Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 01 октября 2021 г. по делу N 8а-24923/2021[88а-27548/2021]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Капункин Ю.Б., рассмотрев кассационную жалобу представителя административного истца Криволапова И.В. - Паршина М.В. на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 29 июля 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению Криволапова И.В. к Департаменту архитектуры, градостроительства и благоустройству администрации город -курорт Сочи об обжаловании отказа заключить соглашение "О перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности",

УСТАНОВИЛ:

Криволапов И.В. обратился с административным исковым требованием к департаменту архитектуры, градостроительства и благоустройству администрации город - курорт Сочи об обжаловании отказа заключить соглашение "О перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности".

Определением Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 30 марта 2021 года отказано в удовлетворении требований администрации муниципального образования городской округ город - курорт Сочи, Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования городской округ город - курорт Сочи Краснодарского края о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 21 июля 2020 года по административному делу по административному иску Криволапова И.В. к Департаменту архитектуры, градостроительства и благоустройству администрации город - курорт Сочи об обжаловании отказа заключить соглашение "О перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности".

Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 29 июля 2021 года определение от 30 марта 2021 года отменено, восстановлен администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи пропущенный процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы на решение Адлерского районного суда города Сочи от 21 июля 2020 года.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 2 сентября 2021 года, представитель административного истца просит отменить апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 29 июля 2021 года.

Определением от 8 сентября 2021 года кассационная жалоба принята к производству Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

В соответствии с частью 2 статьи 327.1 КАС РФ кассационная жалоба рассматривается судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалуемом судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких оснований для пересмотра судебного акта в кассационном порядке по доводам жалобы не имеется.

Согласно пункту 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного разумный срок" в силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что может быть восстановлен только в случае наличия уважительных его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, его ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишившая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Суд первой инстанции, отказывая администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи в восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 21 июля 2020 года, доводам оценки не дал.

Исходя из положений пункта 5 части 1 статьи 199 КАС РФ определение суда первой инстанции о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционных жалобы, представления, кассационной жалобы, представления должно быть мотивировано.

Однако, основания, изложенные в определении от 30 марта 2021 года, по которым Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края отказал администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Адлерского районного суда города Сочи от 21 июля 2020 года опровергаются материалами дела.

Так, о вынесенном решении суда администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края стало известно в феврале 2021 года, при ознакомлении с материалами гражданского дела N 2-881/2021. Копия решения Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 21 июля 2020 года в адрес администрации города Сочи не направлялась.

По указанным основаниям, суд апелляционной инстанции отменил определение суда первой инстанции, и восстановил процессуальный срок администрации города Сочи на подачу апелляционной жалобы на решение Адлерского районного суда города Сочи от 21 июля 2020 года.

Судья кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами, изложенными в оспариваемом судебном акте.

Доводов, которые бы свидетельствовали о незаконности принятого судебного актов, кассационная жалоба не содержит.

Предусмотренных частью 3 статьи 328 КАС РФ безусловных оснований к отмене судебного постановления не установлено.

На основании пункта 1 части 1 статьи 329 КАС РФ суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационную жалобу, вправе оставить судебный акт суда первой и апелляционной инстанций без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 327.1 и 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, кассационный суд

определил:

апелляционное определение судьи Краснодарского краевого суда от 29 июля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Судья

Ю.Б. Капункин