Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08 ноября 2021 г. по делу N 16-7658/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу Семеновой Анастасии Сергеевны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 147 в г. Канске Красноярского края от 15 марта 2021 г. и решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 20 мая 2021 г., вынесенные в отношении Семеновой Анастасии Сергеевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 147 в г. Канске Красноярского края от 15 марта 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Канского городского суда Красноярского края от 20 мая 2021 г, директор ООО "Зодчий" Семенова А.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде предупреждения.

В жалобе Семенова А.С. просит судебные акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как следует из материалов дела основанием привлечения директора ООО "Зодчий" Семеновой А.С. к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ, послужили изложенные в постановлении выводы о неисполнении предусмотренной п. 5 ст. 174 Налогового кодекса РФ обязанности о представлении в установленный данной нормой срок (не позднее 15.05.2020) в налоговый орган по месту учета налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2020 г.

При пересмотре дела судья городского суда с выводами мирового судьи согласился, оставив вынесенное им постановление без изменения.

Между тем состоявшиеся по делу судебные акты законными признать нельзя.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Оспаривая законность привлечения к административной ответственности Семеновой А.С. указывается о том, что она не является директором ООО "Зодчий", в подтверждение чего представлена копия протокола общего собрания участников ООО "Зодчий" от 25.10.2018 N 1 о прекращении полномочий директора Семеновой А.С.

Отклоняя данные доводы заявителя, судья городского суда сослался на сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в соответствии с которыми Семенова А.С. являлась руководителем ООО "Зодчий" с 07.11.2008 г. по 31.12.2020 г.

Однако судебными инстанциями оставлено без внимания, что наличие в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о Семеновой А.С. как о директоре ООО "Зодчий" основанием для привлечения её административной ответственности не является, поскольку закон не связывает возникновение либо прекращение полномочий единоличного исполнительного органа юридического лица с фактом внесения в государственный реестр таких сведений.

При этом доказательства того, что на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Семеновой А.С. к административной ответственности по настоящему делу, она исполняла обязанности директора ООО "Зодчий" в материалах дела отсутствуют.

Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах вынесенные по настоящему делу постановление мирового судьи судебного участка N 147 в г. Канске Красноярского края от 15 марта 2021 г. и решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 20 мая 2021 г. подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу Семеновой А.С. удовлетворить.

постановление мирового судьи судебного участка N 147 в г. Канске Красноярского края от 15 марта 2021 г. и решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 20 мая 2021 г, вынесенные в отношении Семеновой Анастасии Сергеевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ.

Судья А.В.Калинко