Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 15 сентября 2021 г. по делу N 8Г-15737/2021[88-16327/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Асатиани Д.В, судей Князькова М.А. и Гольман С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Московской области, Московско-Окского бассейного водного управления, Министерства экологии и природопользования Московской области и неопределенного круга лиц к Гришину С.В. о внесении в ЕГРН сведений об ограничении (обременении) прав при использовании земельных участков, внесении изменений в ЕГРН, об обязании использовать земельные участки в соответствии с ограничениями, обязании разработать и согласовать проект восстановления русла ручья без названия в границах земельных участков, обязании провести мероприятия по восстановлению русла без названия в границах земельных участков, истребовании из чужого незаконного владения части земельных участков, внесении изменений в ЕГРН в части площади земельных участков, признании недействительным межевания, исключении из ЕГРН сведений о координатах границ и характерных поворотных точках земельных участков

по кассационной жалобе Гришина С.В. на решение Чеховского городского суда Московской области от 21 октября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 22 марта 2021 г.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Князькова М.А, выслушав возражения прокурора Серебрякова А.А, против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Межрайонная природоохранная прокуратура Московской области в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Московской области, Московско-Окского бассейного водного управления, Министерства экологии и природопользования Московской области и неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к ФИО1 о внесении в ЕГРН сведений об ограничении (обременении) прав при использовании земельных участков, внесении изменений в ЕГРН, об обязании использовать земельные участки в соответствии с ограничениями, обязании разработать и согласовать проект восстановления русла ручья без названия в границах земельных участков, обязании провести мероприятия по восстановлению русла без названия в границах земельных участков, истребовании из чужого незаконного владения части земельных участков, внесении изменений в ЕГРН в части площади земельных участков, признании недействительным межевания, исключении из ЕГРН сведений о координатах границ и характерных поворотных точках земельных участков.

Требования мотивированы тем, что Межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области проведена проверка соблюдения требований земельного, природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства при формировании и использовании земельных участков с кадастровыми номерами N, N.

По результатам проверки установлено, что Гришин С.В. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами N площадью 740 кв.м, N площадью 907 кв.м, отнесенных к категории земель "земли сельскохозяйственного назначения" с видом разрешенного использования "для садоводства".

Ответчиком без получения необходимых разрешительных документов в границах земельных участков, а также на прилегающей к ним территории произведены земляные работы, в результате которых осуществлено изменение русла, дна и берегов ручья без названия. А именно, произведена засыпка грунтами русла ручья без названия, расположенного в границах земельных участков с кадастровыми номерами N, N, в результате данных работ с юго-восточной стороны от границ указанных земельных участков обустроено "новое" русло данного ручья без названия.

Решением Чеховского городского суда Московской области от 21 октября 2020 г. исковые требования удовлетворены.

Определением Чеховского городского суда Московской области от 13 ноября 2020 г. исправлена описка.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 22 марта 2021 г. решение Чеховского городского суда Московской области от 21 октября 2020 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Гришин С.В. просит об отмене решения суда и апелляционного определения как незаконных и необоснованных и о направлении дела на новое рассмотрение, ссылается на нарушение судами норм материального и процессуального права, неправильное установление обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции считает, что оснований для отмены судебных постановлений суда первой и апелляционной инстанций, не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судами не допущено.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области проведена проверка соблюдения требований земельного, природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства при формировании и использовании земельных участков с кадастровыми номерами N, N.

По результатам проверки установлено, что согласно сведений ЕГРН, Гришин С.В. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами N площадью 740 кв.м, N площадью 907 кв.м, отнесенных к категории земель "земли сельскохозяйственного назначения" с видом разрешенного использования "для садоводства".

Согласно акту обследования, составленному Управлением земельно-имущественного комплекса администрации городского округа "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ, в границах земельных участков расположены жилое строение - садовый дом, объект незавершенного строительства, а также хозяйственное строение, право собственности на которые в установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" за Гришиным С.В. не зарегистрированы.

Земельные участки с кадастровыми номерами N, N образованы из земельных участков N и N, приобретенных Гришиным С.В. на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных с ФИО6

С юго-восточной стороны, в непосредственной близости от земельных участков, расположен поверхностный водный объект общего пользования - ручей без названия, левый приток "данные изъяты", относящийся к водным объектам рыбохозяйственного значения второй категории, ихтиофауна которого представлена следующими видами рыб: "данные изъяты".

Гришиным С.В. без получения необходимых разрешительных документов в границах земельных участков, а также на прилегающей к ним территории произведены земляные работы, в результате которых осуществлено изменение русла, дна и берегов ручья без названия. А именно, произведена засыпка грунтами русла ручья без названия, расположенного в границах земельных участков с кадастровыми номерами N, N, в результате данных работ с юго-восточной стороны от границ указанных земельных участков обустроено "новое" русло данного ручья без названия. За совершение указанного правонарушения Московско-Окским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству Гришин С.В. привлечен к административной ответственности по статье 8.33 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Администрацией городского округа Чехов Московской области проведены геодезические работы по установлению координат границ расположения акватории ручья без названия в границах земельных участков с кадастровыми номерами N, N до производства Гришиным С.В. земляных работ, в результате которых осуществлено изменение русла, дна и берегов ручья без названия.

По результатам проведенных геодезических работ администрацией городского округа Чехов Московской области составлена схема расположения береговой полосы ручья в "адрес", содержащая координаты расположения береговой полосы указанного ручья без названия до производства Гришиным С.В. земляных работ в границах земельных участков с кадастровыми номерами N, N.

Согласно указанной схеме границы земельных участков с кадастровыми номерами N, N, сведения о которых содержатся в ЕГРН имеют пересечение с границами акватории и 5-метровой береговой полосы ручья без названия, при этом для земельного участка с кадастровым номером N площадь такого пересечения составляет 286, 9 кв.м, а для земельного участка с кадастровым номером N площадь такого пересечения составляет 234, 1 кв.м.

Разрешая правовой спор, суд первой инстанции, руководствовался положениями статей 27, 42, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 8, 65 Водного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", исходил из того, что в соответствии с земельным законодательством, на землях, покрытых поверхностными водными объектами, не осуществляется образование земельных участков, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда согласилась с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции находит, что состоявшиеся по делу судебные постановления приняты с соблюдением норм действующего законодательства, а доводы кассационной жалобы необоснованными по следующим основаниям.

Порядок использования земель водного фонда ранее определялся законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

В силу статей 3, 4 Водного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 30 июня 1972 г, реки, озера, водохранилища, другие поверхностные водоемы и водные источники, воды каналов, прудов и др. составляют Единый государственный водный фонд. В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР воды являются государственной собственностью - общим достоянием всего советского народа.

Воды состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на воды, запрещаются.

Согласно статье 20 Водного кодекса Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. N 167-ФЗ водными объектами общего пользования являются водные объекты, находящиеся в общедоступном, открытом пользовании.

Водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, а также обособленные водные объекты, находящиеся в муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, если в водоохранных, экологических или иных интересах законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное.

Анализ приведенных законоположений и установленных судами обстоятельств указывает на то, что акватория и береговая полоса ручья без названия находятся в собственности Российской Федерации.

Таким образом, в границы земельных участков с кадастровыми номерами N, N вопреки вышеуказанным требованиям законодательства незаконно включены части акватории и береговой полосы ручья без названия.

Поскольку земельные участки, расположенные в границах поверхностного водного объекта, образованы с нарушением прямых запретов, установленных вышеуказанными правовыми нормами земельного и водного законодательства, сведения о координатах границ и характерных поворотных точках данных земельных участков подлежат исключению из ЕГРН.

Исходя из вышеуказанного, выводы судов соответствуют обстоятельства дела, являются правильными и мотивированными, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Доводы кассационной жалобы ответчика сводятся к несогласию с принятыми судебными постановлениями, основаны на неверном толковании норм материального права, кроме того заявлялись в суде апелляционной инстанции и были отклонены последним по причине их необоснованности, с чем суд кассационной инстанции соглашается.

Доводы о несогласии с выводами судов первой и апелляционной инстанций о том, что с юго-восточной стороны земельных участков, принадлежащих заявителю, расположен ручей без названия - "данные изъяты", относящийся к водным объектам рыбохозяйственного значения, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку не опровергнуты материалами дела.

Произведенная оценка доказательств, была осуществлена судом в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Иная оценка доказательств, на что направлены доводы кассационной жалобы, в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не допускается, поскольку суд кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

С учетом изложенного судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов по приведенным в жалобе доводам. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных постановлений (часть 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Чеховского городского суда Московской области от 21 октября 2020 г, с учетом определения этого же суда от 13 ноября 2020 г. об исправлении описки и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 22 марта 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Гришина С.В. - без удовлетворения.

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"