Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 12 октября 2021 г. по делу N 33-4987/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Магденко И.Ю, судей областного суда Беспятовой Н.Н, Сковрон Н.Л, при секретаре Рудаковой Т.О, рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Тарасевича В. Я. на решение Нововаршавского районного суда Омской области от 17 июня 2021 года, которым постановлено:

"В удовлетворении искового заявления Тарасевича В. Я. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении спорных периодов в специальный стаж работы, назначении пенсии отказать".

Заслушав доклад судьи Сковрон Н.Л, судебная коллегия

установила:

Тарасевич В.Я. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, взыскании суммы государственной пошлины.

В обоснование требований указал, что он обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) (далее - УПФР в Нововаршавском районе (межрайонное)) с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера, а также в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Решением УПФР в Нововаршавском районе (межрайонное) от "... " N "... " истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, так как отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ.

С учетом измененных требований просил признать незаконным решение УПФР в Нововаршавском районе (межрайонное) от "... " N "... " в части невключения периодов его работы в ООО "Запсибинтерстрой" с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... "; в ЗАО "Запсибинтерстрой" с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... "; в ООО "Сургутинтерстрой" с "... " по "... ", с "... " по "... "; в части непроведения суммирования времени работы кочегаром (зольщиком) угольной котельной АООТ "Одесская сельхозтехника" с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... "; обязать ответчика включить указанные периоды в стаж для назначения досрочной пенсии, рассчитать стаж истца в условиях Крайнего Севера с учетом суммирования периодов его работы кочегаром угольной котельной в 1996 - 2001 годах; признать за истцом достижение возраста для выхода на досрочную пенсию в связи с работой в условиях Крайнего Севера и приравненных местностях с "... " и право на пенсию с "... "; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Истец Тарасевич В.Я. в судебном заседании измененные требования поддержал. Пояснил, что в спорные периоды он работал полный рабочий день. В период работы на Севере работодателем ему предоставлялся междувахтовый отдых. В период работы кочегаром он дополнительно выполнял работы слесаря.

Представитель истца Тарасевич Г.А, действующая по устному ходатайству, в судебном заседании требования с учетом изменений поддержала, просила удовлетворить. Указала, что отсутствие кода льготы не может лишать права работника на включение спорных периодов работы в специальный стаж, имеются справки ООО "Запсибинтерстрой", ООО "Сургутинтерстрой", которые были высланы вышеуказанными организациями по ее просьбе. Указанные справки являются надлежащими доказательствами по делу. Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица меняются ГУ УПФР в произвольном порядке, указанное подтверждается сведениями, взятыми с сайта госуслуг. Справки 2-НДФЛ подтверждают периоды работы истца.

Представитель ответчика УПФР в Нововаршавском районе (межрайонное) Файт О.И, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении заявленных требований отказать, по основаниям, изложенным в отказном решении. При этом пояснила, что все периоды учтены строго в соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета, оснований для включения иных периодов работы в специальный стаж истца не имеется, так как работа истца, подлежащая включению в специальный стаж, не подтверждена надлежащими доказательствами.

Представители третьих лиц ООО "Запсибинтерстрой", ООО "Сургутинтерстрой" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Тарасевич В.Я. просит решение суда отменить, требования удовлетворить, либо направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Ссылается на то, что выводы суда не основаны на нормах материального права, не соответствуют представленным и исследованным доказательствам, в частности о том, что истец работал кочегаром неполный рабочий день, а время междувахтового отпуска во время работы в условиях, приравненных к районам Крайнего Севера, произвольно оформили как отпуска без сохранения заработной платы.

Изучив материалы дела, заслушав явившегося в суд апелляционной инстанции представителя истца Земляного В.А, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения постановленного по делу решения суда.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Положениями ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением N 6 к названному Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пп. 2 ч. 1, ч. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пп. "а", "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - список N 2 от 26.01.1991 г.);

список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - список N 2 от 22.08.1956 г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к названному Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

В силу ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ст. 17 названного Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1-10 и 16-18 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 названного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст. 11 и 12 названного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от "... " N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Как следует из материалов дела, Тарасевич В.Я, "... " года рождения, обратился в УПФР в Нововаршавском районе (межрайонное) "... " с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Дата регистрации Тарасевича В.Я. в системе государственного пенсионного страхования - "... "

Решением УПФР в Нововаршавском районе (межрайонное) от "... " N "... " Тарасевичу В.Я. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Продолжительность стажа в соответствующих территориальных условиях на дату обращения истца в орган пенсионного фонда составила - 06 лет 05 месяцев 29 дней, страхового стажа - 31 год 00 месяцев 11 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 56, 788.

При определении права включены в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" отдельные периоды работы в промежутке с "... " по "... " в ООО "Запсибинтерстрой"; с "... " по "... " в АО "Запсибинтерстрой", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... " в ООО "Сургутинвестрой" в должности водителя в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При этом в продолжительность стажа, дающего права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", не включены периоды работы:

с "... " по "... " в ООО "Запсибинтерстрой", поскольку данный период работы имеется место после регистрации Тарасевича В.Я. в системе государственного пенсионного страхования ("... "), работодателем не подтвержден факт выполнения работы в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера при сдаче индивидуальных сведений; а также не подтвержден в справке, уточняющей стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости;

с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... "; (в ООО "Запсибинтерстрой") с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... " (в ЗАО "Запсибинтерстрой"); с "... " по "... ", с "... " по "... " (в ООО "Сургутинтерстрой"), как периоды отпуска без сохранения заработной платы.

Кроме того, не включены периоды работы в должности водителя в ООО "ЮТА", ООО "Югратрансавто".

Обращаясь в суд, Тарасевич В.Я, полагая указанное решение органа пенсионного обеспечения нарушающим его пенсионные права, настаивал на наличии оснований для включения спорных периодов работы в ООО "Запсибинтерстрой", в ЗАО "Запсибинтерстрой", в ООО "Сургутинтерстрой" в стаж работы для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также заявлял о суммировании к данному стажу работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (пп.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях") в должности кочегара в АООТ "Одесская сельхозтехника" (ОАО "Одесская сельхозтехника").

Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода работы в должности кочегара в АООТ "Одесская сельхозтехника" (ОАО "Одесская сельхозтехника"), суд исходил из того, что по представленным в материалы дела доказательствам не подтверждается факт полной занятости Тарасевича В.Я. в должности машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце) полный рабочий день в период с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... " в условиях, дающих право на назначение досрочной пенсии.

В разделе XXXIII "Общие профессии" списка N 2 от 26.01.1991 г. поименованы машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

В силу абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Тарасевич В.Я. в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован "... ", в связи с чем период его работы в АООТ "Одесская сельхозтехника" приходится как на период до регистрации, так и после.

Из трудовой книжки Тарасевича В.Я. усматривается, что "... " в связи с реорганизацией межхозяйственно - кооперативного предприятия истец зачислен в Акционерное общество открытого типа "Одесская сельхозтехника" столяром-строителем; "... " переведен в котельную кочегаром 5 раз. (приказ от "... " N "... "/к); "... " переведен в плотницкий цех плотником 5 р.; "... " переведен строителем с сохранением з/платы; "... " переведен кочегаром 5 разряда в котельную (приказ от "... " N "... "/к); "... " переведен плотником 5 разряда; "... " в связи с реорганизацией АООТ "Одесская СХТ" зачислен в ОАО "Одесская СХТ" плотником V разряда; "... " уволен из ОАО "Одесская СХТ" по собственному желанию.

Данные сведения подтверждаются представленными из архива приказами АООТ "Одесская СХТ", архивными справками. Кроме того, по сведениям архивных документов Тарасевич В.Я. переведен с "... " кочегаром (приказ от "... " N "... "/к), с "... " плотником (приказ от "... "), с "... " - кочегаром (приказ от "... " N "... "/к).

В приказах о переводе кочегаром Тарасевича В.Я. от "... " N "... "/к, от "... " N "... "/к, от "... " N "... "/к, "... " N "... "/к содержатся сведения об оплату труда согласно приказу от "... " N "... "/к.

Из приказа от "... " N "... "/к следует, что в связи с наступления отопительного сезона, оплату труда кочегарам производить с "... " по 4 разряду повременной тарифной сетке с вредными условиями труда. За совмещение зольщика производить оплату 30% ставки 3 разряда повременной тарифной сетки с вредными условиями труда. В обязанности кочегаров внести слесарные работы... ".

Кроме того, проанализировав представленные ведомости по начислению заработной платы работникам АООТ "Одесская СХТ" (ОАО "Одесская СХТ") в отношении Тарасевича В.Я, судебная коллегия принимает во внимание наличие сведений о получении им заработной платы исходя из работы в подразделениях - автопарке, хозяйстве, котельной, а также получение дополнительно оплаты 40 %.

В суде первой инстанции Тарасевич В.Я. указывал на совмещение работ кочегара, слесаря. Данные сведения отразил и в апелляционной жалобе.

Условия труда и постоянная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, должны подтверждаться справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы по профессии и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Работодателем льготно-уточняющая справка за указанный период не представлена, иных доказательств, подтверждающих постоянную занятость истца в данный период работы, также не представлено.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Тарасевич В.Я. код льготы, определяющей особые условия труда не проставлен, сведения о его работе в тяжелых условиях труда не отражены.

С учетом изложенных выше обстоятельств, судебная коллегия, соглашаясь с судом первой инстанции, полагает, что истцом не было представлено достоверных и допустимых доказательств, позволяющих установить факт его работы в период с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... " с тяжелыми условиями труда в должности, предусмотренной списком N 2 от 26.01.1991 г. N 10, по документам, представленным истцом в материалы дела.

Выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" являются законными и обоснованными. В связи с этим данный период работы не подлежит суммированию со стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в порядке ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Вопреки доводам жалобы свидетельские показания С.Г.В. как на доказательство условия труда и постоянную занятость не могут быть приняты во внимание, поскольку пенсионным законодательством прямо предусмотрен запрет на подтверждение характера работы показаниями свидетелей (ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В апелляционной жалобе Тарасевич В.Я. указывает, что одновременно выполнял работу кочегара и слесаря, осуществлял ремонт котлов при поломках при работающей котельной. Полагая, что работы слесаря также относится к работе, предусмотренной списком N 2, считает, что время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования подлежат включению в стаж работы с особыми условиями труда (абз. 2 п. 5 разъяснений, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29).

Согласно абз. 2 п. 5 разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

По смыслу норм пенсионного законодательства деятельность граждан для включения в специальный стаж должна быть связана не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Вместе с тем должность слесаря, слесаря в котельной списками не поименована, соответственно, проводимые ремонтные работы котлов не могут быть отнесены к рабочему времени на работах в условиях труда, предусмотренных списками.

В такой ситуации в отсутствие доказательств занятости не менее 80 рабочего времени при работе с тяжелыми условиями труда, вышеуказанные доводы отклоняются.

Указания на ошибочность ссылок суда на материалы наблюдательного дела в отношении ОАО "Одесская СХТ" отклоняются. Судом первой инстанции верно принят во внимание только акт от "... ", который касался периода работы Тарасевича В.Я. в 2001 г.

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении спорных периодов работы в ООО "Запсибинтерстрой", в ЗАО "Запсибинтерстрой", в ООО "Сургутинтерстрой" в стаж работы для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд первой инстанции указал, что в отношении Тарасевича В.Я. предоставлялись сведения о включаемых в стаж периодах деятельности на соответствующих видах работ, но коды льготы проставлены не за все месяцы, в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды междувахтового отдыха, подлежащего включению в специальный стаж истца.

Периоды работы в ООО "Запсибинтерстрой", ЗАО "Запсибинтерстрой", в ООО "Сургутинтерстро" имели место после регистрации истца в системе индивидуального (персонифицированного) учета обязательного пенсионного страхования.

Согласно п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015 (далее - Правила), периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 10 Правил, в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Из трудовой книжки Тарасевича В.Я. следует, что он осуществлял трудовую деятельность в ООО "Запсибинтерстрой" с "... " по "... ".

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что период работы в ООО "Запсибинтерстрой" отражен с "... " по "... " с кодом территориальных условий МКС, за исключением периода с "... " по "... ", который указан как "администр".

В материалы пенсионного дела по запросу ГУ-УПФР в Нововаршавском районе Омской области ООО "Запсибинтерстрой" представило справку, уточняющую стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости от "... " N "... ", из которой следует, что Тарасевич В.Я. работал полный рабочий день в ООО "Запсибинтерстрой" в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в должности водителя вахтово-экспедиционным методом с "... " по "... "

Тарасевичем В.Я. в материалы дела представлены справки ООО "Запсибинтерстрой" от "... " N "... ", от "... " N "... ", согласно которым Тарасевич В.Я. работал полный рабочий день в ООО "Запсибинтерстрой" в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в должности водителя вахтово-экспедиционным методом с "... " по "... " Тарасевичем В.Я. отработана норма рабочих часов, установленных Трудовым кодексом РФ. Периоды отпуска без сохранения заработной платы - с "... " по "... ", с "... " по "... "

При этом в справке от "... " N "... " имеется указание на то, что ранее выданную справку N "... " от "... " считать недействительной.

Представленные справки согласуются со сведениями, отраженными в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в части работы Тарасевича В.Я. в ООО "Запсибинтерстрой" бесспорно в период с "... " по "... " в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с периодом отпуска без сохранения заработной платы с "... " по "... ", а также со справками 2-НДФЛ, представленными налоговым органом за данный период времени.

В такой ситуации судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периода с "... " по "... ", с "... " по "... " в ООО "Запсибинтерстрой".

В связи с тем, что отсутствуют какие-либо доказательства работы истца в ООО "Запсибинтерстрой" в период с "... " по "... ", суд первой инстанции правильно отказал в удовлетворении требования по включению вышеуказанного периода в соответствующий стаж.

При этом судебная коллегия не может согласиться с выводами суда об отказе во включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... " в ООО "Запсибинтерстрой".

Не оспаривая работу Тарасевич В.Я. в ООО "Запсибинтерстрой" с "... " по "... ", ответчик исключил данные периоды как отпуска без сохранения заработной платы.

По запросу суда апелляционной инстанции ОПФР по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре представил сведения о том, что ООО "Запсибинтерстрой" представлял сведения по форме СЗВ-4-2 о застрахованных лицах, не имеющих в расчетном периоде каких-либо условий для досрочного назначения трудовой пенсии, кроме указываемых в реквизите "Территориальные условия" формы АДВ-6-1. В блоке "страховой стаж" страхователь указывал периоды работы застрахованного лица, а также суммарный период "отпуска без сохранения заработной платы".

В отношении Тарасевича В.Я. суммарно указаны периоды отпуска без сохранения заработной платы в 2005 г. - 4 мес. 4 дня, в 2006 г. - 4 мес. 19 дн, в 2007 г. - 4 мес. 19 дн, в 2008 г. - 4 мес. 10 дн, в 2009 г. - 3 м. 8 дн.

Конкретные даты отпуска без сохранения заработной платы, исключенного из периода работы определены пенсионным органом самостоятельно.

В суде первой инстанции Тарасевич В.Я. пояснил, что фактически спорные периоды являлись днями междувахтового отдыха.

В соответствии со статьей 297 Трудового кодекса РФ вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

Согласно ст. 300 Трудового кодекса РФ при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год.

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.

Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

Согласно п. 8 Правил N 516 в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Из представленных справок ООО "Запсибинтерстрой" усматривается, что Тарасевич В.Я. работал полный рабочий день в ООО "Запсибинтерстрой" в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в должности водителя вахтово-экспедиционным методом. Тарасевичем В.Я. отработана норма рабочих часов, установленных Трудовым кодексом РФ.

Судебная коллегия также принимает во внимание доводы жалобы представителя о том, что период вахтового отдыха с кодом "ВАХТА" для отражения сведения в формах СЗВ-1, СЗВ-3, СЗВ-4-1, СЗВ-4-2, СПВ-1, СЗВ-6-1, СЗВ-6-2, СЗВ-6-4 был введен с "... "

В такой ситуации судебная коллегия полагает, что периоды работы Тарасевича В.Я. в должности водителя в ООО "Запсибинтерстрой" с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... " подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Отказывая в удовлетворении требований о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы в ЗАО "Запсибинтерстрой" с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", суд первой инстанции правильно указал на отсутствие документов, подтверждающих работу в указанные периоды.

Для включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право для досрочного назначения пенсии по старости, необходимо подтверждение занятости на работе в данных условиях, с учетом общей продолжительности рабочего времени. Вместе с тем истцом не представлено доказательств работы в спорные периоды в ЗАО "Запсибинтерстрой" в условиях труда в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не представлено сведений о режиме работы, месте работы, наличии или отсутствии периодов отпуска, и не подтверждена постоянная занятость или выработка нормы часов.

Судебной коллегией оказано содействие истцу в сборе доказательств по делу. По сведениям ЕГРЮЛ АО "Запсибинтерстрой" ликвидировано 31.01.2019г, место нахождения юридического лица с 2016 г. - г. Горно-Алтайск, ул. Социалистическая, д. 22, оф. 6. Согласно сведениям казенного учреждения Республики Алтай "Государственный архив Республика Алтай", архивного отдела Администрации города Горно-Алтайск на хранение в архив документы ЗАО "Запсибинтерстрой", АО "Запсибинтерстрой" не поступали.

Доводы жалобы о том, что данные периоды являются междувахтовым отдыхом не имеют правового значения по делу в отсутствие соответствующих сведения в индивидуальном лицевом счете Тарасевича В.Я, доказательств о характере работы Тарасевича В.Я, режиме работы, отработки полного рабочего времени.

Разрешая требования о включении периода работы в должности водителя в ООО "Сургутинтерстрой" с "... " по "... ", с "... " по "... " в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд первой инстанции, поставив под сомнение представленную справку работодателя ООО "Сургутинтерстрой", пришел к выводу об отсутствии первичных документов, подтверждающих работу Тарасевича В.Я. в течение полного рабочего дня, периоды междувахтового отдыха, подлежащие включению в стаж, дающий право на назначение пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Оснований согласиться с вышеуказанными выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

Из трудовой книжки и справки ООО "Сургутинтерстрой" следует, что Тарасевич В.Я. принят на работу в должности водителя, вахтово-экспедиционным методом.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца период с "... " по "... " отражен работодателем ООО "Сургутинтерстрой" с территориальными условиями "МКС", за исключением периодов с "... " по "... ", с "... " по "... ", с указанием - "неопл".

Тарасевич В.Я. ссылался на отнесение данных периодов к отдыху между вахтами.

Из представленной суду справки от "... " N "... ", уточняющей стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, следует, что Тарасевич В.Я. в период с "... " по "... " работал полный рабочий день в ООО "Сургутинтерстрой". За указанный период с "... " по "... " Тарасевичем В.Я. отработана норма рабочих часов, установленная Трудовым кодексом Российской Федерации. При этом Тарасевич В.Я. представил оригинал справки ООО "Сургутинтерстрой", полученный им посредством почтового отправления.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 12 июля 2006 г. N 261-О указал, что междувахтовый отдых фактически представляет собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха (неиспользованного и накопленного в период вахты), которое в силу специфики данного вида работы предоставляется после периода вахты. Определяя вахтовый метод как особый режим рабочего времени, обусловленный тем, что ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания не может быть обеспечено, законодатель установил, что работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а междувахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства.

Если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 91), то время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, аналогично тому, как дни отдыха не исключаются из календарного периода, образующего трудовой стаж, для граждан, работающих в любом другом режиме рабочего времени в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (абзац пятый пункта 2.2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2006 г. N 261-О).

Из приведенных нормативных положений, позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что при осуществлении работы вахтовым методом, в том числе в районах Крайнего Севера, стаж работы исчисляется в календарном порядке, в него включаются как периоды рабочего времени непосредственно на объекте, так и периоды междусменного отдыха в вахтовом поселке, периоды междувахтового отдыха, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно. Поскольку междувахтовый отдых фактически представляет собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха (неиспользованного и накопленного в период вахты), которое в силу специфики данного вида работы предоставляется после периода вахты, то время такого отдыха не исключается из общего календарного периода, образующего трудовой стаж, в том числе трудовой стаж в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В представленной Тарасевичем В.Я. справки ООО "Сургутинтерстрой" нашло отражение как фактически отработанное время при работе вахтово-экспедиционным методом, общий стаж работы с "... " по "... ", сведения об отработке нормы рабочих часов, подтверждение, что осуществляемая Тарасевич В.Я. работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В такой ситуации судебная коллегия полагает, что период работы в должности водителя в ООО "Сургутинтерстрой" с "... " по "... ", с "... " по "... " подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Таким образом, решение Нововаршавского районного суда Омской области подлежит отмене в части с вынесением нового решения об удовлетворении требований об обязании ответчика включить Тарасевичу В.Я. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы в должности водителя в ООО "Запсибинтерстрой" с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", в должности водителя в ООО "Сургутинтерстрой" с "... " по "... ", с "... " по "... ".

Вместе с тем с учетом включенных судом апелляционной инстанции периодов работы истца на дату обращения за назначением пенсии стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", с учетом положений ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" будет составлять 8 лет 19 дней, соответственно право на страховую пенсию может возникнуть только по достижению возраста 57 лет 4 мес. ("... "), и пенсия может быть назначена по истечении 36 месяцев. При этом судебная коллегия отмечает, что периоды работы Тарасевича В.Я. после даты обращения - "... " не включены в указанный стаж.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с УПФР в "... " Омской области (межрайонное) в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления 300 руб, при подаче апелляционной жалобы 150 руб, всего 450 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Нововаршавского районного суда Омской области от 17 июля 2021 года отменить в части.

Исковые требования Тарасевича В. Я. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) включить Тарасевичу В. Я. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы в должности водителя в ООО "Запсибинтерстрой" с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", с "... " по "... ", в должности водителя в ООО "Сургутинтерстрой" с "... " по "... ", с "... " по "... ".

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Тарасевича В. Я. - без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) в пользу Тарасевича В. Я. расходы по оплате государственной пошлины 450 рублей.

Председательствующий: подпись

Судьи: подпись подпись

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 18.10.2021 г.

"КОПИЯ ВЕРНА"подпись судьи________Сковрон Н.Л.секретарь судебного заседания___________________ Рудакова Т.О. (подпись) " " октября 2021 года