Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 12 октября 2021 г. по делу N 16-3548/2021

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Урхакко" генерального директора Хяккинена С.П. на вступившие в законную силу постановление судьи Первомайского районного суда г. Мурманска от 19 февраля 2021 г. и решение судьи Мурманского областного суда от 19 апреля 2021 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Урхакко" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Первомайского районного суда г. Мурманска от 27 ноября 2020 г, оставленным без изменения решением судьи Мурманского областного суда от 4 февраля 2021 г, общество с ограниченной ответственностью "Урхакко" (далее - ООО "Урхакко", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

До 30 сентября 2020 г. общество с ограниченной ответственностью "Урхакко" имело наименование общество с ограниченной ответственностью "Сибирский таможенный представитель".

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель ООО "Урхакко" генеральный директор Хяккинен С.П. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу актов, прекращении производства по делу ввиду отсутствия в действиях общества состава вменяемого правонарушения, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы (примечание 2 к указанной статье).

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является лицо, фактически представившее таможенным органам недействительные документы.

В силу подпункта 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенным декларированием является заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Таможенное декларирование осуществляется путем подачи таможенной декларации, которой согласно подпункту 32 пункта 1 статьи 2 названного Кодекса признается таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

Положениями статей 401, 404 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно положениям части 1 статьи 107 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в транзитной декларации подлежат указанию, в том числе, сведения о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о количестве грузовых мест; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения транзитной декларации, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 289 в графе 31 "Грузовые места и описание товаров" указывается общее наименование товара, а также дается его описание в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, достаточное для его идентификации таможенным органом.

Декларант обязан, в частности, произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных названным Кодексом, либо по требованию таможенного органа (подпункты 1 - 3 пункта 2 статьи 84 названного Кодекса).

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 этой статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Из материалов дела следует и установлено судебными инстанциями, что 18 августа 2020 г. в место доставки - постоянную зону таможенного контроля, расположенную на СВХ ООО "МТЛТ" (приказ Мурманской таможни о создании ПЗТК N 1336 от 29.11.2019) по адресу: Мурманская область, г. Мурманск, ул. Подгорная, д. 78, корп. 4, находящуюся в регионе деятельности Мурманского таможенного поста Мурманской таможни, в адрес филиала компании "Сарен Б.В." прибыли товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного транзита, перевозимые автомобильным транспортом по транзитной декларации N 10102040/120820/0010582. Транзитная декларация была подана в электронном виде (далее - ЭТД).

В ходе проведения таможенного контроля выявлено следующее.

В графе 31 "Грузовые места и описание товаров" ЭТД N заявлены сведения о наименовании товаров: "Оборудование для металлических строительных лесов, опалубок, подпорных стенок или шахтной крепи, прочие".

В документах, представленных в таможенный орган (т/п МАПП Новые Юрковичи Брянской таможни) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, были заявлены следующие сведения:

- в международной товарно-транспортной накладной (CMR) от 8 августа 2020 г. N 8669, представленной в виде электронного формализованного документа, в графе 9 "Наименование груза" заявлены сведения о наименовании товаров: "Стойки и другое оборудование для металлических строительных лесов, опалубок, подпорных стенок или шахтной крепи";

- в инвойсе от 07.08.2020 N URI2020000000320, представленном в виде электронного формализованного документа, в графе "Описание товара" заявлены сведения о наименовании товаров: "Стойки и другое оборудование для металлических строительных лесов, опалубок, подпорных стенок или шахтной крепи";

- в международной товарно-транспортной накладной (CMR) от 8 августа 2020 г. N 8669 и инвойсе от 07.08.2020 N URJ2020000000320, представленных на бумажных носителях, заявлены сведения о наименовании товаров: "Вертикальный несущий элемент... ; Ригель... ; Ригель... ".

После завершения таможенной процедуры таможенного транзита на товары, перевозимые по ЭТД N 10102040/120820/0010582, в Санкт- Петербургский таможенный пост (центр электронного декларирования) Санкт-Петербургской таможни была подана декларация на товары (далее - ДТ), зарегистрированная под номером 10210200/180820/0232899. В графе 31 "Грузовые места и описание товаров" указанной ДТ заявлены сведения о наименовании товара N 1: "Оборудование металлических строительных лесов: 1. Вертикальный несущий элемент 2. Ригель... ; 3. Ригель... ".

Общий вес брутто и общая фактурная стоимость задекларированного товара, соответствуют сведениям, заявленным в ЭТД N 10102040/120820/0010582.

Таким образом, по результатам таможенного контроля, должностным лицом Мурманского таможенного поста Мурманской таможни установлено, что в ЭТД N 10102040/120820/0010582, а также в международной товаротранспортной накладной (CMR) от 08.08.2020 N 8669 и инвойсе от 07.08.2020 N UR12020000000320, представленных в таможенный орган при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита в виде электронных формализованных документов, сообщены сведения о наименовании товаров, не соответствующие сведениям, заявленным в международной товарно-транспортной накладной (CMR) от 08.08.2020 N 8669 и инвойсе от 07.08.2020 N URI2020000000320, представленных на бумажных носителях.

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение таможенного законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы законного представителя общества об отсутствии состава вменяемого правонарушения являлись предметом рассмотрения нижестоящих судебных инстанций и получили надлежащую правовую оценку применительно к установленным фактическим обстоятельствам совершенного административного правонарушения, а также разъяснениям, изложенным в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО "Урхакко" в пределах санкции части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление судьи Первомайского районного суда г. Мурманска от 19 февраля 2021 г. и решение судьи Мурманского областного суда от 19 апреля 2021 г, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Урхакко" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Урхакко" генерального директора Хяккинена С.П. - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда

общей юрисдикции Е.А. Широкова