Апелляционное определение СК по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 28 сентября 2021 г. по делу N 33а-19581/2021

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Есениной Т.В.

судей

Карсаковой Н.Г, Носковой Н.В, при секретаре

Витвицкой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-4031/2021 по апелляционной жалобе Ш.С.А. на решение Невского районного суда г. Санкт-Петербурга от 31 марта 2021 года по административному исковому заявлению Ш.С.А. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N24 по г. Санкт-Петербургу, Левобережному отделу судебных приставов Невского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу о признании действий (бездействий), постановлений незаконными, об обязании совершить определенные действия.

Заслушав доклад судьи Есениной Т.В, выслушав объяснения представителя административного ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 24 по г. Санкт-Петербургу Гудковой Е.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Административный истец Ш.С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N24 по г. Санкт-Петербургу (далее - МИФНС России N24 по г. Санкт-Петербургу), Левобережному отделу судебных приставов Невского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу (далее - ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу), в котором просил:

- признать незаконными действия (бездействие) начальника МИФНС России N 24 по г. Санкт-Петербургу, выразившиеся в неисполнении решения Управления Федеральной налоговой службы России по г. Санкт-Петербургу N... С от "дата", в неисполнении решения (определения) Санкт-Петербургского городского суда N 33а-10105/2020 от 14 мая 2020 года и обязать исполнить решения;

- признать незаконными и недействительными постановления Левобережного отдела судебных приставов Невского района ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, вынесенные на основании незаконных актов, решений, постановлений МИФНС России N 24 по г. Санкт-Петербургу;

- признать незаконными действия (бездействие) Левобережного отдела судебных приставов Невского района ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, выразившиеся в наложении ареста на кредитный счет истца, открытый по кредитному договору N... от "дата" в БРС " БРС";

- обязать Левобережный отдел судебных приставов Невского района ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу снять запреты, ограничения, взыскания, аресты, наложенные на объекты недвижимости и транспортные средства, находящиеся пользовании истца.

Решением Невского районного суда г. Санкт-Петербурга от 31 марта 2021 года в удовлетворении административных исковых требований Ш.С.А. отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе административный истец Ш.С.А. просит решение суда первой инстанции отменить, как поставленное при неправильном применении норм материального и процессуального права, и неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, указав, что судом не учтено, что решения (акты, постановления), принятые МИФНС России N24 по г. Санкт-Петербургу не имеют законной силы и не подлежали исполнению. Кроме того, судом не учтено, что незаконные действия МИФНС России N24 по Санкт-Петербургу, выразившиеся в неисполнение решения Управления Федеральной налоговой службы России по г. Санкт-Петербургу и апелляционного определения Санкт-Петербургского городского суда, привели к нарушению прав и законных интересов истца (незаконно наложены аресты, ограничения). Решением суда первой инстанции грубо нарушены права и законные интересы истца.

В суд апелляционной инстанции административный истец Ш.С.А. не явился, извещен о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил.

Административный ответчик МИФНС России N 24 по г. Санкт-Петербургу, в лице представителя Гудковой Е.В, в суд апелляционной инстанции явился, против доводов апелляционной жалобы возражал.

Административные ответчики Левобережный отдел судебных приставов Невского района ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Левобережного отдела судебных приставов Невского района ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу Болтунов Б.А, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены судом о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, доказательств уважительности причин неявки в суд не представили.

Согласно статьям 150 (ч.2), 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного ответчика МИФНС России N 24 по г. Санкт-Петербургу, оценив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела следующее.

В Левобережном отделе судебных приставов Невского района ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу в отношении Ш.С.А. возбуждены исполнительные производства:

- N... -ИП от "дата" на основании постановления МИФНС России N24 по г. Санкт-Петербургу N... от "дата", выданного по делу N... от "дата", взыскатель по которому: МИФНС России N 24 по г. Санкт-Петербургу, предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в размере "... " (л. д. 96-97, 202-203);

- N... -ИП от "дата" на основании постановления МИФНС России N24 по г. Санкт-Петербургу N... от "дата", выданного по делу N... от "дата", взыскатель по которому: МИФНС России N 24 по г. Санкт-Петербургу, предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в размере "... " (л. д. 116-117, 163-164);

- N... -ИП (N... -ИП) от "дата" на основании постановления МИФНС России N24 по г. Санкт-Петербургу N... от "дата", выданного по делу N... от "дата", взыскатель по которому: МИФНС России N 24 по г. Санкт-Петербургу, предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в размере "... " (л. д. 73-74);

- N... -ИП от "дата" на основании постановления МИФНС России N24 по г. Санкт-Петербургу N... от "дата", выданного по делу N... от "дата", взыскатель по которому: МИФНС России N 24 по г. Санкт-Петербургу, предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в размере "... " (л. д. 53-54);

Также судом установлено, что в рамках административного дела N2а-7610/2019 по административному иску Ш.С.А. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N24 по г. Санкт-Петербургу (л.д. 7-12, 25-28), судами установлено, что:

- "дата" МИФНС России N24 по г. Санкт-Петербургу вынесено решение N... о взыскании со Ш.С.А. недоимки по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентов в размере "... ". Во исполнение указанного решения, в Левобережный отдел судебных приставов Невского района ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу направлено постановление N... от "дата", на основании которого возбуждено исполнительное производство N... -ИП.

- "дата" МИФНС России N24 по г. Санкт-Петербургу вынесено решение N... о взыскании со Ш.С.А. недоимки по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентов в размере "... ". Во исполнение указанного решения, в Левобережный отдел судебных приставов Невского района ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу направлено постановление N... от "дата", на основании которого возбуждено исполнительное производство N... -ИП;

- "дата" МИФНС России N24 по г. Санкт-Петербургу вынесено решение N... о взыскании со Ш.С.А. недоимки по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентов в размере "... ". Во исполнение указанного решения, в Левобережный отдел судебных приставов Невского района ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу направлено постановление N... от "дата", на основании которого возбуждено исполнительное производство N... -ИП;

Решением Управления Федеральной налоговой службы России по г. Санкт-Петербургу N... С от "дата", отменены в том числе, решения МИФНС России N24 по г. Санкт-Петербургу N... от "дата", N... от "дата", N... от "дата", и постановления N... от "дата", N... от "дата", N... от "дата".

Кроме того, судом установлено, что 04 марта 2021 года в Левобережный отдел судебных приставов Невского района ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу поступило заявление МИФНС России N 24 по г. Санкт-Петербургу N... от "дата" о прекращении исполнительных производств, возбужденных на основании Постановлений налогового органа о взыскании недоимки за счет имущества Ш.С.А. N... от "дата", N... от "дата", N... от "дата" (л.д.143).

23 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем Левобережного отдела судебных приставов "адрес" ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу Болтуновым Б.А. окончено исполнительное производство N N... -ИП, постановление МИФНС России N 24 по г. Санкт-Петербургу N... от "дата" возвращено в адрес взыскателя (л.д. 111).

23 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем Левобережного отдела судебных приставов Невского района ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу Болтуновым Б.А. окончено исполнительное производство N N... -ИП (N... -ИП), постановление МИФНС России N 24 по г. Санкт-Петербургу N... от "дата" возвращено в адрес взыскателя (л.д. 65).

30 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем Левобережного отдела судебных приставов Невского района ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу Болтуновым Б.А. окончено исполнительное производство N N... -ИП, постановление МИФНС России N24 по г. Санкт-Петербургу N... от "дата" возвращено в адрес взыскателя (л.д. 195).

Все меры, принятые судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительных производств N... -ИП от "дата", N... -ИП от "дата", N... -ИП (N... -ИП) от "дата", N... -ИП от "дата" - отменены.

Рассматривая спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в действиях должностных лиц Левобережного отдела судебных приставов Невского района ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу отсутствуют нарушения Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", повлекших нарушения прав и законных интересов Ш.С.А.

Относительно требований к МИФНС России N 24 по г. Санкт-Петербургу, суд пришел к выводу, что одного установления о позднем обращении ответчика в службу судебных приставов с заявлением о прекращении исполнительных производств по отмененным постановлениям, в отношении Ш.С.А, недостаточно для удовлетворения требований истца, так как прав административного истца на момент рассмотрения дела в суде восстановлены, учитывая при этом, что решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.

Выводы суда первой инстанции следует признать обоснованными.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Статьей 68 Закона об исполнительном производстве установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с частью 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, меры принудительного исполнения, в том числе в виде обращения взыскания на денежные средства должника, применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства, а если в соответствии с данным Федеральным законом установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу статьи 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Так, из материалов дела следует, что МИФНС России N24 по г. Санкт-Петербургу в период с 2018 по 2020 года в отношении Ш.С.А. были вынесены решения о взыскании недоимки по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентов, во исполнение которых были направлены налоговым органом постановления в Левобережный отдел судебных приставов Невского района ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, которые послужили основанием для возбуждения исполнительных производств:

Дата

Решение

Сумма к взысканию

Постановление

(N документа)

Исполнительное производство

22.06.2018

N...

"... " руб.

N...

N... -ИП от "дата"

31.10.2018

N...

"... " руб.

N...

N... -ИП от "дата"

20.11.2018

N...

"... " руб.

N...

N... -ИП от "дата"

05.10.2019

N...

"... " руб.

N...

N... -ИП от "дата"

27.10.2020

N...

"... " руб.

N...

N... -ИП

"дата"

В рамках исполнительных производств N... -ИП, N... -ИП, N... -ИП, N... -ИП, N... -ИП в порядке электронного документооборота судебным приставом-исполнителем, в соответствии со статьями 64, 66, 68, 70 Закона об исполнительном производстве в целях установления имущественного положения должника были направлены запросы в регистрационные органы, финансово-кредитные организации, с целью получения сведений о наличии у должника имущества (денежных средств), на которое может быть обращено взыскание (л.д, 35-43, 57-64, 77-89, 100-110, 145-155, 182-194).

Судебная коллегия отмечает, что на момент возбуждения исполнительных производств N... -ИП, N... -ИП, N... -ИП, N... -ИП постановления налогового органа о взыскании недоимки по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентов не были отменены или изменены, в связи с чем, постановления о возбуждении исполнительных производств являются законными.

На основании жалобы Ш.С.А. на решение МИФНС России N24 по г. Санкт-Петербургу, решением Управления Федеральной налоговой службы России по г. Санкт-Петербургу N... С от "дата", отменены решения МИФНС России N24 по г. Санкт-Петербургу и на основании решений, выданные и направленные в службу судебных приставов постановления (л.д. 134-139):

Дата

Решение

Сумма к взысканию

Постановление

(N документа)

После рассмотрения жалобы

Исполнительное производство

22.06.2018

N...

"... " руб.

N...

Отменено

08.10.2019

N... -ИП от "дата"

31.10.2018

N...

"... " руб.

N...

Отменено

08.10.2019

N... -ИП от "дата"

20.11.2018

N...

"... " руб.

N...

Отменено

08.10.2019

N... -ИП от "дата"

05.10.2019

N...

"... " руб.

N...

N... -ИП от "дата"

27.10.2020

N...

"... " руб.

N...

N... -ИП

"дата"

В ходе установления имущественного положения должника, было установлено, что Ш.С.А. на праве собственности принадлежат автомобили: "... ", а также доли квартиры, расположенной по адресу: "адрес" (5/254+5/254).

17 июня 2019 года судебным приставом-исполнителем Коврижных П.А. в рамках исполнительного производства N... -ИП вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства "... " (л.д.71).

27 августа 2019 года судебным приставом-исполнителем Коврижных П.А. в рамках исполнительного производства N... -ИП вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении долей в квартире (л.д.69).

02 октября 2019 года судебным приставом-исполнителем Болтуновым Б.А. в рамках исполнительного производства N... -ИП вынесены постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации долей квартиры и запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства (л.д.66-68).

24 июня 2019 года судебным приставом-исполнителем Коврижных П.А. в рамках исполнительных производств N... -ИП, N... -ИП вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств (л.д.71, 115).

23 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем Болтуновым Б.А. в рамках исполнительных производства N... -ИП, N... -ИП вынесены постановления о снятии запрета (ареста) на регистрационные действия в отношении транспортного средства "... " (л.д.90, 158).

22 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем Болтуновым Б.А. в рамках исполнительного производства N... -ИП вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств "... " (л.д.51). Действия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству N... -ИП не оспариваются.

Судебная коллегия соглашается с позицией суда, что судебным приставом-исполнителем приняты обеспечительные меры в виде запрета должнику совершать регистрационные действия по исполнительным производствам N... -ИП, N... -ИП, N... -ИП, по которым были отменены налоговые постановления, до их отмены (до 08 октября 2019 года), т.е. нарушений в действиях судебного пристава-исполнителя не имелось.

В последующем обеспечительные меры по исполнительным производствам N... -ИП, N... -ИП, N... -ИП были отменены.

По исполнительному производству N... -ИП принятые обеспечительные меры отменены не были, т.к. решение налогового органа не было отменено, исполнительное производство на момент рассмотрения дела судом первой инстанции было действующим.

В свою очередь, после поступления ответов из финансово-кредитных организаций в порядке электронных межведомственных запросов, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительных производств N... -ИП, N... -ИП, N... -ИП, N... -ИП вынесены постановления от 21 сентября 2020 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 49-50, 92-93, 113-114).

Судебная коллегия, считает необходимым отметить, что в ответах предоставляемых финансово-кредитными организациями отсутствует информация о назначении счетов должника. Узнать о назначении счета судебный пристав-исполнитель может только на основании расширенного запроса в банк, или посредством дополнительной информации, предоставляемой самим должником.

Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 21 сентября 2020 года направлены в АО " БРС".

На 21 сентября 2020 года сведений об отмене МИФНС России N24 по г. Санкт-Петербургу вышестоящим органом решения N... (постановления 9151) от "дата", решения N... (постановления 14212) от "дата", решения N... (постановления N...) от "дата" - не поступало.

Как следует из позиции административного истца Ш.С.А, 21 января 2021 года ему стало известно о том, что на основании вынесенных постановлений судебного пристава-исполнителя Левобережного отдела судебных приставов Невского района ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу по исполнительным производствам N... -ИП, N... -ИП, N... -ИП наложен арест на кредитный счет открытый по кредитному договору о карте N... от "дата" в АО " БРС".

На 21 января 2021 года Ш.С.А, зная о решении Управления Федеральной налоговой службы России по г. Санкт-Петербургу N... С от "дата" и о возбуждении исполнительных производств N... -ИП, N... -ИП, N... -ИП, к судебному приставу-исполнителю в Левобережный отдел судебных приставов Невского района ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу не обратился, о прекращении (окончании) исполнительных производств на основании Решения Управления Федеральной налоговой службы России по г. Санкт-Петербургу N... С от "дата" не заявлял.

Как следует из отзыва заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя Левобережного отдела судебных приставов Невского района ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу Болтунова Б.А. на административное исковое заявление Ш.С.А, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 21 сентября 2021 года, вынесенные в рамках исполнительных производств N... -ИП, N... -ИП, N... -ИП, N... -ИП отменены "дата", на основании предоставленной Ш.С.А. выписки о назначении данных счетов (постановления об отмене обращения на денежные средства должника л.д. 48, 91, 112, 159). Данные обстоятельства административным истцом не оспаривались.

Кроме того, 04 марта 2021 года, после подачи Ш.С.А. настоящего административного иска, в Левобережный отдел судебных приставов Невского района ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу поступило заявление МИФНС России N24 по г. Санкт-Петербургу N... от "дата" о прекращении исполнительных производств, возбужденных на основании Постановлений налогового органа о взыскании недоимки за счет имущества Ш.С.А. N... от "дата", N... от "дата", N... от "дата" (л.д.143).

Таким образом, судебная коллегия отмечает, что судебному приставу-исполнителю Левобережным отделом судебных приставов Невского района ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу фактически стало известно о наличии Решения Управления Федеральной налоговой службы России по г. Санкт-Петербургу N... С от "дата" лишь 04 марта 2021 года, в связи с поступлением от МИФНС России N24 по г. Санкт-Петербургу заявления N... от "дата" о прекращении исполнительных производств.

23 и 30 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем Левобережного отдела судебных приставов Невского района ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу Болтуновым Б.А. окончены исполнительные производства:

N... -ИП, постановление N... от "дата" возвращено взыскателю (л.д. 111), N... -ИП (N... -ИП), постановление N... от "дата" возвращено взыскателю (л.д. 65), N... -ИП, постановление N... от "дата" возвращено в адрес взыскателю (л.д. 195).

Взаимодействие Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и Федеральной службы судебных приставов, ее территориальных органов при исполнении исполнительных документов осуществляется на основании Соглашения Федеральной службы судебных приставов от 04 апреля 2014 года N0001/7, Федеральной налоговой службы от 14 апреля 2014 года NММВ-23-8/3@ "О порядке взаимодействия Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов при исполнении исполнительных документов".

Согласно пункту 1.6 вышеуказанного Соглашения обмен информацией между Федеральной налоговой службой и Федеральной службой судебных приставов, их территориальными органами и структурными подразделениями осуществляется в электронном виде по защищенным каналам связи без дублирования на бумажном носителе (за исключением судебных актов).

Доказательств того, что МИФНС России N24 по г. Санкт-Петербургу ранее 01 марта 2021 года было направлено заявление о прекращении исполнительных производств N... -ИП, N... -ИП, N... -ИП в материалы дела не представлено.

Учитывая установленные обстоятельства, доводы сторон судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, что до 04 марта 2021 года Левобережному отделу судебных приставов Невского района ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу не было известно о наличии Решения Управления Федеральной налоговой службы России по г. Санкт-Петербургу N... С от "дата" об отмене решения N... (постановления N...) от "дата", решения N... (постановления N...) от "дата", решения N... (постановления N...) от "дата", на основании которых были возбуждены исполнительные производства.

Таким образом, в действиях Левобережного отдела судебных приставов Невского района ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, отсутствуют нарушения Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", повлекших нарушения прав и законных интересов Шпулина С.А.

Административным истцом не представлено доказательств того, что принятые судебным приставом-исполнителем обеспечительные меры для принудительного исполнения исполнительного документа, привели к негативным последствиям, повлекли убытки.

Кроме того, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что позднее направление Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N24 по г. Санкт-Петербургу в Левобережный отдел судебных приставов Невского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу заявления о прекращении исполнительных производств по отмененным постановлениям, в отношении Ш.С.А, не привело к нарушению прав должника.

По смыслу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (часть 1 статьи 4; часть 2 статьи 225) защите подлежит только нарушенное право.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Следовательно, при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца.

Между тем, в данном случае, одновременное наличие таких обстоятельств не установлено и не усматривается.

Законом об исполнительном производстве не предусмотрена обязанность взыскателя в обязательном порядке передавать в службу судебных приставов решения об отмене ранее принятого решения, в данном случае Решение Управления Федеральной налоговой службы России по г. Санкт-Петербургу N... С от "дата". На момент подачи административного иска в суд, налоговый орган подал ходатайство от 01 марта 2021 года о прекращении исполнительных производств N... -ИП, N... -ИП, N... -ИП, оспариваемое бездействие МИФНС России N 24 по г. Санкт-Петербургу, выразившиеся в неисполнении решения Управления Федеральной налоговой службы России по г. Санкт-Петербургу N... С от "дата", прекращено.

Судебная коллегия считает необходимым указать, что требования Ш.С.А. в части признания незаконным бездействия начальника МИФНС России N 24 по г. Санкт-Петербургу, выразившиеся в неисполнении решения Управления Федеральной налоговой службы России по г. Санкт-Петербургу N... С от "дата", в неисполнении решения (определения) Санкт-Петербургского городского суда N 33а-10105/2020 от 14 мая 2020 года и обязании исполнить решение, т.к.

05 октября 2019 года решение Управлением Федеральной налоговой службы России по г. Санкт-Петербургу N... С не выносилось, уточнений просительной части иска Ш.С.А. не представил. Решением Невского районного суда г. Санкт-Петербурга от 20 ноября 2019 года по административному деду N2а-7610\2019 по иску Ш.С.А. к МИФНС России N 24 по г. Санкт-Петербургу об обязании выдать копии актов N... от "дата", N... от "дата", N... от "дата", выдать ответ на заявление от "дата", ответ на жалобу от "дата", Ш.С.А. отказано в удовлетворении требований. Апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от 14 мая 2020 года N33а-10106/2020 решение Невского районного суда г. Санкт-Петербурга от 20 ноября 2019 года по административному деду N2а-7610\2019 оставлено без изменения. У суда оснований обязывать исполнить решение по иному административному делу в рамках настоящего дела не имеется (л.д. 7-12, 25-28).

Согласно части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Таким образом, Ш.С.А, зная о наличии Решения Управления Федеральной налоговой службы России по г. Санкт-Петербургу N... С от "дата" не был лишен права самостоятельно обратиться с соответствующим ходатайством к судебному приставу-исполнителю об окончании исполнительных производств N... -ИП, N... -ИП, N... -ИП (N... -ИП), однако данных действий не совершил.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию административного истца с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Несогласие с выводами суда не может рассматриваться в качестве основания отмены судебного постановления в апелляционном порядке. Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Таким образом, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Невского районного суда г. Санкт-Петербурга от 31 марта 2021 года по административному делу N 2а-4031/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Ш.С.А. - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Третий кассационный суд общей юрисдикции через Невский районный суд г. Санкт-Петербурга в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи: