Решение Санкт-Петербургского городского суда от 02 сентября 2021 г. по делу N 12-2399/2021

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 2 сентября 2021 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 2 сентября 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 8 июня 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "ХЕТ-ТРИК" (далее - ООО "ХЕТ-ТРИК", общество) ИНН 7802709122, ОГРН12078000814660, адрес места нахождения: г. Санкт-Петербург, Удельный пр, д. 31, лит. А, пом. 1-Н, офис 6, УСТАНОВИЛ:

В соответствии с постановлением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 8 июня 2021 года общество с ограниченной ответственностью "ХЕТ-ТРИК" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ с назначением административного наказания, с учетом положений ст. 3.4, ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Вина общества установлена в следующем:

26 марта 2021 года в 11 часов 00 минут при рассмотрении материалов внеплановой проверки в отношении предприятия общественного питания ООО "ХЕТ-ТРИК" по адресу: Санкт-Петербург, пр. Энгельса, д. 68, лит. А, пом. 16-Н, проведенной в соответствии с распоряжением N... от 25.02.2021 года, и на основании акта проверки N... от 26.03.2021 года, установлено, что юридическое лицо ООО "ХЕТ- ТРИК" допустило работу предприятия общественного питания с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

согласно результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы (экспертное заключение Северного филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург" N 78-20-05ф-03.005.0.6307 от 22.03.2021 года) вентиляция предприятия общественного питания ООО "ХЕТ- ТРИК", расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пр. Энгельса, дом 68, лит. А, пом. 16-Н, не соответствует требованиям СанПиН 2.3/2.4.3590-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения":

двухсекционная производственная ванна и односекционная моечная ванна, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, не оборудованы локальными вытяжными системами;

приточно-вытяжная механическая вентиляция не оборудована в обеденном зале, производственном, административном помещениях, в помещении бара;

согласно результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы (экспертное заключение Северного филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург" N 78-20-05ф-03.005.Л.6308 от "дата"): шум, измеренный 11 марта 2021 года в жилой комнате площадью 17 м "адрес" жилого дома по адресу: Санкт-Петербург, пр. Энгельса, д. 68:

- в условиях одновременной эксплуатации в максимальном рабочем режиме всего оборудования (холодильного, вентиляционного, технологического и музыкального) кафе ООО "ХЕТ-ТРИК" по адресу: "адрес", не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685- 21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (раздел V, таблица 5.35) для дневного времени суток;

предприятие общественного питания, расположенное в первом этаже жилого здания функционирует с музыкальным сопровождением.

изложенное, может ухудшать условия проживания и отдыха граждан и является нарушением статей 17, 24 Федерального Закона N 52-ФЗ РФ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; требований п.2.11, 2.12, 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения"; требований п. 4.10 СП 54.13330.2016 СНиП 31-01-2003 "Здания жилые и многоквартирные".

Главный специалист-эксперт Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу Ш. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 8 июня 2021 года.

В обоснование жалобы указала, что при назначении наказания в виде предупреждения судьей районного суда не принято во внимание, что в результате заведомо противоправного поведения общества жители многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, пр. Энгельса, д. 68, лит. А ежедневно подвергаются неблагоприятному воздействию от деятельности организации общественного питания. Правовые основания для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение применительно к обстоятельствам настоящего дела отсутствовали.

Главный специалист-эксперт Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу Ш, законный представитель ООО "ХЕТ-ТРИК" извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в Санкт-Петербургский городской суд не явились, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Защитник общества Савчиков П.К. возражал против удовлетворения доводов жалобы, указал, что постановление является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

В силу п. 2.11 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" при размещении предприятий общественного питания в жилых зданиях должны соблюдаться санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Пунктом 2.12 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 установлено, что система приточно-вытяжной вентиляции производственных помещений должна быть оборудована отдельно от систем вентиляции помещений, не связанных с организацией питания, включая санитарно-бытовые помещения.

Пункт 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предусматривает, что зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений. Воздух рабочей зоны и параметры микроклимата должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Выборгского районного суда Санкт-Петербурга исследованы все представленные по нему доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, правильно установлены фактические обстоятельства правонарушения, и сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ООО "ХЕТ-ТРИК" состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Обстоятельства инкриминированного административного правонарушения и наличие вины в его совершении обществом не оспариваются.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, нарушений требований КоАП РФ в ходе рассмотрения дела допущено не было.

При этом с учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность, за впервые совершенное административное правонарушение, судьей районного суда применены положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде предупреждения.

Положениями п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. В иных случаях ухудшение положения лица, привлекаемого к административной ответственности, не допускается.

Таким образом, оснований для отмены постановления судьи по доводам жалобы не имеется, оно является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 8 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении ООО "ХЕТ-ТРИК" оставить без изменения, жалобу главного специалиста-эксперта Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу Ш. - без удовлетворения.

Судья Н.В. Охотская