Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22 октября 2021 г. по делу N 8а-27308/2021[88а-29491/2021]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Капункин Ю.Б., рассмотрев единолично кассационную жалобу Шамиловой Ч.А. на определение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 12 мая 2021 года и на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Калмыкия от 16 июля 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению Шамилова Я.А.о. к администрации города Элисты о признании постановления о выдаче разрешения на совершение сделки купли-продажи квартиры незаконным,

УСТАНОВИЛ:

решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 17 февраля 2021 года в удовлетворении административного искового заявления Шамилова Я.А.о. к администрации города Элисты о признании постановления о выдаче разрешения на совершение сделки купли-продажи квартиры незаконным - отказано.

14 апреля 2021 года Шамиловым Я.А.о. подана апелляционная жалоба с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока апелляционного обжалования, в обоснование данного ходатайства Шамилов Я.А.о. указал в качестве уважительной причины пропуска срока на апелляционное обжалование несвоевременное получение решения суда первой инстанции.

Определением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 12 мая 2021 года Шамилову Я.А.о. восстановлен пропущенный процессуальный срок для обжалования решения от 17 февраля 2021 года.

Апелляционным определением судьи Верховного Суда Республики Калмыкия от 16 июля 2021 года определение от 12 мая 2021 года оставлено без изменения, частная жалоба Шамиловой Ч.А. - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Шамилова Ч.А. просит отменить определения судов первой и апелляционной инстанции. Судом допущено нарушение норм процессуального права; выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Определением от 28 сентября 2021 года кассационная жалоба принята к производству Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Проверив материалы дела, доводы кассационной жалобы, кассационный суд приходит к следующему выводу.

Удовлетворяя заявление Шамилова Я.А.о, с чем согласился суд апелляционной инстанции, суд первой инстанции исходил из того, что административным истцом приведены доказательства уважительности пропуска установленного законом срока на апелляционное обжалование, а именно по делу было принято решение 17 февраля 2021 года, полный текст которого был изготовлен в окончательной форме 3 марта 2021 года, последним днем срока подачи апелляционной жалобы на данное решение является 4 апреля 2021 года, однако решение судом Шамилову Я.А.о. было направлено по почте 5 марта 2021 года, которое было возвращено в связи с истечением срока хранения, согласно расписке представителя административного истца Убушаевой Т.В. копия указанного решения ею получена 12 марта 2021 года, в связи с чем, Шамиловым Я.А.о. был пропущен процессуальный срок апелляционного обжалования.

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции считает выводы судов правомерными по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, установленными главой 34 КАС РФ.

В силу ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как следует из протокола судебного заседания, 17 февраля 2021 года судом была объявлена резолютивная часть решения. В соответствии со статьей 177 КАС РФ составление мотивированного решения судом было отложено. Председательствующий разъяснил, что мотивированное решение будет изготовлено в течение десяти дней, а также срок и порядок обжалования решения суда. Административный истец Шамилов Я.А.о. участия в судебном заседании не принимал, его интересы представляла Убушаева Т.В. Мотивированное решение суда составлено в окончательной форме 3 марта 2021 года. Копия обжалуемого решения суда согласно сопроводительному письму направлена Шамилову Я.А.о, в Администрацию города Элисты, в отдел опеки и попечительства Управления образования Администрации города Элисты, Шамиловой Ч.А, 5 марта 2021 года. Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (N), отправление с копией решения принято в отделение связи 16 марта 2021 года, 18 марта 2021 года произведена неудачная попытка вручения Шамилову Я.А.о. копии решения, 25 марта 2021 года копия решения возвращена отправителю за истечением срока хранения. Копия решения представителем Шамилова Я.А.о. - Убушаевой Т.В. получена 12 марта 2021 года.

При вынесении указанных судебных актов Шамилов Я.А.о. и его представитель не присутствовали.

В соответствии с ч. 1 ст. 182 КАС РФ копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме.

Доказательств выполнения судом первой инстанции требований указанной нормы права материалами дела не подтверждается.

Как указывается Шамиловым Я.А.о, копия судебного акта не была получена во время, что лишило возможности в срок, предусмотренный законом воспользоваться своевременно правом обжалования судебных актов.

С учетом изложенного, приведенных норм права, суд апелляционной инстанции верно указал, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил ходатайство Шамилова Я.А.о. о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование судебных актов.

Доводы кассационной жалобы направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств, что не может служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта не имеется, вследствие чего основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 329 КАС РФ суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационную жалобу, вправе оставить судебный акт суда первой и апелляционной инстанций без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 327.1, 329 КАС РФ, кассационный суд

определил:

определение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 12 мая 2021 года и апелляционное определение судьи Верховного суда Республики Калмыкия от 16 июля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья