Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 октября 2021 г. по делу N 16-4866/2021

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., изучив жалобу защитника администрации городского поселения Советский Туктасыновой Т.Н. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 07 мая 2021 года, решение судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 07 июня 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации городского поселения Советский,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 07 мая 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 07 июня 2021 года, администрация городского поселения Советский признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные акты защитник юридического лица Туктысанова Т.Н. просит их отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава правонарушения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, оснований для отмены судебных постановлений не усматриваю.

В силу части 27 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

При рассмотрении дела установлено, что 10 февраля 2021 года в 17.15 администрация городского поселения Советский в установленный срок не выполнила требования предписаний от 10 февраля 2021 года по устранению выявленных недостатков содержания проезжей части улиц Железнодорожная, Трассовиков, Ленина, Хвойная, Юбилейная, Кирова, Гагарина, Советская в г.п. Советский Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, на которых в нарушение пункта 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" имелся дефект покрытия в виде наличия зимней скользкости.

Указанные обстоятельства послужили основанием для назначения администрации городского поселения Советский наказания за совершение правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения администрацией городского поселения Советский административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы администрации городского поселения Советский, изложенные в настоящей жалобе о том, что она не является лицом, ответственным за содержание дорог, проверены судьями нижестоящих судебных инстанций и обоснованно отклонены с учетом установленных обстоятельств и имеющихся в материалах дела доказательств с приведением исчерпывающих выводов в судебных актах.

Несогласие автора жалобы с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Судьи правомерно исходили из того, что заключение с МБУ "Городской центр услуг" договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, наделение данного лица обязанностями по ремонту и содержанию дорог не отменяет обязанность администрации как органа местного самоуправления и собственника имущества по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Принимая обжалуемые акты, судьи нижестоящих инстанций сочли, что администрация городского поселения Советский имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но ею не были предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению. Иного из материалов дела не следует.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

Наказание обоснованно назначено в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 27 статьи 19.5 КоАП РФ.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, вынес законное и обоснованное решение.

Право юридического лица на судебную защиту в ходе рассмотрения дела не нарушено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

При таких данных, руководствуясь статьями 30.13-30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 07 мая 2021 года, решение судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 07 июня 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации городского поселения Советский оставить без изменения, жалобу защитника Туктасыновой Т.Н. - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова