Кассационное определение Кассационного военного суда от 13 октября 2021 г. по делу N 8а-1820/2021[88а-1841/2021]

Кассационный военный суд в составе председательствующего Иванова В.В., судей Шпакова С.П. и Яковлева И.А., при секретаре судебного заседания Семенец М.К., в открытом судебном заседании рассмотрел административное дело N 2а-264/2020 по кассационной жалобе представителя административного ответчика Гусяковой Юлии Николаевны на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 5 ноября 2020 г. и апелляционное определение Южного окружного военного суда от 2 июня 2021 г., принятые по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части N. "звание" Имурзаева Заура Алаудиновича об оспаривании действий заместителя начальника федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Югрегионжилье"), связанных с отказом в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Яковлева И.А, изложившего обстоятельства дела, содержание обжалованных судебных актов и доводы кассационной жалобы, Кассационный военный суд

УСТАНОВИЛ:

решением гарнизонного военного суда, оставленным без изменения апелляционным определением окружного военного суда, удовлетворено административное исковое заявление Имурзаева З.А. об оспаривании действий заместителя начальника ФГКУ "Югрегионжилье", связанных с принятием решения от 30 июля 2020 г. об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, членов его семьи.

На административного ответчика возложена обязанность о повторном рассмотрении вопроса принятия на жилищный учет проживающих совместно с Имурзаевым З.А. его... детей.

В связи с реорганизацией в Министерстве обороны Российской Федерации уполномоченных органов жилищного обеспечения в апелляционном определении Южного окружного военного суда от 2 июня 2021 г. произведена замена административного ответчика по настоящему делу с ФГКУ "Югрегионжилье" на его правопреемника - филиал "Южный" федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ "Росжилкомплекс").

В кассационной жалобе, поданной 27 августа 2021 г, представитель административного ответчика Гусякова Ю.Н, ссылаясь на допущенные судами, по ее мнению, нарушения норм материального права, настаивает на отмене принятых судебных актов и принятии нового решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления Имурзаева З.А. В обоснование этого автор жалобы анализирует установленные по делу обстоятельства, содержание статей 31, 51 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", а также разъяснения, приведенные в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", ссылаясь на отсутствие достаточных доказательств, представитель административного ответчика Гусякова Ю.Н. опровергает выводы судебных инстанций об установлении факта совместного проживания административного истца Имурзаева З.А. с его детьми "данные изъяты"

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме, препятствий для рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц не имеется.

Проверив в пределах доводов кассационной жалобы правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, Кассационный военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если это привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта, а также в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно частям 2 и 3 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы. Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Как установлено судами и подтверждается материалами административного дела, Имурзаев З.А. проходит военную службу в войсковой части N. в городе "данные изъяты"Согласно соглашению, заключенному в октябре 2019 года между Имурзаевым З.А. и его бывшей супругой, местом жительства его... детей определено место жительства административного истца - трехкомнатная квартира, общей площадью 46, 6 кв.м, расположенная по адресу: "адрес"

Решением заместителя начальника ФГКУ "Югрегионжилье" от 28 ноября 2019 г. Имурзаев З.А. принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства в городе "данные изъяты".

Согласно выписки из домовой книги и копии финансово-лицевого счета от 25 января 2020 г. в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы административный истец Имурзаев З.А, а также его дети "данные изъяты", мать административного истца и его брат.

30 июля 2020 г. решением начальника ФГКУ "Югрегионжилье" детям административного истца отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с указанием на отсутствие доказательств, подтверждающих факт их совместного проживания с отцом.

Как следует из содержания актов обследования жилищно-бытовых условий от 16 декабря 2019 г. и 18 сентября 2020 г. Имурзаев З.А. и его дети длительное время проживают в квартире, расположенной по адресу: "адрес"

Правильно установив по делу все обстоятельства, применив нормы материального и процессуального права, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь частью 1 статьи 31, а также статьями 69 и 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзацами 12 и 13 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований, ставящих под сомнение факт совместного проживания административного истца Имурзаева З.А. и его детей, в связи с чем заявленное исковое заявление было удовлетворено.

Вместе с тем, приведенные выводы, как правильно указали суды первой и апелляционной инстанций, согласуются с разъяснениям, содержащимся в пункте 25 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", а также пункте 11 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

С учетом изложенного судебные инстанции верно указали на наличие оснований для принятия детей административного истца Имурзаева З.А. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Доказательств, подтверждающих довод представителя Гусяковой Ю.Н. в кассационной жалобе о том, что дети административного истца "данные изъяты" совместно с ним не проживают, административным ответчиком в ходе судебного разбирательства по делу в судах первой и апелляционной инстанций не представлено, а исследованными доказательствами подтверждено, что дети проживают вместе со своим отцом по месту регистрации в квартире по адресу: "адрес".

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения принятых судебных актов, в том числе для их безусловной отмены, предусмотренных частью 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, из материалов дела не усматривается, в связи с чем кассационная жалоба представителя административного ответчика Гусяковой Ю.Н. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 177 и 327, пунктом 1 части 1 статьи 329 и статьей 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Кассационный военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 5 ноября 2020 г. и апелляционное определение Южного окружного военного суда от 2 июня 2021 г, принятые по административному исковому заявлению Имурзаева Заура Алаудиновича, оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя административного ответчика - филиала "Южный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Гусяковой Юлии Николаевны - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано непосредственно в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 15 октября 2021 г.

Председательствующий В.В. Иванов

Судьи С.П. Шпаков

И.А. Яковлев