Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28 октября 2021 г. по делу N 8Г-25944/2021[88-25122/2021]

Дело N 88-25122/2021

г. Саратов 28 октября 2021 года

Первый кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Юдиной С.В, рассмотрел 28 октября 2021 года гражданское дело по иску Плехановой Раузы Абдул-Каюмовны к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления казначейства по Нижегородской области взыскании возмещения вреда здоровью

по кассационной жалобе Фонда социального страхования Российской Федерации

на определение Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 1 июня 2021 года об изменении способа и порядка исполнения решения Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 22 июня 2009 года по гражданскому делу N 2-773/2009 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 17 августа 2021 года по гражданскому делу N 33-9487/2021,

УСТАНОВИЛ:

решением Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 22 июня 2009 года исковые требования Плехановой Р.А-К. удовлетворены: с казны Российской Федерации в пользу Плехановой Р.А-К. взыскано единовременно в счет возмещения вреда здоровью 95056 рублей, ежемесячно в счет возмещения вреда здоровью 4033 рубля 50 копеек, начиная с 1 июня 2009 года пожизненно с последующей индексацией с учетом уровня инфляции в порядке, предусмотренном законом.

Министерство финансов Российской Федерации обратилось в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 22 июня 2009 года.

Определением Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 1 июня 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением Нижегородского областного суда от 17 августа 2021 года, указанное заявление удовлетворено: изменен порядок исполнения решения Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 22 июня 2009 года по делу об удовлетворении исковых требований Плехановой Р.А-К. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления казначейства по Нижегородской области о взыскании возмещения вреда здоровью, возложена обязанность по исполнению вышеуказанного решения в виде производства выплат Плехановой Р.А-К. капитализированных повременных платежей на уполномоченный орган - Фонд социального страхования Российской Федерации.

В поданной кассационной жалобе Фонд социального страхования Российской Федерации просит об отмене определения Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 1 июня 2021 года и апелляционного определения Нижегородского областного суда от 17 августа 2021 года, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, указывая, что выплаты, производимые Министерством финансов Российской Федерации в пользу Плехановой Р.А-К. не являются капитализированными повременными платежами и не регулируются Правилами исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организацией) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 872. Таким образом, указанные выплаты не могут быть переведены с Министерства финансов Российской Федерации на Фонд социального страхования Российской Федерации.

В порядке части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено судьей единолично без проведения судебного заседания и извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального прав.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как установлено судом, решением Канавинского районного суда г.Нижний Новгород от 22 июня 2009 года исковые требования Плехановой Р.А-К. удовлетворены: с казны Российской Федерации в пользу Плехановой Р.А-К. взыскано единовременно в счет возмещения вреда здоровью 95056 рублей, ежемесячно в счет возмещения вреда здоровью 4033 рубля 50 копеек, начиная с 1 июня 2009 года пожизненно с последующей индексацией с учетом уровня инфляции в порядке, предусмотренном законом.

Министерство финансов Российской Федерации обратилось в суд с заявлением об изменении порядка исполнения указанного решения суда, ввиду принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 872 "О мерах реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", установившим, что с 1 января 2020 года функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в Российской Федерации осуществляет Фонд социального страхования Российской Федерации.

Определением Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 1 июня 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением Нижегородского областного суда от 17 августа 2021 года, указанное заявление удовлетворено: изменен порядок исполнения решения Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 22 июня 2009 года по делу об удовлетворении исковых требований Плехановой Р.А-К. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления казначейства по Нижегородской области о взыскании возмещения вреда здоровью, заменив Министерство финансов Российской Федерации и возложив обязанность по исполнению вышеуказанного решения на уполномоченный орган - Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Согласно статье 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей при банкротстве (ликвидации) юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни и здоровью потерпевшего (не являющегося застрахованным или иным лицом, имеющим право на страховые выплаты), а также государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, на момент разрешения судом спора по настоящему делу Правительством Российской Федерации определен не был.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 872 "О мерах реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", которое вступило в силу с 1 января 2020 года, Фонду социального страхования Российской Федерации переданы функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в Российской Федерации.

Указанным Постановлением утверждены Правила капитализации повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (для должника - кредитной организации на день отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций) и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста 70 лет, но не менее чем за 10 лет. Этим же постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 872, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой в соответствии с названными Правилами капитализированных повременных платежей, осуществляется за счет предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных на эти цели, включая расходы на доставку и пересылку, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Пунктом 13 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 872, предусмотрено, что после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах).

Как следует из материалов дела, причинитель вреда здоровью Плехановой Р.А-К. - ОАО "Сявского ОРС" до 2006 года производило выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью, в соответствии с нормами гражданского законодательства.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 29 ноября 2006 года N А43-48293/2005, 24-592/1 ГУ ФСС Нижегородское региональное отделение включило в первую очередь в реестр требований кредиторов ОАО "Сявского ОРС" с суммой требований по капитализированным платежам в размере 877247 рублей 33 копеек, ГУ ФСС Нижегородское региональное отделение обязано назначить Плехановой Р.А-К, начиная с 23 мая 2006 года по 2898 рублей 19 копеек ежемесячно с последующей индексацией.

На основании определения Арбитражного суда Нижегородской области от 27 марта 2007 года право требования к должнику по капитализированным платежам Плехановой Р.А-К. перешло к УФНС по Нижегородской области.

Согласно материалам дела, обязательства, возложенные решениями Канавинского районного суда г. Нижний Новгород перед Плехановой Р.А-К, приняты к исполнению Министерством финансов Российской Федерации.

Разрешая спор и удовлетворяя заявление Министерства финансов Российской Федерации об изменении порядка и способа исполнения решения Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 22 июня 2009 года суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что в настоящее время принято постановление Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (вступило в силу с 1 января 2020 года), в соответствии с которым обязательства по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации переходят к Фонду социального страхования Российской Федерации. Установив, что выплаты, производимые Министерством финансов Российской Федерации в пользу Плехановой Р.А-К, имеют статус капитализированных повременных платежей, обязанность по выплате которых с 1 января 2020 года осуществляет Фонд социального страхования Российской Федерации, суды пришли к правильному выводу о том, что исполнение судебного акта о взыскании спорных платежей в пользу Плехановой Р.А-К. после 1 января 2020 года должен осуществлять Фонд социального страхования Российской Федерации, в связи с чем, имеются основания для изменения порядка исполнения судебного решения от 22 июня 2009 года.

Доводы кассационной жалобы Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии оснований для перевода указанных платежей с Министерства финансов Российской Федерации на Фонд, т.к. выплаты в возмещение вреда в пользу Плехановой Р.А-К. взысканы в нарушение статьи 135 Федерального закона N 127-ФЗ от 26 октября 2002 года "О несостоятельности (банкротстве), не как капитализированные повременные платежи, а как возмещение вреда здоровью, судебная коллегия находит несостоятельными, т.к. Министерством финансов Российской Федерации указанные обязательства приняты к исполнению, финансовое обеспечение данных расходных обязательств Российской Федерации осуществляется за счет предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Изложенные заявителем в кассационной жалобе доводы, являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, по существу сводятся к несогласию с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

определение Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 1 июня 2021 года об изменении способа и порядка исполнения решения Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 22 июня 2009 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 17 августа 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Судья С.В. Юдина