Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 21 октября 2021 г. по делу N 8Г-7285/2021[88-7546/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Камышовой Т.В, судей Черчага С.В, Климовой В.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шамшудинова Анвара Абдулмуслимовича к Министерству внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике, Министерству внутренних дел РФ о признании незаконными протокола и решения о признании факта и права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, по кассационной жалобе Министерства внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике на решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 13 ноября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 16 июня 2021 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Климовой В.В, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Шамшудинов А.А. обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Министерству внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике, Министерству внутренних дел РФ о признании незаконными протокола и решения о признании факта и права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 13 ноября 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 16 июня 2021 года, признаны незаконными и недействительными в отношении Шамшудинова А.А. протокол N 32 Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по Карачаево-Черкесской Республике от 6 ноября 2019 года, решение Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по Карачаево-Черкесской Республике от 6 ноября 2019 года, распоряжение МВД по Карачаево-Черкесской Республике от 8 ноября 2019 года N 208, за истцом с его семьей признано право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ОВД с 18 апреля 2013 года, Шамшудинов А.А. признан принятым в МВД по Карачаево-Черкесской Республике на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ОВД с 18 апреля 2013 года (то есть с даты издания Распоряжения МВД по Карачаево-Черкесской Республике N 154).

В кассационной жалобе Министерством внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике ставится вопрос об отмене судебных постановлений ввиду нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность судебных постановлений судов первой и апелляционной инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции оснований для их отмены не находит.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы отсутствуют.

Как следует из материалов дела, Шамшудинов А.А. проходил службу в органах внутренних дел.

17 декабря 2012 года истцом на имя Министра внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике было подано заявление о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации".

Заявление Шамшудинова А.А. было зарегистрировано за номером 316 от 20 декабря 2012 года в журнале N1 регистрации принятых заявлений сотрудников и пенсионеров МВД по Карачаево-Черкесской Республике для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Согласно книге учета сотрудников органов внутренних дел, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в МВД по Карачаево-Черкесской Республике, истец был зарегистрирован за номером 296.

Протоколом заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по Карачаево-Черкесской Республике N2 от 28 февраля 2013 года, утвержденным распоряжением Министра внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике N 154 от 18 апреля 2013 года, Шамшудинов А.А. принят на учет для получения вышеназванной единовременной социальной выплаты, ему был присвоен уникальный номер.

Нахождение истца на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения признано правомерным протоколом заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по Карачаево-Черкесской Республике N 14, утвержденным распоряжением Министра внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике N 118 от 20 июня 2019 года.

Согласно письму Врио начальника тыла Калита А.В. решением Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по Карачаево-Черкесской Республике (протокол от 6 ноября 2019 года N 32, утвержденный распоряжением МВД по Карачаево-Черкесской Республике от 8 ноября 2019 года N 208) постановлено считать Шамшудинова А.А. не состоящим на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в МВД по Карачаево-Черкесской Республике.

Как следует из протокола N 32 заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по Карачаево-Черкесской Республике от 6 ноября 2019 года, где повесткой дня было рассмотрение письма МВД России от 31 октября 2019 года N 22/4/2-22150 о рассмотрении списка очередников на единовременной социальной выплаты в связи с несоблюдением требований Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ N 1223 от 30 декабря 2011 года, при постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты в 2013 году - сотрудников, значащихся в дубликате протокола от 28 февраля 2013 года N 2, направленном в ДТ МВД России, считать нижеперечисленных сотрудников не состоящими на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в МВД по Карачаево-Черкесской Республике, в том числе Шамшудинова А.А.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что Шамшудиновым А.А. при подаче заявления о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения были соблюдены все требования, предусмотренные пунктом 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223, он был принят на учет и с 2013 года значился в общем списке очередников на получение указанной выплаты, при этом ему не было указано на то, что его заявление не рассмотрено, документы не были возвращены. Учитывая изложенное, суд признал незаконными протокол N 32 Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по Карачаево-Черкесской Республике от 6 ноября 2019 года и утвердившее его распоряжение МВД по Карачаево-Черкесской Республике от 8 ноября 2019 года N 208, признал за истцом и его семьей право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ОВД с 18 апреля 2013 года, признал Шамшудинова А.А. с этой же даты принятым в МВД по Карачаево-Черкесской Республике на учет для получения единовременной социальной выплаты.

С выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием суд апелляционной инстанции согласился, как основанных на правильно установленных по делу обстоятельствах, нормах действующего законодательства.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами судебных инстанций, которые постановлены обоснованно и мотивированно, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и применении норм материального права, подлежащих применению к отношениям сторон.

При этом, выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судами первой и апелляционной инстанций доказательствами, которым была дана надлежащая оценка в соответствие с требованиями процессуальных норм.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судами допущено не было.

Все приведенные в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанции, получили надлежащую правовую оценку и не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о существенном нарушении норм материального или процессуального права и направлены на иную оценку собранных по делу доказательств.

Оснований для отмены вступивших в законную силу судебных постановлений не имеется.

В связи с окончанием кассационного производства в силу части 3 статьи 379.3. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приостановление исполнения обжалуемых в кассационном порядке судебных актов, примененное по настоящему делу, подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 13 ноября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 16 июня 2021 года, оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 13 ноября 2020 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 16 июня 2021 года по данному делу.

Председательствующий Камышова Т.В.

Судьи Черчага С.В.

Климова В.В.