Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29 октября 2021 г. по делу N 16-5565/2021

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Единая теплоснабжающая компания" (далее - ООО "ЕТК", Общество) Светличного А.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 3 Ревдинского судебного района Свердловской области от 04 июня 2021 года, решение судьи Ревдинского городского суда Свердловской области от 22 июля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ЕТК",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Ревдинского судебного района Свердловской области от 04 июня 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Ревдинского городского суда Свердловской области от 22 июля 2021 года, ООО "ЕТК" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные акты защитник Общества Светличный А.В. просит их отменить, считая необоснованными и незаконными, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие события и состава административного правонарушения.

Потерпевшим АО "ЭнергосбыТ Плюс" представлены письменные возражения на доводы жалобы.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442, регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии: если ограничение режима потребления вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, он обязан осуществить самостоятельно полное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики в день, следующий за датой, в которую этим потребителем в соответствии с пунктом 16(1) данных Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления (пункт 7); указанный потребитель после дня введения частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони) обязан: в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления; в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия; в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был

представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил.

После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления (пункт 16.1).

В соответствии с частью 3 статьи 9.22 КоАП РФ невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

При рассмотрении дела установлено, что между "данные изъяты" (гарантирующий поставщик) и ООО "ЕТК" (потребитель), которое отнесено к категории потребителей, ограничение режима электроснабжения которого может привести к социально значимым последствиям, заключен договор энергоснабжения N "данные изъяты" от "данные изъяты" года. По указанному договору в период с 01 марта по 31 июля 2020 года у потребителя образовалась задолженность по оплате предоставляемых услуг в размере 23 694 003, 07 руб, в том числе по предварительной оплате за август в размере 1 309 948, 92 руб, ввиду чего 28 августа 2020 года АО "ЭнергосбыТ Плюс" в адрес ООО "ЕТК" направлено уведомление о введении ограничения режима потребления электрической энергии, в котором ООО "ЕТК" предлагалось согласно пункту 16(1) Правил ограничения, в случае непогашения задолженности в течение 3-х дней с момента получения указанного уведомления, представить утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - План мероприятий), в течение одного рабочего дня после выполнения указанных мероприятий представить уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Данное уведомление получено ООО "ЕТК" нарочно 02 октября 2020 года, однако по состоянию на 11 декабря 2020 года Общество План мероприятий не представило, готовность к введению полного ограничения режима потребления не обеспечило.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "ЕКТ" к административной ответственности по части 3 статьи 9.22 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, содержание которых приведено в судебных актах нижестоящих инстанций, которые, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, обоснованно признав их относимыми, допустимыми и достоверными, пришли к выводу об установлении вины ООО "ЕТК" в совершении административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, не содержит недостатков, влекущих признание его недопустимым доказательством.

Деяние ООО "ЕТК" правильно квалифицировано по части 3 статьи 9.22 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащих применению нормативных правовых актов.

Принимая обжалуемые акты, судьи нижестоящих судебных инстанций сочли, что юридическое лицо имело возможность для соблюдения требований законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований ставить под сомнение установленные при рассмотрении данного дела обстоятельства не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы судей нижестоящих инстанций, не имеется.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Жалоба не содержит доводов, непроверенных при рассмотрении дела и ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся судебных актов. Несогласие автора жалобы с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебных актов, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

Назначенное ООО "ЕТК" наказание является соразмерным, при его назначении мировой судья установилисключительные обстоятельства, являющиеся основанием для назначения административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией части 3 статьи 9.22 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, объективных данных, свидетельствующих о том, что Общество действовало в состоянии крайней необходимости в целях устранения опасности, непосредственно угрожающей охраняемым законом интересам общества или государства, не представлено, судьями не установлено, равно как и при рассмотрении настоящей жалобы.

При пересмотре дела по жалобе ООО "ЕТК" на постановление мирового судьи дело судьей городского суда проверено в соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ, дана полная и объективная оценка обстоятельствам дела и доводам жалобы.

В ходе рассмотрения дела право ООО "ЕТК" на судебную защиту не нарушено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 3 Ревдинского судебного района Свердловской области от 04 июня 2021 года, решение судьи Ревдинского городского суда Свердловской области от 22 июля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ЕТК" оставить без изменения, жалобу защитника Светличного А.В. - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова