Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 октября 2021 г. по делу N 16-6533/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу Коваленко Ю.В. на вступившие в законную силу постановление N42232031500485300004 начальника Межрайонной ИФНС России N 11 по Кемеровской области-Кузбассу от 9 декабря 2020г., решение судьи Киселевского городского суда от 1 апреля 2021г., решение судьи Кемеровского областного суда от 31 мая 2021г., вынесенные в отношении Коваленко Юрия Васильевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N42232031500485300004 начальника Межрайонной ИФНС России N 11 по Кемеровской области-Кузбассу от 9 декабря 2020г, оставленным без изменения решением судьи Киселевского городского суда от 1 апреля 2021г. и решением судьи Кемеровского областного суда от 31 мая 2021г, директор ООО "ТЕРМОЛЮКС" Коваленко Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе Коваленко Ю.В. просит постановление и решения отменить, приводя доводы о незаконности обжалуемых актов.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 9 ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее- Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ), к валютным операциям относится приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа.

В силу п. п. 6, 7 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ, резиденты: физические лица, являющиеся гражданами РФ; постоянно проживающие в РФ на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством РФ, иностранные граждане и лица без гражданства; юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ (в том числе профессиональные участники внешнеэкономической деятельности, включенные в перечень профессиональных участников внешнеэкономической деятельности, утвержденный в порядке, установленном Правительством РФ по согласованию с Центральным банком РФ), за исключением иностранных юридических лиц, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "О международных компаниях"; нерезиденты: физические лица, не являющиеся резидентами в соответствии с пп. "а" и "б" п. 6 настоящей части.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 10.12.2003 г. N 173-ФЗ установлен исчерпывающий перечень допустимых случаев осуществления юридическими лицами - резидентами расчетов с физическими лицами - нерезидентами в наличной валюте Российской Федерации и наличной иностранной валюте без использования банковских счетов в уполномоченных банках. Расчеты по выплате работодателем-резидентом работнику-нерезиденту заработной платы в наличной форме через кассу не входят в разрешенный частью 2 статьи 14 Закона перечень операций.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ резиденты и нерезиденты, нарушившие положения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании поручения заместителя начальника МРИ ФНС N 11 по Кемеровской области-Кузбассу от 21.09.2020 г, была проведена документарная проверка соблюдения ООО "ТЕРМОЛЮКС" валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования, по результатам которой составлен акт N проверки соблюдения валютного законодательства от 05.11.2020 г. Согласно указанному акту, в ходе проверки было выявлено, что во исполнение обязательств по трудовому договору от 12.11.2018 г, заключенному с иностранным гражданином ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р, ООО "ТЕРМОЛЮКС" выплатило ему 13.09.2019г. из кассы заработную плату в наличной форме в размере 9572, 00 руб, минуя банковские счета в уполномоченных банках.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки, расходными кассовыми ордерами, платежной ведомостью, копией трудового договора и миграционной карты, иными материалами дела.

При таких обстоятельствах должностное лицо Межрайонной ИФНС России N 11 по Кемеровской области - Кузбассу обоснованно признало директора ООО "ТЕРМОЛЮКС" Коваленко Ю.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.25 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела; в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, его вина, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Все представленные доказательства были верно оценены по правилам ст.26.11 КоАП РФ, в их совокупности.

Доводы жалобы о том, что за указанное правонарушение к административной ответственности также привлечено и юридического лицо необоснованны, поскольку в силу ч.3 ст.2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Приведенные доводы о наличии оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, о наличии оснований для применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, аналогичны доводам, которые были предметом судебной проверки и правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых судебных решениях. Оснований не согласиться с выводами предыдущих судебных инстанций не имеется.

Каких-либо иных доводов в жалобе не представлено, заявитель фактически настаивает на переоценке доказательств и установленных судами обстоятельств.

Административное наказание назначено Коваленко Ю.В. в соответствии с требованием ст.4.1 КоАП РФ, в рамках санкции, предусмотренной ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, в минимальном размере.

Жалобы на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрены судьями районного и областного суда в порядке, предусмотренном ст.30.6 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления и решений не установлено, неустранимые сомнения в виновности Коваленко Ю.В. в совершении предъявленного правонарушения отсутствуют.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения принятых по делу актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление N42232031500485300004 начальника Межрайонной ИФНС России N 11 по Кемеровской области-Кузбассу от 9 декабря 2020г, решение судьи Киселевского городского суда от 1 апреля 2021г, решение судьи Кемеровского областного суда от 31 мая 2021г, вынесенные в отношении Коваленко Юрия Васильевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Коваленко Ю.В. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных