Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 26 октября 2021 г. по делу N 16-4124/2021

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Рябинин К.В., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Республики Коми Нестерова М.А. на вступившее в законную силу определение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19 марта 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи Куратовского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от 19 февраля 2021 года производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Магдеева Р.А. по части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено в связи с малозначительностью, объявлено устное замечание.

На вышеуказанное постановление руководителем Управления Роспотребнадзора по Республике Коми Глушковой Л.И. в Сыктывкарский городской суд Республики Коми подана жалоба.

Определением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19 марта 2021 года жалоба руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Коми Глушковой Л.И. возвращена.

В протесте, поданным в Третий кассационный суд общей юрисдикции, первый заместитель прокурора Республики Коми Нестеров М.А. просит определение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19 марта 2021 года отменить в связи с неправильным применением судьей норм процессуального права.

Магдеев Р.А. уведомлен в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче протеста, в установленный срок возражения не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" частью 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ должностным лицам, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, предоставлено право обжаловать вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении в вышестоящий суд. К таким лицам относится любое должностное лицо органа, выявившего правонарушение, и уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протоколы о данных административных правонарушениях (как непосредственно составившее этот протокол, так и его не составлявшее). Однако названные должностные лица не обладают правом на обжалование указанного постановления в порядке надзора (статья 30.12 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении от 27 января 2021 года составлен должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Республике Коми ФИО8 (л.д.6). Следовательно, в силу части 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом разъяснения Верховного Суда Российской Федерации жалоба на постановление мирового судьи Куратовского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от 19 февраля 2021 года может быть подана любым должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Республике Коми, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Возвращая жалобу руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Коми Глушковой Л.И, судья исходила из того, что жалоба на постановление мирового судьи Куратовского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от 19 февраля 2021 года могла быть подана только должностным лицом Вялковой Т.Н, составившей протокол об административном правонарушении.

Принимая во внимание, что в силу части 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом разъяснения Верховного Суда Российской Федерации жалоба на постановление мирового судьи Куратовского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от 19 февраля 2021 года может быть подана любым должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Республике Коми, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, определение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19 марта 2021 года подлежит отмене как вынесенное в связи с неправильным применением положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

определение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19 марта 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Возвратить дело в Сыктывкарский городской суд Республики Коми для рассмотрения вопроса о принятии к производству жалобы руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Коми Глушковой Л.И. на постановление мирового судьи Куратовского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от 19 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Третьего кассационного суда К.В. Рябинин

общей юрисдикции