебное заседание фио не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещён, направил в суд представлять свои интересы защитника по доверенности фио, которая доводы жалобы поддержала в полном объёме.

Проверив материалы дела, заслушав защитника, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по такому делу выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья (вышестоящее должностное лицо) не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

Исходя из положений ст. 26.11 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судье надлежит проверить все доводы жалобы, которые должны быть оговорены в судебном акте, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы.

Оставляя без изменения постановление начальника ОВМ ОМВД России по адрес от 10 марта 2021 года N 54 и отказывая в удовлетворении жалобы, судья районного суда, как на доказательства, сослался на протокол об административном правонарушении от 28 января 2021 года.

Однако из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении от 28 января 2021 года составлен должностным лицом ОМВД России по адрес по факту нарушения Гонюковым И.А, как должностным лицом ООО "Визит-Москва" срока предоставления в уполномоченный территориальный орган бланка уведомления о прибытии 31 октября 2020 года гражданина адрес Эрена, паспортные данные, в гостиницу фио на Пресне", в то время как обжалованное постановление от 10 марта 2021 года N 54 вынесено по факту нарушения Гонюковым И.А. срока предоставления в уполномоченный территориальный орган бланка уведомления о прибытии 31 октября 2020 года гражданина адрес фио, паспортные данные, в гостиницу фио на Пресне".

Указанное противоречие судьёй районного суда устранено не было, вызванный в судебное заседание в качестве свидетеля начальник ОВМ ОМВД России по адрес фио по данному обстоятельству допрошен не был, вопрос о том, в отношении непредоставления Гонюковым И.А. сведений о прибытии 31 октября 2020 года в гостиницу фио на Пресне" какого именно иностранного гражданина было возбуждено настоящее дело, у должностного лица не выяснялся.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства судья районного суда не выполнил в полном объёме требования ст. 24.1 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Пресненского районного суда адрес от 8 июня 2021 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела судье районного суда необходимо учесть изложенное, повторно вызвать для допроса в качестве свидетеля начальника ОВМ ОМВД России по адрес фио, выяснить у свидетеля причину наличия в деле вышеуказанных противоречий, а также иные обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения настоящего дела, провести всестороннюю, полную и объективную оценку всех обстоятельств дела с учётом доводов жалобы и вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Жалобу Гонюкова И.А. - удовлетворить частично.

Решение судьи Пресненского районного суда адрес от 8 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, в отношении Гонюкова.., паспортные данные, - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Пресненский районный суд адрес.

Судья Московского городского суда Д.В. Гришин