Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 октября 2021 г. по делу N 8Г-12128/2021[88-12754/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Марченко А.А, судей Коренева А.С, Лезиной Л.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское делоN2-20/2021 по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" к Чижову Денису Николаевичу о признании договора недействительным, по кассационной жалобе открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" на решение Копейского городского суда Челябинской области от 22.01.2021 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 22.04.2021.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Лезиной Л.В, пояснения представителя ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" - Галеева Д.Р, действующего на основании доверенности N ЧЭ-50 от 24.12.2020, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (далее также ОАО "МРСК Урала", истец) обратились в суд с иском Чижову Д.Н. (далее также ответчик) о признании договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 6000023069 от 12.12.2019 года, заключенного между ОАО "МРСК Урала" и Чижовым Д.Н. недействительным.

В обоснование исковых требований истец указал, что по договору от 30.09.2019 ОАО "МРСК Урала" является арендатором электросетевого имущества, находящегося в городе Копейске, в т.ч. ПС 35/6кВ "Камышино". 12.12.2019 между сторонами заключен договор N6000023069 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта, индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Челябинская область, город Копейск, относительно ориентира за пределами участка, ориентир п. Луговой, примерно в 7700 м от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира Челябинская область, Красноармейский район, кадастровый номер "данные изъяты", в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию. В процессе исполнения договора N6000023069 ОАО "МРСК Урала" установлено, что фактически индивидуальный жилой дом подключен к электрическим сетям в установленном законом порядке. Согласно акту осмотра дом присоединен к электрическим сетям ДНТ "Новое время" ВЛИ-0, 4 кВ ТП-284. ДНТ "Новое время" подключено к арендуемым сетям ОАО "МРСК Урала", что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности N 790/22. Согласно письму ОАО "Челябэнергосбыт" Центральный филиал N ЦФ-2/218 от 24.12.2014 с 01.12.2014 заключен договор энергоснабжения N 518 с ДНТ "Новое время". Ссылаясь на нормы Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), устанавливающие однократный характер присоединения, недопустимость повторного присоединения, истец полагает, что заключенный между сторонами договор противоречит требованиям закона, является недействительным.

Кроме того, истец указывает на заявку об изменении точки присоединения, которая возможна при иных условиях, полагает, что поданная ответчиком заявка противоречит пункту 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила технологического присоединения).

Решением Копейского городского суда Челябинской области от 22.01.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 22.04.2021 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОАО "МРСК Урала" - без удовлетворения.

В кассационной жалобе ОАО "МРСК Урала" просит отменить обжалуемые судебные акты, направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание кассационной инстанции не явились, извещены, о причинах своего отсутствия суд не уведомили, не просили об отложении рассмотрения дела. Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. Судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном нормами статей 379.6, 379.7, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что соответствующих нарушений судами не допущено, а доводы жалобы не могут повлечь отмену или изменение судебных постановлений в кассационном порядке.

Судами установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 23.07.2014, договора купли-продажи земельного участка от 08.07.2014 Чижов Д.Н. является собственником земельного участка категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для дачного строительства, расположенного по адресу: Красноармейский р-н, установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир п. Луговой, участок находится примерно в 7700 м от ориентира по направлению на северо-запад.

Постановлением администрации Копейского городского округа Челябинской области N 322-п от 11.02.2019 изменен адрес: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка, ориентир п. Луговой, участок находится примерно 7700 м от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес: Челябинская область, Красноармейский район, земельный участок площадью 1955 кв.м с кадастровым номером "данные изъяты", на следующий адрес: "данные изъяты". 07.08.2020 за Чижовым Д.Н. зарегистрировано на праве собственности здание с кадастровым номером "данные изъяты" площадью 262, 8 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты" по адресу: Челябинская область г "данные изъяты"

Согласно выписке из Росреестра от 10.09.2020 категория земельного участка и разрешенное строительство изменены на земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальной жилой застройки.

30.09.2019 между ОАО "МРСК Урала" (арендатор) и ООО "АЭС Инвест" (арендодатель) заключен договор аренды движимого и недвижимого имущества N 10799, согласно которому ОАО "МРСК Урала" является арендатором электросетевого имущества, находящегося в г. Копейске, в т.ч. ПС 45/6кВ "Камышино".

12.12.2019 между ОАО "МРСК Урала" и Чижовым Д.Н. заключен договор N 6000023069 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта жилого дома, расположенного по адресу: Челябинская область, Красноармейский р-н, установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир п. Луговой, участок находится примерно в 7700 м от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: Челябинская область, район Красноармейский, с кадастровым номером "данные изъяты"

По договору сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств (технологическое присоединение) ВЛИ-0, 4 кВ, в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт, категория надежности 3, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0, 4 кВ.

В материалах дела имеются две заявки от 26.10.2019 под одним номером, в первой заявке указано, что причина подачи заявки - это изменение точек присоединения в связи со строящимся домом и отсутствием ранее присоединенной мощности, во второй заявке причина заявки - новое строительство.

Согласно пункту 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

Приложением и неотъемлемой частью заключенных сторонами договоров являются Технические условия для присоединения к электрическим сетям. Условия договора не исполнены на день рассмотрения дела в суде.

ОАО "МРСК Урала" привлечено к административной ответственности за нарушение сроков выполнения мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения, заключенному с Чижовым Д.Н.

Судами также установлено, что между ДНТ "Новое время" и Ниденталь Н.И. заключен договор аренды от 04.02.2019 земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: участок находится в 700 м от ориентира п. Луговой по направлению на северо-запад, для использования в целях по своему усмотрению, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 60 кв.м, принадлежащий на момент заключения договора арендодателю на праве собственности на основании договора купли-продажи от 23.04.2013, на основании чего выдано свидетельство о государственной регистрации права на собственности серии74АД683206 от 24.10.2013, с расположенными на нем КТП-6/0, 4 кВ-N284, напряжение - 0, 4 кВ; ЛЭП. На участке имеются: КТП-6/0, 4 кВ-N284, напряжение-0, 4 кВ; ЛЭП.

01.07.2019 между ООО "Уральская энергосбытовая компания" и ДНТ "Новое время" заключен договор энергоснабжения N 7402043000518 потребителя, приравненного к населению.

ДНТ "Новое время" осуществило строительство электрических сетей для обеспечения домовладений в границах товарищества электрической энергией. Между сетевой организацией ООО "АЭС Инвест" и ДНТ "Новое время" подписан акт от 24.09.2014 разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Территория ДНТ "Новое время" расположена на исходном земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты", находящимся в долевой собственности физических лиц и переданного ДНТ по акту приема-передачи земельного участка от 20.10.2010.

Между ДНТ "Новое время" и ответчиком Чижовым Д.Н. заключен договор об осуществлении технологического присоединения N 16/2014 от 09.09.2014.

В соответствии с указанным договором ДНТ "Новое время" приняло обязательство по осуществлению технического присоединения энергопринимающих устройств заявителя в индивидуальном порядке, в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, категория надежности 3, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0, 4 кВ.

Однако в нарушение пункта 2 Правил акт о технологическом присоединении с указанием границ ответственности и балансовой принадлежности энергопринимающих устройств Чижова Д.Н, акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности не составлены.

21.08.2018 между ООО "Урал-Ресурс" и ответчиком заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 24/22/18, согласно которому ООО "Урал-Ресурс" приняло обязательство по осуществлению технического присоединения энергопринимающих устройств заявителя в индивидуальном порядке, в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик, указанных в заявке на технологическое присоединение: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, категория надежности 3, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0, 38 кВ.

В дальнейшем ООО "Урал-Ресурс" обратилось в суд с иском к Чижову Д.Н. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения N 24/22/18 от 21.08.2018 по тому основанию, что энергопринимающие устройства Чижова Д.Н. уже фактически присоединены опосредовано к сетям ДНТ "Новое время". Решением Копейского городского суда Челябинской области от 13.06.2019 исковые требования были удовлетворены. Однако апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 23.03.2019 решение суда отменено, вынесено новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Условия договора N 24/22/18 от 21.08.2018 не исполнены, так как сменился арендатор сетей на ОАО "МРСК Урала".

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями пункта 1 статьи 166, статей 168, 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3, пункта 1 статьи 26 Закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказаниях этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, Правил технологического присоединения, а также, приняв во внимание разъяснения ФАС России в письме от 03.07.2020 N ИА/56450/20, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что ДНТ "Новое время" не является сетевой организацией, заключенный ДНТ "Новое время" с ответчиком об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям договор является гражданско-правовым, следовательно, заключенный ответчиком договор с ОАО "МРСК Урала" не нарушает принцип однократности технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, а имеющаяся в материалах дела заявка на технологическое присоединение N 60-3-09072 от 26.10.2019 соответствует положениям Правил технологического присоединения, не противоречит закону, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого договора, заключенного между сторонами, недействительным.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Суд кассационной инстанции с данными выводами соглашается, поскольку они мотивированы, основаны на надлежащей оценке совокупности представленных в материалы дела доказательств, соответствуют установленным судами первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела, основаны на верном применении норм материального права.

Ссылка истца на неправильное применение положений статьи 26 Закона N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пункта 2 Правил технологического присоединения, указание, что судами применены понятия временного характера присоединения арендованной мощности в значениях, противоречащих указанным выше нормативно правовым актам, утверждения о том, что ответчиком реализовано право на однократное подключение к электрическим сетям, повторное подключение действующим законодательством не предусмотрено, не могут быть приняты во внимание, поскольку противоречат установленным судами на основе оценки совокупности согласующихся между собой доказательств фактическим обстоятельствам. Данные доводы являлись исследования судов обеих инстанции и мотивированно отклонены с указанием на отсутствие оснований для признания заключенного между сторонами оспариваемого договора недействительным, по причине уже имеющегося присоединения к электрическим сетям, поскольку ДНТ "Новое время" не является сетевой организацией, временное получение ответчиком электрической энергии по договору с ДНТ "Новое время" через объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие частному лицу, не может быть оценено как опосредованное присоединение в установленном указанными нормативными актами порядке и рассматриваться как исключающее право гражданина на заключение прямого договора технологического присоединения с сетевой организацией. При этом судами не установлено обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов ОАО "МРСК Урала", наличие которых могло быть положено в основу вывода о необходимости признания сделки недействительной по статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Отклоняя доводы жалобы о том, что суд вышел за пределы заявленных требований, указал на недействительность договора между ДНТ "Новое время" и ответчиком, завершенного исполнением, чем нарушил положения статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не учел разъяснения, изложенные в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", судебная коллегия Седьмого кассационного суда не признает их подтверждающими наличия оснований для отмены правильных по существу судебных постановлений, учитывает, что судами первой и апелляционной инстанций применительно к предмету и основанию заявленного ОАО "МРСК Урала" иска правильно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана надлежащая правовая оценка, применены подлежащие применению нормы материального права, регулирующие спорные отношения, соблюдены требования процессуального закона.

Также подлежат отклонению доводы истца о том, что судами неверно применен пункт 8(5) Правил технологического присоединения применительно к выводу об отсутствии технологического присоединения с указанием на то, что ДНТ "Новое время" прошло процедуру присоединения, расположенных на его территории энергопринимающих устройств (16 домовладений) к объектам электрического хозяйства, как направленные на переоценку исследованных судами доказательств и установленных обстоятельств дела, что в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснений пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции" не входит в компетенцию суда кассационной инстанции. Аналогичные доводы и указываемые истцом обстоятельства являлись предметом исследования и оценки судов обеих инстанций и обоснованно отклонены с указанием соответствующих мотивов в мотивировочных частях решения суда и апелляционного определения судебной коллегии. На основании статей 56, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судами установлены имеющие значение для дела обстоятельства. Оценка представленных в материалы дела доказательств судами произведена в соответствии с правилами статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нарушений указанных правил оценки доказательств, влекущих отмену судебных постановлений, не допущено. Несогласие истца с оценкой судами конкретных доказательств и с их выводами об установленных на основе оценки доказательств обстоятельствах дела не является основанием для кассационного пересмотра судебных постановлений.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, в том числе, ссылка на неверно поданную ответчиком заявку на заключение договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, также подлежат отклонению как не опровергающие выводов судов о необоснованности заявленных требований, направленные на оспаривание верности их выводов, на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, в связи с чем не являются основанием для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке в соответствии ос статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Копейского городского суда Челябинской области от 22.01.2021 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 22.04.2021 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи