Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 октября 2021 г. по делу N 16-6719/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу Седлеренко Татьяны Николаевны на вступившие в законную силу постановление судьи Искитимского районного суда Новосибирской области от 22 января 2021 г., решение судьи Новосибирского областного суда от 4 марта 2021 г., вынесенные в отношении Седлеренко Татьяны Николаевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Искитимского районного суда Новосибирской области от 22 января 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Новосибирского областного суда от 4 марта 2021 г, Седлеренко Т.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде предупреждения.

В жалобе Седлеренко Т.Н. просит постановление и решение отменить, ссылаясь на их незаконность.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы, позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за административное правонарушение, которым признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса.

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" наделил органы государственной власти субъектов Российской Федерации полномочиями принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пункт 1 статьи 11).

Согласно подпунктам "в", "г" пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 во исполнение статьи 10 указанного закона, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Пунктом 16 Перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66), коронавирусная инфекция (2019-nCoV) является заболеванием, представляющим опасность для окружающих.

Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 г. N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронаривирусной инфекции (COVID-19)" постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить в том числе определение в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также граждан Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) установлены обязанности. Статья 10 названного закона возлагает на граждан обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, и не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 18 марта 2020 г. N72-П на территории Новосибирской области введен режим повышенной готовности, Постановлением Правительства Новосибирской области от 31 марта 2020 г. N48 на граждан возложена обязанность по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (масками) при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного, местного сообщения, в том числе такси; на станциях и остановках всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения.

Из материалов дела следует, что 20 декабря 2020 г. в 17 час. 00 мин. Седлеренко Т.Н. в нарушение указанных требований находилась на остановке общественного транспорта "ж/д вокзал", расположенной вблизи магазина "Аленка" по адресу: г. Новосибирская область, г. Искитим, ул. Молодежная, 20, в маршрутном автобусе N7, не имея средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем допустила невыполнение правил, обязательных для исполнения гражданами в период объявленного режима повышенной готовности на территории Новосибирской области.

Невыполнение обязательных для исполнения правил поведения при ведении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности явилось основанием для привлечения Седлеренко Т.Н. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина Седлеренко Т.Н. в совершении правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 22 декабря 2020 г, объяснениями свидетелей, рапортом сотрудника полиции УУП ОУУП и ДН МО МВД России "Искитимский", фотографией.

В своей совокупности приведенные доказательства являются последовательными, не противоречат друг другу, подтверждают обстоятельства, при которых было совершено административное правонарушение.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Жалоба на постановление судьи, областным судом рассмотрена в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, доводам жалобы дана надлежащая оценка, оснований не согласится с ними, не имеется.

Вопреки доводам жалоб, требования статьи 28.2 КоАП РФ должностным лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении, были соблюдены, процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу, не нарушены, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП должностным лицом, находившимся при исполнении своих должностных обязанностей.

Доводы настоящей жалобы об отмене судебных актов сводятся к субъективному толкованию действующего законодательства, основанием для отмены принятых по делу судебных актов не являются.

Судами не допущено нарушений норм материального и процессуального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу Седлеренко Т.Н. не усматривается.

Седлеренко Т.Н. привлечена к административной ответственности с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых по делу судебных актов, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление судьи Искитимского районного суда Новосибирской области от 22 января 2021 г, решение судьи Новосибирского областного суда от 4 марта 2021 г, вынесенные в отношении Седлеренко Татьяны Николаевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ- оставить без изменения, жалобу Седлеренко Т.Н.- без удовлетворения.

Судья С.Н. Михеева