Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 15 октября 2021 г. по делу N 33-1246/2021

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Тогубицкого В.А, судей Гришина С.В. и Патланя В.А, при секретаре судебного заседания Пересыпке Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца - Грешного А.С. на решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 26 июля 2021 г, которым отказано в удовлетворении искового заявления командира войсковой части N о взыскании с бывшего военнослужащего этой же воинской части старшего сержанта запаса Федорова Ивана Алексеевича излишне выплаченных денежных средств.

Заслушав доклад судьи Гришина С.В, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

командир войсковой части N обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с Федорова И.А. 34 748 руб. 67 коп, выплаченных ему в период с 1 августа 2015 г. по 20 ноября 2016 г. в качестве ежемесячной надбавки за особые условия военной службы на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением (далее - надбавка), в размере 20 процентов оклада по воинской должности, тогда как по занимаемой им на тот момент совмещенной воинской должности заместителя командира взвода - командира отделения, указанная надбавка в этом периоде полагалась ему к выплате в размере 5 процентов оклада по воинской должности.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование указывается, что подпунктом "е" п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700 (в редакции, действовавшей до 21 ноября 2016 г.) не предусматривалась выплата надбавки за особые условия военной службы в размере до 20 процентов оклада по воинской должности военнослужащим, занимающим воинские должности заместителя командира взвода - командира отделения. Занимаемая ответчиком должность могла быть отнесена только к иным воинским должностям, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, и размер надбавки по данной воинской должности составлял 5 процентов оклада по воинской должности. Поэтому до 20 ноября 2016 г. Федоров И.А. права на получение данной надбавки в размере 20 процентов оклада по воинской должности не имел.

Кроме того, по мнению автора жалобы, счетная ошибка выразилась в неверном толковании действующего законодательства командованием войсковой части N и введением ошибочных данных в автоматизированную систему "Алушта" при формировании базы данных довольствующего финансового органа - единого расчетного центра, результатом чего явились неправильный расчет и неправомерная выплата ответчику Федорову И.А. в автоматическом режиме денежных средств. При этом не имеет правового значения кем допущена счетная ошибка.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В силу подпункта "г" п. 3 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. N 1073 (далее - Правила), надбавка выплачивается до 30 процентов оклада по воинской должности военнослужащим на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

Согласно абзацу 6 подп. "е" п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700 (далее - Порядок) (в редакции приказа Министра обороны Российской Федерации от 2 июня 2014 г. N 391) и приложения N 9 к нему, выплата надбавки по должности командира отделения установлена в размере 20 процентов оклада по воинской должности. Выплата надбавки по иным воинским должностям, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, производится в размере 5 процентов от оклада по воинской должности.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 октября 2016 г. N 674 в абзац 6 подп. "е" п. 53 Порядка были внесены изменения, согласно которым выплата надбавки производится по перечню, утверждаемому Министром обороны Российской Федерации.

Перечень воинских должностей руководителей, командиров (начальников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации и их структурных подразделений, а также воинских должностей, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 октября 2016 г. N 675 (далее - Перечень).В соответствии с Перечнем по должности командира отделения выплата надбавки производится в размере 20 процентов от оклада по воинской должности. При этом согласно примечанию N 2 к Перечню в случаях, когда штатами предусмотрены совмещенные наименования воинских должностей, например: заместитель командира взвода - командир отделения, надбавка выплачивается, если одно из совмещенных наименований воинской должности, замещаемой военнослужащим, совпадает с наименованием воинской должности, предусмотренной этим Перечнем.

Из материалов дела следует, что Федорову И.А, назначенному на должность заместителя командира взвода - командира отделения санитарной обработки роты радиационной, химической и биологической защиты, приказом войсковой части N от 31 июля 2015 г. N 194 с 1 августа 2015 г. установлена ежемесячная надбавка в размере 20 процентов оклада по воинской должности.

В соответствии с актом выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части N от 19 октября 2018 г. N 37 Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Южному военному округу) выявлено, что в нарушение требований приказа Министра обороны Российской Федерации от 2 июня 2014 г. N 391 некоторым военнослужащим данной воинской части надбавка выплачивалась в размере 20 процентов оклада по воинской должности вместо положенных 5 процентов. При этом в качестве оснований для такого вывода в акте содержится ссылка на указания Министра обороны Российской Федерации от 27 декабря 2013 г. N 205/2/721дсп, в соответствии с которыми установление данной надбавки военнослужащим при совмещении наименований воинских должностей в размере 20 процентов не предусмотрено. Право на ее получение в упомянутом размере по совмещенным наименованиям воинских должностей возникло на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 18 октября 2016 г. N 675.

Между тем в оспариваемый период Федоров И.А. находился на должности заместителя командира взвода - командира отделения, исполнение обязанностей по которой в соответствии со ст. 156 и 158 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации связано с руководством подразделением.

Право ответчика на надбавку в оспариваемый период подтверждается также приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 октября 2016 г. N 675, которым признана необходимость ее выплаты при замещении военнослужащими совмещенных воинских должностей.

Таким образом, командованием было признано право Федорова И.А. на получение надбавки в указанном размере, что свидетельствует об отсутствии счетной ошибки или недобросовестности со стороны ответчика.

Вопреки доводам жалобы, отсутствие в приложении N 9 к Порядку (в редакции от 2 июня 2014 г.) указания об установлении надбавки в размере 20 процентов оклада по совмещенным воинским должностям не является основанием для ее взыскания за период, в котором она была выплачена на основании приказа уполномоченного должностного лица в соответствии с действовавшим на этот период законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 указанного Кодекса.

В подп. 3 ст. 1109 ГК РФ установлено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности, заработная плата и приравненные к ней платежи, иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Каких-либо доказательств, подтверждающих недобросовестность со стороны ответчика, истцом суду не представлено.

Поскольку военно-служебные отношения базируются на одном из основных принципов строительства Вооруженных Сил Российской Федерации - принципе единоначалия, который согласно ст. 33 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации заключается в наделении командира (начальника) всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчиненным, издание уполномоченным должностным лицом приказа о выплате указанной надбавки не может быть отнесено к счетной ошибке.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о необходимости отказа в удовлетворении иска.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 26 июля 2021 г. по иску командира войсковой части N к Федорову Ивану Алексеевичу оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца - без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи