Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 21 октября 2021 г. по делу N 8Г-20297/2021[88-20728/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Бросовой Н.В.

судей Осиповой С.К, Арзамасовой Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Шумакова Александра Анатольевича на решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 02 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 23 июня 2021 года по гражданскому делу N 2-414/2021 по иску Шумакова Александра Анатольевича к ГУ УПФ РФ в г. Орске о включении периодов работы в специальный стаж, Заслушав доклад судьи Бросовой Н.В, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Шумаков А.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г..Орске с иском о включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы и назначении досрочно страховой пенсии по старости, указав, что 23 октября 2020 года он обратился с заявлением в межрайонное Управление Пенсионного Фонда РФ в г..Орске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ст.30 ФЗ N400-ФЗ от 28 декабря 2013 года. Решением начальника УПФ РФ в г..Орске истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Согласно решению ответчика, в стаж работы с льготным характером труда не зачтен период работы на Орском заводе легких металлоконструкций с 13 июня 1991 года по 06 июня 1995 года в качестве "прессовщика полимеров". Согласно сведениям о работе, отраженных в трудовой книжке, истец был принят прессовщиком изделий из пластмасс и резины 2 разряда в МИЦ Орского завода легких металлоконструкций 13 июня 1991 года. 06 июня 1995 года был уволен по собственному желанию. Из архивной справки 12\192 следует, что в приказе о прекращении трудового договора указано прессовщик резины 2 разряда. В карточке Т2 профессия указана полностью прессовщик изделий из пластмасс и резины 2 разряда. На протяжении всего указанного периода истец работал прессовщиком изделий из пластмасс и резины. Код прессовщика изделий из пластмасс согласно Списку N2 от 26 января 1991 N10 23200000-17008 "Общие профессии", код прессовщика резины 211 ОБ000-1753а. На предприятии истец работал полный рабочий день, ему предоставлялся дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда, на основании коллективного договора, принятого на заводе. Согласно технологической планировке цеха МИЦ, утвержденной руководством завода, был выделен участок для прессовки изделий из пластмасс и резины, необходимых для бесперебойного производства предприятия.

Это был участок с отдельным входом, отдельной вытяжкой. В процессе работы, пресс формы нагревались до температуры свыше 170 градусов и детали в зависимости от объема прессуемой детали и толщины стенок выдерживались под давлением от 07 минут до одного часа. Прессовка изделий из пластмасс занимала примерно 90-95 % рабочего времени, прессовка резины 10-5%, так как пластмассовых изделий производству необходимо было больше. Выполняемая истцом работа, документально не оформлена, в лицевых счетах по начислению заработной платы не указана должность, в приказах вместо прессовщик пластмасс, указан прессовщик полимеров или только прессовщик резины. Вместе с тем, считает, что его вина, как работника, в ненадлежащем оформлении документации отсутствует. Просит суд обязать УПФ РФ в г..Орске включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по ст.30 ФЗ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с 13 июня 1991 года по 06 июня 1995 года в качестве прессовщика изделий из пластмасс и резины 2 разряда в Орском заводе легких металлоконструкций, преобразованном в Акционерное общество открытого типа на основании распоряжения Администрации г..Орска от 30 октября 1992 года.

Решением Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 02 апреля 2021 года в удовлетворении исковых требований Шумакова Александра Анатольевича к ГУ УПФ РФ в г. Орске о включении периодов работы в специальный стаж, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 23 июня 2021 года решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 02 апреля 2021 года оставлено без изменений.

В кассационной жалобе, поданной Шумаковым А.А, ставится вопрос об отмене судебных постановлений и принятии нового решения.

Стороны в заседание судебной коллегии не явились, извещались надлежащим образом и своевременно.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом, 23 октября 2020 года Шумаков А.А. обратился в УПФР в г. Орске Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника УПФР в г. Орске Оренбургской области (межрайонное) N 307 от 05 ноября 2020 года Шумакову А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

По представленным документам, продолжительность стажа, дающего право на досрочную назначаемую пенсию по старости по Списку N 2, составила 4 года 9 месяцев 9 дней, требуется 7 лет 6 месяцев.

Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2 период с 13 июня 1991 года по 06 июня 1995 года (3 года 11 месяцев 24 дня) прессовщиком полимеров, Орский завод легких металлоконструкций, в том числе с 03 марта 1994 года по 31 марта 1994 года, с 25 августа 1994 года по 15 сентября 1994 года, с 01 октября 1994 года по 30 ноября 1994 года - отпуска без сохранения заработной платы, перевод на другую работу.

Согласно записи в трудовой книжке относительно спорного периода, 13 июня 1991 года Шумаков А.А. принят прессовщиком изделий из пластмасс и резины 2 разряда в МИЦ Орского завода легких металлоконструкций, 06 июня 1995 года уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справке N 12/192 от 12 октября 2020 года, выданной филиалом ГБУ "ГАОО" в г. Орске в архивном фонде ОАО "Орский завод легких металлоконструкций" в приказе о приеме на работу N 17/6 значится Шумаков А.А, зачислен прессовщиком полимеров 2 р. в МИЦ с 13 июня 1991 года.

В приказе директора по личному составу от 24 марта 1994 года N 30/к записано: "В связи с большими затруднениями в реализации произведенной товарной продукции и вынужденным снижением объемов производства с согласия Совета трудового коллектива, предоставит отпуск без сохранения заработной платы с 3 марта по 31 марта 1994 года следующим работникам Акционерного общества:... Механо-инструментальный цех:... Шумаков А.А.- прессовщик изделий... ".

В приказе директора по основной деятельности от 24.08.1994 года N 165 записано: "На основании протокола заседания квалификационной комиссии N 30 от 22 августа 1994 года, нижепоименованным рабочим, прошедшим обучение и сдавшим экзамены, присвоить вторую профессию наладчика газорезательного оборудования и допустить к самостоятельной работе: МИЦ:... Шумакову А.Б. - 3 разряд наладчика газорезательного оборудования".

В приказе директора по личному составу от 24 августа 1994 года N 317/к записано: "в связи с производственной необходимостью и личным согласием работников, направить на строительство коттеджей с 25 августа 1994 года по 15 сентября 1994 года следующих работников завода:... Шумакова А.А. - сл. ремонтника МИЦ".

В приказе директора по личному составу от 07 октября 1994 года N 395/к записано: "продлить сроки работ с 01 октября 1994 года до окончания подготовки к работе в зимних условиях следующим работникам:... Шумакову А.А. - сл. ремонтнику МИЦ".

В приказе директора по личному составу от 21 февраля 1995 года N 72 записано: "В связи с тяжелым финансовым положением, сложившимся на заводе, возникла необходимость жесточайшего режима экономии энергоресурсов. В связи с этим, с 01 марта 1995 года установить 6, 5 часовой рабочий день для следующих подразделений АООТ: а) при пятидневной рабочей неделе:... МИЦ... Для вышеперечисленных подразделений начало работы в 10.00, окончание в 17.00, обеденный перерыв 30 мин... ".

В приказе директора по основной деятельности от 16 марта 1995 года N 110 записано "На основании протокола заседания квалификационной комиссии N 9 от 22 февраля 1995 года нижепоименованным рабочим, прошедшим обучение и сдавшим экзамены присвоить разряды и допустить к самостоятельной работе МИЦ: Шумакову А.А. - вторую профессию резчика металла на пиле 3 разряда.

В приказе о прекращении трудового договора от 06 июня 1995 года N 18/6 значится Шумаков А.А. прессовщик резины 2 р.

В личной карточке формы Т 2 профессия истца указана как прессовщик изделий из пластмасс и резины 2р.

В лицевых счетах по начислению заработной платы работникам МИЦ значится Шумаков А.А, с июня 1991 года по июнь 1995 года - должность не указана.

Карты аттестации рабочих мест, перечень вредных профессий, табели учета отработанного времени, штатные расписания за 1991-1995 на госхранение не поступали.

Отказывая в удовлетворении иска в части возможности включения Шумакову А.А. в специальный стаж периодов работы с 13 июня 1991 года по 06 июня 1995 года в качестве прессовщика изделий из пластмасс и резины 2 разряда в Орском заводе легких металлоконструкций, преобразованном в Акционерное общество открытого типа на основании распоряжения администрации г. Орска от 30 октября 1992 года, суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные сторонами в материалы дела доказательства, исходил из не доказанности обстоятельств работы истца в определенных условиях, подтверждающих ее льготный характер и влияющих на досрочное назначение пенсии по старости. Представленные доказательства не свидетельствуют о соответствии выполняемой истцом работы и занимаемой должности, предусмотренной Списком N2.

С данным выводом согласился суд апелляционной инстанции, указав, что из архивной справки от 12 октября 2020 года N 12/192 следует, что в спорный период Шумаков А.А. занимал несколько должностей (прессовщик полимеров, прессовщик изделий, наладчик газорезательного оборудования, сл. ремонтник), в связи с чем, невозможно подтвердить факт работы Шумакова А.А. и постоянную занятость на работах, в качестве прессовщика изделий из пластмасс, работа по которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной Списком N 2.

Уточняющая справка о характере работы и условиях труда работодателем истцу не выдавалась.

Так же суд апелляционной инстанции указал, что не могут служить доказательством фактического выполнения льготной работы, показания свидетелей, поскольку эти доказательства являются недопустимыми.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Иных доказательств, которые бы достоверно указывали на характер выполняемой работы, истцом ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции также не представлено.

Поскольку представленными доказательствами достоверно не подтверждается выполнение истцом работы в должности только прессовщика изделий из пластмасс не менее 80 % рабочего времени, то оснований для включения в стаж работы с тяжелыми условиями труда с 13 июня 1991 года по 06 июня 1995 года не имеется.

Доводы, что работы по всем занимаемым Шумаковым А.А. должностям (прессовщик изделий, наладчик газорезательного оборудования, сл. ремонтник), указанных в архивной справке от 12 октября 2020 года N, относятся к трудовой деятельности, предусмотренной разделом X "Химическое производство" подраздела "Б" Списка N 2, позиция 2110Б000-1753а, суд апелляционной инстанции отклонил, поскольку не представлены доказательства занятости истца в спорные периоды в течение полного рабочего дня в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс, каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

Предоставление Шумакову А.А. дополнительного отпуска за работу во вредных условиях, на что указано в коллективном договоре на 1994 год, суд апелляционной инстанции посчитал не являются безусловным основанием для включения спорных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ.

Документы, на которые Шумаков А.А. ссылался в обоснование своих доводов суд апелляционной инстанции посчитал, не подтверждают наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

Таким образом, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, что работа Шумакова А.А. в спорный период не осуществлялась в условиях наличия в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности, то есть соответствовала Списку N 2, в связи с чем пришел к выводу о том, что истец не доказал свое право на назначение досрочной пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судебная коллегия кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены вынесенных судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых; назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Доводы кассационной жалобы, что до 01 января 1992 года не требовалось 80% занятости, не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку судами не установлено работа истца в должности, предусмотренной списками.

Судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты. Нарушений норм процессуального права при исследовании и оценке доказательств, приведших к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Доводы о том, что его вины нет в оформлении документов, о неправильной оценке доказательств, были предметом рассмотрения судом апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка с которой не согласиться, оснований не имеется.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего гражданского дела судами первой и апелляционной инстанций не было допущено нарушений или неправильного применение норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о неправильном применении норм законодательства, не содержат, в связи с чем они не могут явиться основанием для отмены решения суда и апелляционного определения.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 02 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 23 июня 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Шумакова Александра Анатольевича без удовлетворения.

Председательствующий Н.В. Бросова

Судьи С.К. Осипова

Л.В. Арзамасова