Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 15 октября 2021 г. по делу N 33а-1250/2021

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Цыбульника В.Е, судей Санникова А.Б, Шуайпова М.Г, при секретаре судебного заседания Тарасенко Ю.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Грозненского гарнизонного военного суда от 15 июля 2021 г, которым отказано в удовлетворении заявленных майором Белоуско Андреем Александровичем требований о признании незаконными действий командира войсковой части N, связанных с отказом в предоставлении истцу дополнительных суток отдыха.

Заслушав доклад судьи Шуайпова М.Г, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия

установила:

Белоуско А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия командира войсковой части N, связанные с отказом в предоставлении ему вместе с основным отпуском за 2021 год 45 дополнительных суток отдыха за участие в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени (далее - дополнительные сутки отдыха), право на которые возникло у него за выполнение задач на территории Чеченской Республики в период с 2004 по 2011 годы и обязать указанное должностное лицо издать приказ об их предоставлении.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Белоуско А.А. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных им требований.

В жалобе истец указывает, что с 2004 года он проходит военную службу в воинской части, принимающей участие в проведении контртеррористических операций, режим выполнения которых не отменен до настоящего времени. В связи со служебной занятостью он не имел возможности использовать положенные ему дни отдыха, количество которых составляет не менее 620 дней, поскольку их использование негативно сказалось бы на интересах службы.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" привлечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы.

Согласно Приложению N 2 к Положению о порядке прохождения военной службы дополнительные сутки отдыха в количестве не более 30, присоединяемые к отпуску, в продолжительность основного отпуска не входят.

Из положений статьи 220 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации следует, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, привлекаемым к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, предоставляется в качестве компенсации отдых в другие дни недели решением командира воинской части (подразделения) с учетом необходимости поддержания боевой готовности и интересов службы.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", предусмотренные пунктами 1 и 3 статьи 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" дополнительные сутки (дополнительное время) отдыха предоставляются военнослужащим с учетом положений статей 219 - 221, 234 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы, а также с учетом требований, изложенных в Порядке учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха (приложение N 2 к Положению о порядке прохождения военной службы). При этом дополнительные сутки (дополнительное время) отдыха предоставляются: в другие дни недели, в период основного отпуска путем его увеличения за счет присоединения дополнительных суток отдыха, в период дополнительного времени отдыха до дня начала основного отпуска.

О желании использовать дополнительное время отдыха после привлечения к названным выше мероприятиям в другие дни недели или в период основного отпуска путем его увеличения за счет присоединения дополнительных суток отдыха либо в период дополнительного времени отдыха до начала основного отпуска, военнослужащий должен заявить путем обращения к командованию с соответствующим рапортом (пункт 3 Приложения N 2 к Положению о порядке прохождения военной службы).

Таким образом, право на дополнительные сутки отдыха не носит накопительный характер и реализуется на основании волеизъявления военнослужащего.

Согласно материалам дела Белоуско А.А. проходит военную службу войсковой части N (Чеченская Республика) на воинской должности начальника авиационной комендатуры с 2014 года.

Приказом врио командира войсковой части N от 19 ноября 2020 г.

N 238 истец досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением им условий контракта.

Вступившим в законную силу решением Грозненского гарнизонного военного суда от 6 апреля 2021 г. отказано в удовлетворении административного искового заявления Белоуско А.А. о признании незаконными действий командира войсковой части N, связанных с отказом в предоставлении ему дополнительных суток отдыха за участие в боевых действиях в периоды с 2004 года по 2011 год, поскольку в период прохождения военной службы он использовал основные отпуска в полном объеме и не обращался к командованию воинской части о предоставлении дополнительных суток отдыха до января 2021 года.

3 июня 2021 г. обратился к командиру войсковой части N с рапортом о предоставлении ему вместе с основным отпуском за 2021 год 45 дополнительных суток отдыха, право на которые возникло у него в период военной службы с 2004 года по 2011 год и подтверждено названным решением суда.

Приказом командира войсковой части N от 7 июня 2021 г. N 114 Белоуско А.А. предоставлена часть основного отпуска за 2021 год продолжительностью 15 суток с 7 по 21 июня 2021 г. В удовлетворении рапорта истца в части предоставления дополнительных суток отдыха отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих право на их предоставление.

В судебном заседании Белоуско А.А. пояснил, что после 2011 года он не привлекался к мероприятиям, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.

В соответствии с частью 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному административному делу не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства.

Поскольку вступившим в законную силу решением суда установлено, что Белоуско А.А. с рапортами о предоставлении дополнительных суток отдыха до января 2021 года к командованию воинской части своевременно не обращался, основные отпуска за предшествующие периоды, к которым они могли быть присоединены, использовал полностью, после 2011 года к мероприятиям, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени не привлекался, гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о том, что отказ командира войсковой части N в июне 2021 года в их частичном предоставлении вместе с основным отпуском за текущий год, является законным и обоснованным.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Грозненского гарнизонного военного суда от 15 июля 2021 г. по административному исковому заявлению Белоуско Андрея Александровича оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Кассационная жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи: