Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 октября 2021 г. по делу N 16-6975/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России "Тункинский" Очирова Ж.А. на вступившее в законную силу решение судьи Тункинского районного суда Республики Бурятия от 7 октября 2020г., вынесенное в отношении Демина Алексея Петровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Тункинского района Республики Бурятия от 22 мая 2019г. Демин А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Определением судьи Тункинского районного суда Республики Бурятия от 25 июня 2019г. жалоба на постановление мирового судьи от 22 мая 2019г. возвращена заявителю без рассмотрения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Бурятия от 28 октября 2019г. определение судьи районного суда отменено, дело направлено в тот же суд на стадию принятия жалобы.

Решением судьи Тункинского районного суда Республики Бурятия от 29 ноября 2019г. постановление мирового судьи от 22 мая 2019г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение тому же мировому судье.

Постановлением мирового судьи судебного участка Тункинского района Республики Бурятия от 30 декабря 2019г, оставленным без изменения решением судьи Тункинского районного суда Республики Бурятия от 26 февраля 2020г, Демин А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Постановлением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 июля 2020г. решение судьи Тункинского районного суда Республики Бурятия от 26 февраля 2020г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение тому же суду.

Решением судьи Тункинского районного суда Республики Бурятия от 7 октября 2020г. постановление мирового судьи судебного участка Тункинского района Республики Бурятия от 30 декабря 2019г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение тому же мировому судье.

Постановлением мирового судьи судебного участка Тункинского района Республики Бурятия от 19 мая 2021г. производство по делу об административном правонарушении в отношении Демина А.П. прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо Очиров Ж.А. просит об отмене решения судьи от 7 октября 2020г, считая его незаконным.

Демин А.П, уведомленный в соответствии с требованиями ч.2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче должностным лицом, направившим дело на рассмотрение судье, указанной жалобы возражения на нее в установленный срок не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение с учетом положений указанной нормы материалов дела об административном правонарушении и настоящей жалобы позволяет сделать вывод о том, что обжалуемый судебный акт не может быть отменен по доводам должностного лица, направившего дело на рассмотрение судье, Очирова Ж.А, указывающего на то, что постановление мирового судьи судебного участка Тункинского района Республики Бурятия от 30 декабря 2019г. необоснованно признано незаконным судьей районного суда. В то же время имеются иные основания для отмены состоявшихся по делу актов.

Частью 1 ст. 12.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что основанием привлечения Демина А.П. к административной ответственности послужили выводы мирового судьи о том, что 18 мая 2019г. в 4 часа 2 минуты на ул.Ленина, д.92 с.Кырен Тункинского района Республики Бурятия водитель Демин А.П. управлял транспортным средством "Mitsubishi Delica", государственный регистрационный знак N, в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения находясь в состоянии опьянения.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 названного Кодекса, составляет один год.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Демина А.П. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 18 мая 2019г.

Таким образом, срок давности привлечения Демина А.П. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек 18 мая 2020г.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Согласно материалам дела 7 октября 2020г. по результатам разрешения жалобы Демина А.П. на постановление мирового судьи судебного участка Тункинского района Республики Бурятия от 30 декабря 2019г. судья Тункинского районного суда Республики Бурятия пришел к выводу о том, что при рассмотрении дела мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и отменил указанное постановление.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 названного Кодекса при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В соответствии с указанной нормой и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, когда по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении решение об отмене такого постановления по мотиву допущенных процессуальных нарушений принято за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса.

Однако судья Тункинского районного суда Республики Бурятия, отменив решением от 7 октября 2020г. постановление мирового судьи в связи с допущенными процессуальными нарушениями, вопреки требованиям ст.4.5, п. 6 ч. 1 ст.24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ возвратил дело мировому судье на новое рассмотрение за пределами срока давности привлечения Демина А.П. к административной ответственности и оставил без внимания, что на момент вынесения означенного решения данный срок истек.

При таких обстоятельствах решение Тункинского районного суда Республики Бурятия от 7 октября 2020г, а также последующий судебный акт, состоявшийся при новом рассмотрении дела, постановление мирового судьи судебного участка Тункинского района Республики Бурятия от 19 мая 2021г, вынесенное по настоящему делу об административном правонарушении, подлежат отмене.

Постановление мирового судьи судебного участка Тункинского района Республики Бурятия от 30 декабря 2019г. также подлежит отмене, поскольку иное повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Демина А.П. подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка Тункинского района Республики Бурятия от 30 декабря 2019г, решение Тункинского районного суда Республики Бурятия от 7 октября 2020г, постановление мирового судьи судебного участка Тункинского района Республики Бурятия от 19 мая 2021г, вынесенные в отношении Демина А.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.

Судья /подпись/ С.Н. Булычева