Решение Санкт-Петербургского городского суда от 19 октября 2021 г. по делу N 7-2176/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Куприк С.В., рассмотрев 19 октября 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Макеевой Т.М., жалобу " ... " А.А. на решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 20 августа 2021 года, УСТАНОВИЛ:

Определением главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу "... " И.Н. N... от "дата" вынесенным по результатам рассмотрения вышеуказанного коллективного заявления, в части доводов заявителя "... " А.А, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении председателя правления ТСЖ "Новатор" "... " М.В. по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

"дата" в Управление Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербурга было зарегистрировано коллективное заявление "... " А.А, "... " О.В, "... " Н.А, "... " С.Д, "... " В.Ф. от "дата", в котором заявители, в том числе, просят возбудить дело об административном правонарушении в отношении председателя правления ТСЖ " "... "" "... " М.В. по ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ. В заявлении указано, что ТСЖ обязано информировать собственников в письменной форме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее, чем за 30 дней до даты предоставления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за ЖКУ в ином размере. ТЖС в счетах заявителей на оплату ЖКУ за "... " по статье ОДС указывало размер платы "... " за кв.м, а в счетах части собственников других квартир указан иной размер платы - 1000 рублей с квартиры, примером чему являются счета за ЖКУ по "адрес". В сметах доходов и расходов ТСЖ на "... " по статье "ОДС" указан размер платы - "... " за кв.м. Это нарушение, по мнению заявителей, квалифицируется как иное нарушение установленного порядка ценообразования.

Решением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербурга "... " Е.И. от "дата" обжалуемое определение оставлено без изменения, в удовлетворении жалобы "... " А.А. зарегистрированной "дата" вх. N... отказано.

Решением Кировского районного суда от "дата" определение главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу "... " И.Н. N... от "дата" и решение заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу "... " Е.И. от "дата" оставлены без изменения, жалоба "... " А.А. оставлена без удовлетворения.

"... " А.А, не согласившись с указанным решением, обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд, в которой просит решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" отменить и возвратить дело в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

"... " М.В. и "... " А.А. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. п. 2 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ административным правонарушением признается занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.

В коллективном заявлении, поданном, в том числе "... " А.А, заявители просили признать их потерпевшими и возбудить дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ в отношении председателя правления ТСЖ " "... "" "... " М.В. в связи с тем, что им стало известно об указании в счете на оплату жилищно-коммунальных услуг на квартиру по адресу: "адрес" размера оплаты по статье "ОДС" вместо "... " руб. за кв. м, иного размера платы, а именно, в размере 1000 рублей с квартиры.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, рассмотрев в указанной части коллективное заявление, по доводам заявителя "... " А.А, должностное лицо Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу пришло к выводу, что "... " А.А. в данном случае не является потребителем в понимании Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", поскольку собственником жилого помещения по адресу: "адрес" доверенности на представление его интересов "... " А.А. не выдавалось.

В ходе рассмотрения жалобы "... " А.А. на определение главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу "... " И.Н. N... от "дата" и решение заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу "... " Е.И. от "дата" судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ проверены законность и обоснованность вынесенного определения, сделан правомерный вывод об отсутствии оснований для отмены решения и определения должностных лиц.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Судьей районного суда дана надлежащая оценка обстоятельствам дела, представленным материалам и доводам жалобы о несогласии с определением должностного лица N... от "дата" и решением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу "... " Е.И. от "дата".

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, в Управление Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербурга было зарегистрировано коллективное заявление "... " А.А, "... " О.В, "... " Н.А, "... " С.Д, "... " В.Ф. от "дата", в котором заявители, в том числе, просят возбудить дело об административном правонарушении в отношении председателя правления ТСЖ " "... "" "... " М.В. по ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ. В заявлении указано, что ТСЖ обязано информировать собственников в письменной форме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее, чем за 30 дней до даты предоставления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за ЖКУ в ином размере. ТЖС в счетах заявителей на оплату ЖКУ за "... " по статье ОДС указывало размер платы "... " за кв.м, а в счетах части собственников других квартир указан иной размер платы - 1000 рублей с квартиры, примером чему являются счета за ЖКУ по "адрес". В сметах доходов и расходов ТСЖ на "... " по статье "ОДС" указан размер платы - "... " за кв.м. Это нарушение, по мнению заявителей, квалифицируется как иное нарушение установленного порядка ценообразования.

По результатам рассмотрения указанного заявления должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении председателя правления ТСЖ "Новатор" "... " М.В, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах, вывод должностного лица Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу об отсутствии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, признан судьей районного суда обоснованным.

Таким образом, при рассмотрении дела судьей районного суда установлено отсутствие оснований для несогласия с содержащимся в определении главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу "... " И.Н. от "дата" выводом о наличии оснований, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы по существу сводятся к несогласию заявителя с произведенной оценкой доказательств по делу, а также с выводами должностного лица Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу и судьи районного суда, что само по себе не влечет отмену либо изменение состоявшихся по делу решений.

Несогласие "... " А.А. с оценкой доказательств и с толкованием судебной инстанцией норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, судьей первой инстанции в ходе рассмотрения жалобы детально исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка, что нашло свое отражение в решении суда. Решение судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

При таких обстоятельствах решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга законно, обоснованно и подлежит оставлению без изменения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП Российской Федерации, РЕШИЛ:

Решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от "дата", которым определение главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу "... " И.Н. N... от "дата", об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении председателя правления ТСЖ "Новатор" "... " М.В. и решение заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу "... " Е.И. от "дата" - оставить без изменения, жалобу "... " А.А. - без удовлетворения.

Судья Куприк С.В.