Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 21 октября 2021 г. по делу N 8Г-21068/2021[88-21332/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Федотовой Е.В, судей Шайдуллина Р.Р, Кизирбозунц Т.Т.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 16 апреля 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 15 июля 2021 г. по гражданскому делу N 2-1434/2021 по иску Алексеева Сергея Александровича к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации о взыскании невыплаченной части единовременной социальной выплаты и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Заслушав доклад судьи Федотовой Е.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Алексеев С.А. обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл, в котором просил взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в его пользу невыплаченную часть единовременной социальной выплаты в размере 736 151 руб. 29 коп, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 40 093 руб. 97 коп. В обоснование исковых требований указал, что является пенсионером МВД по Республике Марий Эл и состоял на учете для получения единовременной социальной выплаты. МВД России выдало ему сертификат на получение единовременной социальной выплаты в размере 1825435 руб. 63 коп, указанная сумма была перечислена на банковский счет. Оспаривая размер единовременной социальной выплаты, он обратился в суд. Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл отменено решение Йошкар-Олинского городского суда от 5 марта 2020 года и принято новое решение, которым признано незаконным решение центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Марий Эл от 11 декабря 2019 года в части расчета единовременной социальной выплаты, на МВД по Республике Марий Эл возложена обязанность произвести ему перерасчет единовременной социальной выплаты. Согласно протоколу центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Марий Эл от 10 ноября 2020 года произведен перерасчет единовременной социальной выплаты, размер невыплаченной части составил 736151 руб. 29 коп. Однако до настоящего времени доплата единовременной социальной выплаты не произведена.

Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 16 апреля 2021 года исковые требования Алексеева Сергея Александровича к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации о взыскании невыплаченной части единовременной социальной выплаты и процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворены частично. С Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Алексеева Сергея Александровича взыскана единовременная социальная выплата в размере 736 151 руб. 29 коп, расходы по уплате государственной пошлины в размере 10561 руб. 51 коп. В удовлетворении требования Алексеева Сергея Александровича о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий ЭЛ от 15 июля 2021 г. решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 16 апреля 2021 года по данному делу изменено в части. С Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пользу Алексеева Сергея Александровича взыскана единовременная социальная выплата в размере 736 151 руб. 29 коп, расходы по уплате государственной пошлины в размере 10561 руб. 51 коп. Это же решение в остальной части оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене судебных актов как незаконных.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы с учетом требований статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания по уважительной причине не просили, в связи с чем жалоба в порядке части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

В силу части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не имеется.

Судом установлено, и следует из материалов дела, Алексеев С.А. является пенсионером МВД по Республике Марий Эл и состоял на учете для получения единовременной социальной выплаты.

Решением центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Марий Эл, оформленным протоколом от 11 декабря 2019 года N и утвержденным распоряжением МВД по Республике Марий Эл от 11 декабря 2019 года N, постановлено ходатайствовать о предоставлении Алексееву С.А. единовременной социальной выплаты в размере 1825435 руб. 63 коп.

Единовременная социальная выплата в указанном размере перечислена на счет Алексеева в ПАО "Сбербанк" на основании платежного поручения от 27 декабря 2019 года N.

Алексеев С.А, не согласившись с размером выплаченной единовременной социальной выплаты, обратился в суд в порядке административного судопроизводства с административным иском к МВД по Республике Марий Эл, МВД России о признании незаконным решений и возложении обязанности произвести перерасчет размера единовременной социальной выплаты.

Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 5 марта 2020 года в удовлетворении административного иска Алексеева С.А. к МВД России, МВД по Республике Марий Эл о признании незаконными решений, возложении обязанности произвести перерасчет размера единой социальной выплаты отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 30 июня 2020 года решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 5 марта 2020 года отменено, решение центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Марий Эл, оформленное протоколом от 11 декабря 2019 года N и утвержденное распоряжением МВД по Республике Марий Эл от 11 декабря 2019 года в части расчета единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Алексееву С.А. признано незаконным; на МВД по Республике Марий Эл возложена обязанность произвести перерасчет единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Алексееву С.А. без учета площади жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", комната 24.

Кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15 сентября 2020 года апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 30 июня 2020 года оставлено без изменения.

Согласно протоколу N заседания центральной жилищно-бытовой комиссии (далее - ЦЖБК) МВД по Республике Марий Эл от 10 ноября 2020 года МВД по Республике Марий Эл произведен перерасчет единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Алексееву С.А. без учета площади жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", комната 24, размер выплаты составил 736151 руб. 29 коп. Комиссия постановилаходатайствовать о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 736151 руб. 29 коп. Алексееву С.А.

Протокол N N заседания ЦЖБК МВД по Республике Марий Эл от 10 ноября 2020 года был направлен в МВД России для выплаты Алексееву С.А. единовременной социальной выплаты в размере 736151 руб. 29 коп.

Письмом МВД России от 10 декабря 2020 года N протокол ЦЖБК МВД по Республике Марий Эл N от 10 ноября 2020 года возвращен в МВД по Республике Марий Эл с разъяснением, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику один раз за весь период службы по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; поскольку единовременная социальная выплата уже была предоставлена Алексееву С.А, повторное предоставление данной выплаты не предусмотрено действующим законодательством; взыскание денежных средств осуществляется в предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции учитывая преюдицию апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 30 июня 2020 года, а также то, что право истца Алексеева С.А. на получение единовременной социальной выплаты в полном размере не реализовано до настоящего времени, пришел к выводу о взыскании с ответчика невыплаченной части единовременной социальной выплаты в размере 736151 руб. 29 коп.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции о том, что представленными доказательствами в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт незаконного лишения Алексеева С.А. части единовременной социальной выплаты, в связи с чем выводы суда о взыскании в пользу истца единовременной социальной выплаты в сумме 736151 руб.29 коп. признал обоснованными.

Вместе с тем суд апелляционной инстанции, учитывая пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты", указал, что принимая решение о взыскании единовременной социальной выплаты за счет казны Российской Федерации, суд первой инстанции не учел то обстоятельство, что финансовое обеспечение расходных обязательств по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации осуществляется не за счет казны Российской Федерации, а за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В связи с этим, принимая во внимание указанные разъяснения, суд второй инстанции пришел к выводу, что решение суда подлежит изменению в части, с указанием на то, что с Российской Федерации в лице МВД России в пользу Алексеева Сергея Александровича подлежит взысканию единовременная социальная выплата в размере 736151 руб. 29 коп, расходы по уплате государственной пошлины в размере 10561 руб. 51 коп. за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Судебная коллегия находит выводы суда первой и апелляционной инстанции обоснованными и не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы, поскольку приведенные выше выводы соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Доводы кассационной жалобы об обратном отклоняются, как основанные на неправильном толковании норм материального и процессуального права.

Приведенные в кассационной жалобе доводы о том, что суд первой инстанции вышел за пределы исковых требований, признаются судебной коллегией необоснованными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, выводов суда апелляционной инстанции не опровергли. Данные доводы, являлись предметом исследования суда апелляционной инстанции и обоснованно им отклонены.

Доводы кассационной жалобы о том, что действиями (бездействиями) МВД России Алексееву С.А. не причинен вред, между сторонами отсутствуют деликтные обязательства, вследствие чего взыскание в пользу истца единовременной социальной выплаты в сумме 736151 рублей 29 копеек не обосновано, иные доводы жалобы выражают несогласие с данной судами оценкой доказательств, а также установленными обстоятельствами, направлены на их переоценку. Между тем предоставленные доказательства судами оценены на предмет относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности.

В соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими. Вследствие чего доводы жалобы не могут служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке.

Принимая во внимание, что кассационная жалоба не содержит доводов, свидетельствующих о допущенных судами нарушениях норм материального и процессуального права, которые в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут являться основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, основания для ее удовлетворения отсутствуют.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 16 апреля 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 15 июля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись Е.В. Федотова

Судьи: подпись Р.Р. Шайдуллин

подпись Т.Т. Кизирбозунц