Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 ноября 2021 г. по делу N 16-7583/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу Бурдастых Светланы Ивановны на вступившие в законную силу постановление заместителя главного государственного инспектора Забайкальского края по использованию и охране земель от 22 апреля 2021 г., решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 24 июня 2021 г., решение судьи Забайкальского краевого суда от 9 августа 2021 г., вынесенные в отношении Бурдастых Светланы Ивановны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Забайкальского края по использованию и охране земель от 22 апреля 2021 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении Бурдастых С.И. на основании ст. 2.9 КоАП РФ прекращено с объявлением устного замечания.

Решениями судьи Центрального районного суда г. Читы от 24 июня 2021 г. и судьи Забайкальского краевого суда от 9 августа 2021 г. постановление о прекращении производства по делу оставлено без изменения.

В жалобе Бурдастых С.И. просит об отмене вынесенных по делу актов.

Потерпевшие ФИО4 и ФИО5, уведомленные в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче вышеуказанной жалобы, представили возражения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы и возражений позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Согласно ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Как следует из материалов дела при проведении должностными лицами Управления Росреестра по Забайкальскому краю проверки 7 апреля 2021 г. выявлено нарушение обязательных требований земельного законодательства, выразившееся незаконном использовании Бурдастых С.И. части земельных участков с кадастровым номером N площадью 147 кв.м. и с кадастровым номером N площадью 12 кв.м, прилегающих к земельному участку с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", что послужило основанием для составления в отношении Бурдастых С.И. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела должностное лицо органа административной юрисдикции, признав доказанным вину Бурдастых С.И. в совершении инкриминируемого административного правонарушения, прекратил производство по делу в связи с малозначительностью правонарушения.

При пересмотре дела оснований для отмены постановления должностного лица судебные инстанции не усмотрели.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются обращением ФИО5 о самовольном занятии земельного участка, результатами обмера земельного участка, актом проверки, протоколом об административном правонарушении, другими материалами дела, получившими оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения соответствия их требованиям закона и достаточности для установления вины Бурдастых С.И. в совершении инкриминируемого правонарушения.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Действия Бурдастых С.И, выразившиеся в использовании земельного участка, в отсутствие прав на него, квалифицированы по ст. 7.1 КоАП РФ, в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и положениями земельного законодательства.

Доводы жалобы, в том числе со ссылкой на отсутствие нарушения земельного законодательства, наличие реестровой ошибки, аналогичны доводам, которые были предметом судебной проверки, своего подтверждения не нашли и обоснованно отклонены по мотивам изложенным в судебных актах, выводы о наличии в действиях Бурдастых С.И. состава вменяемого административного правонарушения не опровергают и не свидетельствуют о том, что были допущены нарушения предусмотренных КоАП РФ процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Представленная с жалобой копия межевого плана от 24 августа 2021 г. вину Бурдастых С.И. в использовании земельного участка, в отсутствие прав на него не исключает и на правильность сделанных по делу выводов не влияет.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении является мотивированным и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Судебными инстанциями дело проверено в полном объеме в соответствии со ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, мотивы принятых решений приведены в судебных актах, оснований не согласиться с которыми не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу Бурдастых С.И, не усматривается.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.

Таким образом обжалуемые акты являются законными и обоснованными, правовые основания для их отмены отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление заместителя главного государственного инспектора Забайкальского края по использованию и охране земель от 22 апреля 2021 г, решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 24 июня 2021 г, решение судьи Забайкальского краевого суда от 9 августа 2021 г, вынесенные в отношении Бурдастых Светланы Ивановны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья А.В.Калинко