Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 ноября 2021 г. по делу N 16-7606/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу защитника Садовникова А.В., действующего в интересах департамента жилищной политики и городского хозяйства администрации города Усть-Илимска на основании доверенности, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 101 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 99 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 12 июля 2021 г. и решение судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 26 августа 2021 г., вынесенные в отношении департамента жилищной политики и городского хозяйства администрации города Усть-Илимска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 101 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 99 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 12 июля 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 26 августа 2021 г, департамент жилищной политики и городского хозяйства администрации города Усть-Илимска признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 200 000 рублей.

В жалобе защитник Садовников А.В. просит судебные акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Как следует из материалов данного дела департамент жилищной политики и городского хозяйства администрации города Усть-Илимска привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в связи с несоблюдением требований к эксплуатационному состоянию участка дороги на улице Карла Маркса г. Усть-Илимска, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с пунктами 4.4, 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 "Автомобильные дороги и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", допущено наличие дефектов дорожного полотна (выбоин), отсутствие на подходах к указанному участку дороги соответствующих дорожных знаков (ограждения), что было выявлено административным органом в ходе осуществления дорожного надзора 19 апреля 2021 г.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, указанными в обжалуемых судебных актах, им дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, в том числе событие административного правонарушения, лицо, нарушившее требования законодательства о безопасности дорожного движения и содержании автомобильных дорог, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Деяние департамента жилищной политики и городского хозяйства администрации города Усть-Илимска квалифицировано по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и положений законодательства о безопасности дорожного движения.

Принимая обжалуемые акты, судебные инстанции сочли, что департамент жилищной политики и городского хозяйства администрации города Усть-Илимска имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не исполнил либо не надлежаще исполнил свои обязанности по их соблюдению, что свидетельствует о виновности названного лица в совершении вменяемого правонарушения.

Представленные в материалы данного дела доказательства получены в соответствии с нормами КоАП РФ, существенных недостатков либо противоречий не содержат, в связи с чем, обоснованно признаны допустимыми и достаточными для установления виновности департамента жилищной политики и городского хозяйства администрации города Усть-Илимска во вменяемом правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Все необходимые сведения для правильного разрешения дела в протоколе отражены, событие административного правонарушения описано надлежащим образом с учётом диспозиции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Доводы жалобы о несоблюдении порядка проверки деятельности органа местного самоуправления были предметом судебной проверки, своего подтверждения не нашли и обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебных актах, оснований не согласиться с которыми не имеется.

Оснований для признания доказательств недопустимыми не имеется.

Ссылка в жалобе на заключение муниципального контракта на ремонт автомобильной дороги, невозможность устранения дефектов дорожного покрытия ввиду погодных и климатических условий вину департамента жилищной политики и городского хозяйства администрации города Усть-Илимска во вменяемом правонарушении не исключает, доказательства принятия названным лицом своевременных и достаточных мер для соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения материалы дела не содержат и заявителем не представлены.

Порядок и срок давности привлечения департамента жилищной политики и городского хозяйства администрации города Усть-Илимска к административной ответственности не нарушены, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 101 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 99 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 12 июля 2021 г. и решение судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 26 августа 2021 г, вынесенные в отношении департамента жилищной политики и городского хозяйства администрации города Усть-Илимска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья: А.В.Калинко