Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 01 октября 2021 г. по делу N 33-1165/2021

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Тогубицкого В.А, судей Гришина С.В. и Патланя В.А, при секретаре судебного заседания Тарасенко Ю.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 8 июля 2021 г, которым отказано в удовлетворении искового заявления командира войсковой части - полевая почта N о взыскании с майора Вьюнова Романа Юрьевича излишне выплаченных денежных средств.

Заслушав доклад судьи Гришина С.В, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

командир войсковой части - полевая почта N обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с Вьюнова Р.Ю. 11 160 руб. излишне выплаченных ему в качестве денежной компенсации за наем жилого помещения (далее - денежная компенсация) за период с 1 сентября по 31 декабря 2016 г. прохождения военной службы в 1281 военном представительстве, дислоцированном в "адрес".

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы указано, что неправомерная выплата компенсации, произведенная в нарушение п. 2.1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2015 г. N 989, выявлена Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации по Западному военному округу, и отражена акте от 8 августа 2018 г. N 229/ЭВО/2018/77дсп. Административным расследованием установлено, что выплата компенсации военнослужащим, в том числе Вьюнову Р.Ю, произошла в результате неправомерных действий начальника 1281 военного представительства, проекты приказов которого не согласовывались с юрисконсультом и финансово-экономической службой войсковой части - полевая почта N.

Рассмотрев материалы административного дела и обсудив приведенные в апелляционных жалобах доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Право военнослужащих на служебное жилье закреплено в статье 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", согласно абзацу 1 и 2 п. 3 которой военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы, до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития, а в случае их отсутствия воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. N 1103 Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации ежегодно, до 1 августа, утверждает предельную стоимость найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения на следующий год, применяемую для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения.

Для Республики Беларусь такой показатель нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлен, однако это обстоятельство не свидетельствует о лишении ответчика вышеуказанных социальных гарантий.

Согласно п. 1, 2 Инструкции об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 мая 2016 г. N 303, основанием для выплаты денежной компенсации является приказ командира воинской части, изданный на основании рапорта военнослужащего, признанного нуждающимся в жилом помещении по месту военной службы, с приложением к нему документов, подтверждающих право на получение этой компенсации.

Из договора найма жилого помещения от 23 сентября 2016 г. усматривается, что Вьюнов Р.Ю. проживал в квартире, общей площадью 33 кв.м, расположенной в г. Минске Республики Беларусь, стоимость арендной платы которой составляла 12 000 рублей в месяц.

На основании приказа начальника военного представительства от 16 ноября 2016 г. N 109 Вьюнову Р.Ю, состоящему на учете нуждающихся в служебных жилых помещениях, довольствующим органом войсковая часть - полевая почта N выплачена денежная компенсация за период с 1 октября по 31 декабря 2016 г. в размене 11 160 рублей.

Данная сумма отражена как необоснованная выплата в акте проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности воинской части от 8 августа 2018 г. N 229/ЭВО/2018/77дсп.

Согласно части 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ обязанность возвратить неосновательное обогащение может быть возложена на лицо, которое без установленных законом, иными правовым актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного Кодекса.

Подпунктом 3 ст. 1109 ГК РФ установлено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности, заработная плата и приравненные к ней платежи, иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Приняв во внимание факт необеспечения Вьюнова Р.Ю. служебным жильем по месту дислокации 1281 военного представительства, в котором он проходил военную службу, или в других близлежащих населенных пунктах, а также то, что выплата ему компенсации произведена на основании приказа руководителя, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что произведенная выплата не связана с неверным подсчетом, то есть не является счетной ошибкой.

Доказательств недобросовестности в действиях ответчика по делу также не представлено.

Доводы автора жалобы о необходимости отмены решения гарнизонного военного суда со ссылкой на выводы, содержащиеся в акте ревизии, являются несостоятельными, поскольку выявление необоснованной выплаты денежной компенсации не может служить безусловным основанием для взыскания ее размера с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 8 июля 2021 г. по исковому заявлению командира войсковой части - полевая почта N к Вьюнову Роману Юрьевичу оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Кассационная жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи