Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 15 октября 2021 г. по делу N 16-4251/2021

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу Беляева Игоря Александровича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N30 от 13.03.2020 N, решение судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 01.06.2020 N, состоявшиеся в отношении Беляева Игоря Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N30 от 13.03.2020 N, оставленным без изменения решением судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 01.06.2020 N, директор ООО УК "Майский" Беляев И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Беляев И.А. выражает несогласие с названными судебными актами, ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы, позволяет сделать следующие выводы.

Частью 3 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Положение). В соответствии с пунктом 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Подпункт "г" пункта 3 Положения к лицензионным требованиям относит соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании подпункта "ж" пункта 4 (1) указанного Положения к грубым нарушениям лицензионных требований относится нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "г" пункта 3 настоящего Положения, в части непрекращения лицензиатом деятельности по управлению многоквартирным домом в течение 3 дней со дня исключения сведений о таком доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, за исключением осуществления такой деятельности в соответствии с положениями части 3 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Беляев И.А. является директором "данные изъяты", которое осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии N от 27.04.2015. Многоквартирный дом N 7 в п. Майский Вологодского района, ранее находившийся в управлении "данные изъяты", внесен в реестр управляющей организации ООО "Управляющая компания Новация" на основании заявления от 27.08.2018 и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 24.08.2018 N. Решением Государственной жилищной инспекции Вологодской области N/вн от 05.10.2018 сведения, размещенные в реестре лицензий Вологодской области по многоквартирным домам NN 3, 4, 6а, 7, 10 в п. Майский Вологодского района в отношении "данные изъяты" исключены, в отношении "данные изъяты" включены в реестр лицензий области сведения о данных многоквартирных домах.

В период с октября по ноябрь 2019 года "данные изъяты" в нарушение требований подпункта "ж" пункта 4(1) Положения к лицензионным требованиям осуществляло деятельность по управлению многоквартирным домом N в п.Майский Вологодского района: проводило работы по текущему ремонту и содержанию общего имущества дома, оказывало коммунальные услуги, используемые при содержании общего имущества, предъявляло квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг жильцам указанного дома.

Таким образом, Беляев И.А, являясь директором ООО "данные изъяты" расположенного по адресу: Вологодская область, п. Майский, д.13, 16.01.2020 допустил грубое нарушение лицензионных требований, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом после исключения из реестра лицензий сведения о нем.

Факт совершения Беляевым И.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Беляева И.А. квалифицированы по части 3 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

Вопреки доводам жалобы оснований для прекращения производство не установлено, выводы судебных инстанций о том, что сведения об управлении обществом многоквартирным домом N 7 в п. Майский Вологодского района исключены из реестра лицензий Вологодской области, и избрана иная управляющая компания, в данный реестр лицензий уже включены сведения об управлении спорным многоквартирным домом другой управляющей компанией, - не провергнуты.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене состоявшихся по делу судебных актов не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения Беляева И.А. к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N30 от 13.03.2020 N, решение судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 01.06.2020 N, состоявшиеся в отношении Беляева Игоря Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Беляева Игоря Александровича - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции