Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 15 сентября 2021 г. по делу N 8Г-20085/2021[88-20001/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Солтыс Е.Е, судей Балашова А.Н, Спрыгиной О.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукина В.В. к Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок

по кассационной жалобе Администрации городского округа Саранск на решение Октябрьского районного суда г. Саранска от 25 июня 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 25 марта 2021 г.

Заслушав доклад судьи Балашова А.Н, судебная коллегия

установила:

Лукин В.В. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Саранск, просил суд признать за ним право собственности на земельный участок N 419 площадью 506 кв.м, расположенный по адресу Республика Мордовия, г.о. Саранск, садоводческое некоммерческое товарищество "Озерное" (далее - СНТ "Озерное").

Решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 25 июня 2020 г. исковые требования удовлетворены, постановлено признать за Лукиным В.В. право собственности на земельный участок N 419 общей площадью 506 кв.м, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г.о. Саранск, п. Озерный, СНТ "Озерное", для ведения садоводства и огородничества.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 17 сентября 2020 г. решение суда оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 27 января 2021 г. апелляционное определение отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

При новом апелляционном рассмотрении, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 25 марта 2021 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 25 июня 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 25 марта 2021 г, как незаконные.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, в соответствии со статьей 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судами не допущено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приказом совхоза им. XXV съезда КПСС Октябрьского района г. Саранска N 538-П от 8 октября 1990 г. под коллективные сады для рабочих и служащих выделен земельный участок площадью 8 га.

Согласно решению Исполнительного комитета Саранского городского Совета народных депутатов N130 от 29 марта 1991 г. зарегистрирован устав СТ "Озерное" и закреплен за СТ "Озерное" (Чамзинская дорога) земельный участок площадью 13, 6 га, в том числе под садами 12, 5 га, под дорогами и проездами 1, 1 га, с предоставлением каждому члену товарищества земельного участка по 0, 05 га.

Приказом ТОО "Луховское" Октябрьского района г. Саранска от 08 апреля 1998 г. по ходатайству профкома совхоза выделен в пользование рабочим и служащим товарищества земельный участок, площадью 56 га, пашни в районе строящейся автодороги п. Озерный, для коллективного садоводства и огородничества.

15 ноября 2019 г. СНТ "Озерное" зарегистрировано в качестве юридического лица.

Из Устава СНТ "Озерное" следует, что данное товарищество является правопреемником бывшего садоводческого товарищества "Озерное", зарегистрированного на основании постановления исполкома Октябрьского районного Совета народных депутатов г. Саранска от 12 февраля 2001 г, а также бывшего СНТ "Озерное", зарегистрированного 31 августа 2010 г. ИФНС по Ленинскому району г. Саранска, которому выделены земельные участки приказом директора ТОО "Луховское" N 538П от 08 октября 1990 г, N 358П от 2 октября 1996 г, N 380 от 19 декабря 1996 г, без номера от 8 октября 1998 г. и письма N231П от 19 октября 1998 г. Общая площадь земельных участков составляет 64 839 га, в том числе под садоводческими участками 60 050 га, под землями общего пользования 4789 га. Количество садоводов 1064 человек.

Судом установлено, что Лукин В.В. является членом СНТ "Озерное", имеет в пользовании земельный участок N 419 с 1998 г, что подтверждается членской книжкой.

Из заключения председателя правления СНТ "Озерное", выписки из списка членов СНТ "Озерное" усматривается, что Лукин В.В. является членом СНТ "Озерное" и за ним закреплен земельный участок N 419, общей площадью 506 кв.м.

16 января 2020 г. Лукин В.В. обратился в администрацию городского округа Саранск с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка.

23 января 2020 г. администрацией городского округа Саранск был выдан отказ в предоставлении в собственность (бесплатно) земельного участка N 419, общей площадью 506 кв.м для ведения садоводства, расположенного по адресу: Республика Мордовия, го Саранск, п. Озерный, СНТ "Озерное", по тем основаниям, что СНТ "Озерное" создано 31 августа 2010 г, то есть после вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 25, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктами 2.7, 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", установив, что Лукин В.В. является членом СНТ "Озерное", на законных основаниях пользуется выделенным ему земельным участком, спорный участок образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации СТ "Озерное" (правопредшественнику СНТ "Озерное") и распределен Лукину В.В, сведения о том, что указанный земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, не представлены, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции, исходя из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, предоставленной Лукиным В.В, схемы расположения земельных участков, содержащейся в межевом плане на спорный земельный участок, учитывая, что бездействие некоммерческого объединения по оформлению прав на общий земельный участок само по себе не может служить препятствием для члена этого объединения в реализации права на получение земельного участка в собственность, пришел к выводу, что оснований полагать, что испрашиваемый земельный участок не образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", не имеется.

Вопреки доводам кассационной жалобы, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Как следует из материалов дела, по запросу суда апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела уполномоченным органом (филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Мордовия) представлен межевой план, подготовленный 30 октября 2020 г. в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Мордовия, г.о. Саранск, п. Озерный, садоводческое некоммерческое товарищество "Озерный", земельный участок N 419.

Из заключения кадастрового инженера, содержащегося в межевом плане, следует, что согласно Схеме градостроительного зонирования, прилагаемой к Правилам землепользовании и застройки городского округа Саранск, образуемый земельный участок располагается в зоне Ж4.3 Зона садоводческих и дачных некоммерческих объединений, расположенных в границах города и в населенных пунктах. Согласно Решению Совета депутатов городского округа Саранск от 6 мая 2016 г. N 516 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа Саранск", по параметрам и условиям физических и градостроительных измерений, минимальная площадь земельных участков - 400 кв.м, максимальная площадь - 1000 кв.м. Фактическая площадь образуемого земельного участка 506 кв.м.

На основании Правил землепользования и застройки и декларации о выбранном виде разрешенного использования, заполненной заказчиком кадастровых работ, был выбран вид разрешенного использования: Садоводство. Данный вид разрешенного использования соответствует зоне, в корой расположен земельный участок, а именно зона Ж 4.3 (Зона садоводческих и дачных некоммерческих объединений, расположенный в границах города и в населенных пунктах).

Из межевого дела также следует, что точки границ земельного участка закреплены столбами, границы по периметру проходят по металлическому забору, границы кадастрового квартала не пересекают, границы территориальной зоны Ж4.3 Зона садоводческих и дачных некоммерческих объединений, расположенных в границах города и в населенных пунктах также не пересекают. Согласно схеме расположения земельного участка, содержащейся в межевом плане, границы смежных землепользователей не установлены, смежные землепользователи не обозначены. При этом из схемы расположения земельных участков также усматривается, что в пределах территориальной зоны (в границах дачного массива) сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет множество отдельных земельных участков.

Доводы кассационной жалобы, в том числе о том, что СНТ "Озерное" создано 15 ноября 2019 г, то есть после вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", правопреемником СНТ "Озерное" не является, о том, что истец не является членом СНТ "Озерное", были предметом исследования судов нижестоящих инстанций, получили надлежащую правовую оценку и не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о несоответствии выводов судов, содержащихся в обжалуемых судебных постановлениях, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушении либо неправильном применении норм материального права или норм процессуального права, а направлены на переоценку собранных по делу доказательств.

Разрешая заявленные требования, судебные инстанции исходили из того, что согласно копии свидетельства о постановке на учет от 15 ноября 2019 г, листу записи Единого государственного реестра юридических лиц от 15 ноября 2019 г, выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, размещенной в открытом доступе на официальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации по адресу: egrul.nalog.ru, СНТ "Озерное" зарегистрировано в качестве юридического лица сначала 31 августа 2010 г, затем 15 ноября 2019 г.

Из копии Устава СНТ "Озерное" от 2019 года следует, что данное товарищество является правопреемником бывшего садоводческого товарищества СТ "Озерное", зарегистрированного до 1 июля 2002 г. - на основании постановления исполкома Октябрьского районного Совета народных депутатов г. Саранска от 12 февраля 2001 г, бывшего СНТ "Озерное", зарегистрированного 31 августа 2010 г.

Оценив представленные документы, судебные инстанции признали их свидетельствующими о том, что СНТ "Озерное" является правопреемником СТ "Озерное", созданного до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Доказательства обратного стороной ответчика в суд не представлены.

Не соглашаясь с доводами стороны ответчика о том, не представлено решение общего собрания о принятии Лукина В.В. в члены СНТ "Озерное", документы, подтверждающие ее членство в СТ "Озерное", судебные инстанции приняли во внимание, что согласно членской книжки, выписки из списка членов СНТ "Озерное", заключения председателя правления СНТ "Озерное" земельный участок площадью 506 кв.м. под номером 506 закреплен за Лукиным В.В.

Также стороной ответчика не опровергнута информация о том, что земельный участок находится в границах земельного участка, выделяемого СНТ "Озерный", что испрашиваемый земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, что в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При таких обстоятельствах судебные инстанции, руководствуясь положениями статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, изложенного выше пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", признали заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Несогласие с оценкой, данной судом представленным доказательствам и установленным судом обстоятельствам, не может служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебных постановлений, вопреки доводам кассационной жалобы, допущено не было.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Саранска от 25 июня 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 25 марта 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации городского округа Саранск - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи