Кассационное определение СК по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 11 октября 2021 г. по делу N 8а-6477/2021[88а-6646/2021]

Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Зайнуллиной Г.К, судей Белоусовой Ю.К. и Мурзаковой Р.Ф, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационные жалобы Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Кабардино-Балкарской Республике", Государственного казенного учреждения здравоохранения "Станция переливания крови" Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 9 июля 2021 г. по административному делу N 2а-5200/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Кабардино-Балкарской Республике", Государственному учреждению здравоохранения "Станция переливания крови" Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, Министерству здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики о признании незаконным бездействия, выразившегося в неизвещении о выявленном заболевании, взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Зайнуллиной Г.К, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Кабардино-Балкарской Республике" Хаджиевой Л.И, представителя Государственному учреждению здравоохранения "Станция переливания крови" Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики Кудаевой Л.Т, поддержавших доводы кассационных жалоб, представителя административного истца по доверенности Пышного С.В, возражавшего против кассационных жалоб, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Сихова Ф.З. обратилась в суд с административным иском к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Кабардино-Балкарской Республике" (далее также - ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кабардино-Балкарской Республике"), Государственному учреждению здравоохранения "Станция переливания крови" Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики (далее также - ГКУ "Станция переливания крови" Минздрава Кабардино-Балкарской Республики), Министерству здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики о признании незаконным бездействия, выразившегося в неизвещении о выявленном заболевании, взыскании компенсации морального вреда в размере "данные изъяты" руб, а также штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований Сиховой Ф.З. в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной в пользу последней.

В обоснование своих требований указала, что с 2010 г. по 2016 г. она являлась донором крови на безвозмездной основе. При очередном обращении в ГКУЗ "Станция переливания крови" Минздрава Кабардино-Балкарской Республики 25 июня 2018 г. в заборе крови ей было отказано в связи с тем, что в отношении нее принято решение об отводе от донорства, поскольку при исследовании сданной ею ДД.ММ.ГГГГ крови был обнаружен вирус "данные изъяты", о чем ей сообщено не было. Последующие анализы в различных медицинских учреждениях этот диагноз не подтвердили однако бездействием административных ответчиков нарушены ее права в сфере охраны здоровья граждан, в части информирования о выявленном у административного истца заболевании.

Решением Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 19 декабря 2019 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 26 июня 2020 г, в удовлетворении требований Сиховой Ф.З. отказано.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 19 ноября 2020 г. по кассационной жалобе представителя Сиховой Ф.З. Пышного С.В. апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 26 июня 2020 г. отменено, административное дело направлено в тот же суд на новое апелляционное рассмотрение в ином составе судей.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 5 февраля 2021 г. решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 19 декабря 2019 года в части отказа в удовлетворении требований Сиховой Ф.З. к ГКУЗ "Станция переливания крови" Минздрава Кабардино-Балкарской Республики, ФГБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кабардино-Балкарской Республике" о взыскании компенсации морального вреда отменено, в этой части принято новое решение, которым взыскана в пользу Сиховой Ф.З. солидарно с ГКУЗ "Станция переливания крови" Минздрава Кабардино-Балкарской Республики, ФГБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кабардино-Балкарской Республике" компенсация морального вреда в размере "данные изъяты" рублей.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 2 июня 2021 г. апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 5 февраля 2021 г. отменено в части взыскания в пользу Сиховой Ф.З. в солидарном порядке компенсации морального вреда в размере "данные изъяты" руб. с Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Кабардино-Балкарской Республике" и Государственного учреждения здравоохранения "Станция переливания крови" Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики; в отмененной части дело направлено в тот же суд на новое апелляционное рассмотрение. Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 5 февраля 2021 г. в остальной части оставлено без изменения, кассационные жалобы Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Кабардино-Балкарской Республике" и Государственного учреждения здравоохранения "Станция переливания крови" Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики - без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 9 июля 2021 г. в пользу Сиховой Ф.З. взыскана компенсация морального вреда ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кабардино-Балкарской Республике" в размере "данные изъяты" руб, с ГКУ "Станция переливания крови" Минздрава Кабардино-Балкарской Республики в размере "данные изъяты" руб.

В кассационной жалобе ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кабардино-Балкарской Республике", ГКУ "Станция переливания крови" Минздрава Кабардино-Балкарской Республики просят отменить апелляционное определение, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и норм процессуального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы. Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Согласно части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Кабардино-Балкарской Республике" Хаджиевой Л.И, представителя Государственному учреждению здравоохранения "Станция переливания крови" Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики Кудаевой Л.Т, поддержавших доводы кассационных жалоб, представителя административного истца по доверенности Пышного С.В, возражавшего против кассационных жалоб, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции считает, что при рассмотрении настоящего административного дела нарушения такого характера судом апелляционной инстанции не допущены.

Отменяя апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 5 февраля 2021 г. в части взыскания в пользу Сиховой Ф.З. в солидарном порядке компенсации морального вреда в размере "данные изъяты" руб. с ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кабардино-Балкарской Республике" и ГКУ "Станция переливания крови" Минздрава Кабардино-Балкарской Республики и направляя дело на новое апелляционное рассмотрение, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в своем кассационной определении от 2 июня 2021 г. со ссылкой на положения статей 151 и пункта 2 статьи 1101, 1080, 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации указала, что, решая вопрос о размере компенсации причиненного потерпевшему морального вреда, суду следует учитывать характер причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, степень вины причинителя вреда, руководствуясь при этом требованиями разумности и справедливости и в случае причинения морального вреда действиями нескольких лиц он подлежит возмещению в долевом порядке.

При новом рассмотрении суд апелляционной инстанции, с учетом положений части 4 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусматривающей, что указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего административное дело, руководствуясь вышеназванными нормами материального права, установленными обстоятельствами дела, пришел к выводу о равной степени виновности указанных административных ответчиков и в пользу Сиховой Ф.З. взыскал компенсацию морального вреда с ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кабардино-Балкарской Республике" в размере "данные изъяты" руб, с ГКУ "Станция переливания крови" Минздрава Кабардино-Балкарской Республики в размере "данные изъяты" руб.

Выводы суда основаны на нормах материального права, соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы жалоб направлены на оспаривание обоснованности указанных выводов суда апелляционной инстанции и не могут служить предусмотренными статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта, поскольку суд кассационной инстанции правом устанавливать новые обстоятельства или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, а также правом переоценки доказательств не наделен.

Нарушений, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта в кассационном порядке, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 9 июля 2021 г. оставить без изменения, кассационные жалобы Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Кабардино-Балкарской Республике", Государственного казенного учреждения здравоохранения "Станция переливания крови" Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вынесения судебного акта судом апелляционной инстанции, без учета времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Председательствующий Г.К. Зайнуллина

Судьи Ю.К. Белоусова

Р.Ф. Мурзакова