Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 28 сентября 2021 г. по делу N 8а-21844/2021[88а-25282/2021]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Шелудько В.В.

судей Пятигоры А.И. и Иванова А.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Кожича С.Г, действующего в интересах Сныткина С.В, на решение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 28 сентября 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 4 февраля 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению Сныткина С.В. об оспаривании решений органа государственной власти.

Заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В, выслушав объяснение представителя Сныткина С.В. по доверенности Кожича С.Г, настаивавшего на удовлетворении кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Сныткин С.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к главным специалистам-экспертам Галуза Д.Н, Сотниковой А.В. и управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании решений о приостановлении государственного кадастрового учета.

Решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 28 сентября 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 4 февраля 2021 года, административное исковое заявление удовлетворено частично.

Признано незаконным приостановление с 29 июня 2020 года главными специалистами-экспертами Галуза Д.Н. и Сотниковой А.В. государственного кадастрового учета в отношении земельных участков с кадастровыми номерами N и N. На Галуза Д.Н. и Сотникову А.В. возложена обязанность устранить допущенные нарушения законодательства по предоставлению государственной услуги, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу и сообщить об исполнении решения истцу.

В удовлетворении исковых требований о снятии указанных земельных участков с кадастрового учета отказано.

В кассационной жалобе, поданной представителем Сныткина С.В. по доверенности Кожичем С.Г. в кассационный суд общей юрисдикции, ставится вопрос об изменении судебных актов и удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Кассационная жалоба, поступившая в районный суд 4 августа 2021 года, определением судьи кассационной инстанции от 20 августа 2021 года с делом передана для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

До начала рассмотрения дела по существу судья Шелудько В.В. сообщил судебной коллегии и лицу, присутствующему в судебном заседании, о наличии у него родственных связей с работником управления Росреестра по Краснодарскому краю. Обсудив данное обстоятельство, выслушав мнение лица, участвующего в деле, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии препятствий для рассмотрения административного дела в этом составе судей.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Выслушав объяснение представителя Сныткина С.В. по доверенности Кожича С.Г, настаивавшего на доводах и требованиях кассационной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции пришла к следующим выводам.

В кассационной жалобе указано на неправильное применение норм материального права, нарушение и неправильное применение норм процессуального права, а также на несоответствие выводов, изложенных в обжалуемых судебных актах, обстоятельствам административного дела.

На основании части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться, в частности, указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению.

Вместе с тем суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации).

Порядок осуществления государственного кадастрового учета регулируется Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", суд не может подменить своим решением орган кадастрового учета и разрешить вопросы о государственной регистрации в обход установленного законом порядка.

При таких обстоятельствах суды нижестоящих инстанций пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований иска о снятии земельных участков с государственного кадастрового учета, так как процедура таких действий регламентирована Федеральным и законом и возложена на соответствующий орган государственной власти.

Поскольку судами не были допущены неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, а изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют обстоятельствам административного дела, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения требований кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 28 сентября 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 4 февраля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 28 сентября 2021 года.

Председательствующий В.В. Шелудько

Судьи А.И. Пятигора

А.Е. Иванов