Кассационное определение СК по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 августа 2021 г. по делу N 8а-11980/2021[88а-12525/2021]

Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Савельевой Л.А, судей Сапрыгиной Л.Ю, Ладейщиковой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании посредством проведения видеоконференц-связи кассационную жалобу Коробкиной Евгении Сергеевны на решение Ноябрьского городского суда ЯНАО от 22 октября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам суда ЯНАО от 01 февраля 2021 года, вынесенные по административному делу N2а-2138/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N5 по ЯНАО к Коробкиной Евгении Сергеевне о взыскании обязательных платежей и санкций.

Заслушав доклад судьи Савельевой Л.А. об обстоятельствах дела и доводах кассационной жалобы, объяснения Коробкиной Е.С. по доводам кассационной жалобы, возражения представителя МИФНС N5 по ЯНАО Шиховцевой И.В относительно доводов кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N5 по ЯНАО (МИФНС N5 по ЯНАО) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Коробкиной Е.С. о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2019 год в общей сумме 36 605, 22 руб, сославшись на то, что она является адвокатом и в соответствии с подп.2 пункта 1 статьи 419 НК РФ обязана платить страховые взносы в качестве лица, осуществляющего адвокатскую деятельность.

В обоснование административного иска указано, что за расчетный период 2019 год в фиксированном размере страховые выплаты на обязательное пенсионное страхование составляют 29 354 руб, страховые взносы на ОМС - 6 884 руб, обязанность уплаты налога административным ответчиком не исполнена в предусмотренный законом срок.

Решением Ноябрьского городского суда ЯНАО от 22 октября 2020 года требования МИФНС России по ЯНАО удовлетворены в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам суда ЯНАО от 01 февраля 2021 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в кассационный суд общей юрисдикции 02 июля 2021 года, Коробкина Е.С. просит об отмене обжалуемых судебных актов, указывая на несоответствие выводов, изложенных в обжалуемом судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права.

В судебном заседании представитель налогового органа просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании в суде кассационной инстанции посредством видеоконференц-связи, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При рассмотрении настоящего административного дела судами были допущены такого характера нарушения норм материального и процессуального права.

Правоотношения по поводу уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, урегулированы главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно нормам этой главы расчетным периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 423 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что Коробкина Е.С. с 20.03.2018 являлась адвокатом НП "Коллегии адвокатов Ямало-Ненецкого автономного округа", состояла в реестре адвокатов Ямало-Ненецкого автономного округа коллеги. В связи с переходом в другую коллегию адвокатов, с 19.08.2019 была отчислена из членов НК "Коллегия адвокатов Ямало-Ненецкого автономного округа".

26.08.2019 на основании приказа была принята в члены Тюменской межрегиональной коллегии адвокатов с местом работы в г. Ноябрьске ЯНАО.

Кроме того, Коробкина Е.С. в спорные периоды по гражданско-правовому договору трудилась в ООО "Спецмонтажстрой".

Из материалов дела следует, что Общество производило за работника Короблеву Е.С. отчисления страховых взносов на ОМС, страховых взносов ОПС, что подтверждено карточкой индивидуального учета сумм выплаченных страховых взносов за 2018-2019 год.

В ходе судебного разбирательства Короблева Е.С, сославшись на положения ч.1 статьи 45 НК РФ, указала на исполненную обязанность по уплате страховых взносов за 2019 год иным лицом, а именно ООО "Спецмонтажстрой" в сумме 191 844 руб. соответственно, она оспаривала требование МИФНС N 5 по ЯНАО о взыскании недоимки по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере 29 354 руб. и ОМС - 6 884 руб. за 2019 год, а также начисление пеней.

Поводом обращения МИФНС N5 в суд с требованиями о взыскании с Короблевой Е.С. страховых вносов за 2019 год послужило осуществление Короблевой Е.С. адвокатской деятельности в коллегии адвокатов.

В суде кассационной инстанции Короблева Е.С. указала на то, что в 2019 году она осуществляла адвокатскую деятельность в коллегии адвокатов и имела доходы, с которых ни она самостоятельно, ни коллегия адвокатов не производили предусмотренные законом отчисления.

Суд первой инстанции, с которым согласилась судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа, удовлетворяя административный иск, исходил из факта неисполнения административным истцом обязанности по уплате страховых взносов, пени. При этом в решении суда первой инстанции содержится вывод о том, что расчет недоимки по страховым взносам и пени проверен судом и признан верным.

Однако, при рассмотрении настоящего административного дела суды не приняли во внимание следующее.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, медиаторы, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно пункта 3 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 430 НК РФ установлено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1, 0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

По общему правилу пункт 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 названной статьи в частности установлено, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

Настаивая на удовлетворении своих требований, административный истец в качестве основания для взыскания с административного ответчика страховых взносов за 2019 год указывал суммы в фиксированном размере 29 354 руб. -страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, 6 884 руб. страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

В силу положений процессуального закона обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам, в том числе об оспаривании решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными полномочиями (часть 3 статьи 62 КАС РФ).

Однако суды не учли приведенные выше положения закона, не проверили и не исследовали полученные административным ответчиком доходы от адвокатской деятельности в коллегии адвокат за 2019 год, поскольку если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере за расчетный период 2019 года она составит 29354 руб. плюс 1, 0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

Судом не был поставлен на обсуждение вопрос об истребовании из коллегии адвокатов дохода Коробкиной Е.С. от адвокатской деятельности за 2019 год, следовательно, вывод суда о правильности расчета недоимки по страховым взносам и пени является преждевременным.

Кроме того, подлежат проверке доводы Коробкиной Е.С. о перечислении ООО "Спецмонтажстрой" за неё страховых взносов за 2019 год на ОПС в размере 140 686, 26 руб, поскольку в судебном заседании суда кассационной инстанции представитель административного истца этот факт не оспаривала.

Допущенные судом первой инстанции нарушения не были устранены при рассмотрении апелляционной жалобы административного ответчика судом апелляционной инстанции, оставлены без надлежащей правовой оценки.

Судебная коллегия, установив, что допущенные нарушения норм материального и процессуального права привели к принятию неправильного судебного акта, принятые судебные акты подлежит отмене, дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное выше и разрешить дело в соответствии с требованиями закона и установленными по делу доказательствами.

Руководствуясь статьями 329 и 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 октября 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 февраля 2021 года отменить и дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции- Ноябрьский городской суд ЯНАО.

Принятые по настоящему делу судебные акты могут быть обжалованы путем подачи кассационной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения (за вычетом срока рассмотрения кассационной жалобы Седьмым кассационным судом общей юрисдикции).

Председательствующий

Судьи