Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 06 октября 2021 г. по делу N 16-4278/2021

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу защитника ООО "Верховажьелес" ФИО2 на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника Верховажского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области от 11.12.2020 N, решение судьи Верховажского районного суда Вологодской области от 22.12.2020 N, решение судьи Вологодского областного суда от 08.02.2021 N, состоявшиеся в отношении общества с ограниченной ответственностью "Верховажьелес" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Верховажского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области от 11.12.2020 N, оставленным без изменения решением судьи Верховажского районного суда Вологодской области от 22.12.2020 N, решением судьи Вологодского областного суда от 08.02.2021 N, ООО "Верховажьелес" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник ООО "Верховажьелес" ФИО2 просит об отмене приведенных актов, ссылаясь на нарушение порядка назначения административного наказания.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил заготовки древесины, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В силу части 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Подпунктом "з" пункта 12 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 13.09.2016 N 474 (документ утратил силу с 01.01.2021 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 28.07.2020 N 1132), установлено, что при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Из материалов дела следует, что ООО "Верховажьелес" па основании договора аренды от 13.08.2008 N осуществляет заготовку древесины в лесах Верховажского муниципального района, в том числе в Верховажском участковом лесничестве в кварталах N.

13.11.2020 при проведении патрулирования лесов государственным лесным инспектором Верховажского территориального отдела - государственного лесничества обнаружено, что в делянке 1 квартале 165 выделе 10 Верховажского участкового лесничества обществом не вывезена в срок до 28.09.2020 древесина породы осина объемом 20 куб.м.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ООО "Верховажьелес" к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, нарушившее требования правил заготовки древесины, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Порядок и срок давности привлечения ООО ""Верховажьелес" к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО "Верховажьелес" в пределах санкции части 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статьей 3.1, 3.5, 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.

Основания для применения норм части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.

Согласно пункту 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае совершения лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое из них.

Вопреки доводам жалобы применение правил части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рассматриваемой правовой ситуации не является корректным, так как совершенное ООО ""Верховажьелес" бездействие не образует составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) этого Кодекса, что является одним из зафиксированных в части 2 статьи 4.4 названного Кодекса условий ее применения.

При изложенных обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы и изменения оспариваемых актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление заместителя начальника Верховажского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области от 11.12.2020 N, решение судьи Верховажского районного суда Вологодской области от 22.12.2020 N, решение судьи Вологодского областного суда от 08.02.2021 N, состоявшиеся в отношении общества с ограниченной ответственностью "Верховажьелес" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Верховажьелес" ФИО2 - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции